【摘要】：第一章 新闻发言人制度的历史与现状本章提要：中外新闻发言人的诞生、发展，以及不同的运作模式，从总体上展现出世界范围内新闻发言人制度的历史脉络。新闻发言人，英语为spokesman，从语义学角度来说，即公开传递新闻信息的个人或者单位。可以说，新闻信息的公开发布是新闻发言人工作的核心。
第一章 新闻发言人制度的历史与现状
本章提要：中外新闻发言人的诞生、发展，以及不同的运作模式，从总体上展现出世界范围内新闻发言人制度的历史脉络。以历史的眼光进行纵向回顾，以现实的眼光进行横向比较，会帮助我们明确政府新闻发言人的权利与责任，也有利于新闻发言人以开放和进取的态度，不断自我完善，并逐步与国际惯例接轨。
新闻发言人，英语为spokesman，从语义学角度来说，即公开传递新闻信息的个人或者单位。新闻发言人的实质是一种新闻发布制度，其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻发布会或约见个别记者，发布有关新闻或阐述政府、本部门的观点立场，并代表政府或部门回答提问。可以说，新闻信息的公开发布是新闻发言人工作的核心。
发言人背后有一个强大的工作集体，从事材料收集和了解情况等各项工作。同时，新闻发言人与其他有关部门的合作和沟通也非常重要，这样才能保证信息的全面性、准确性和权威性。因此，从国内外政府新闻发布会的运作机制来看，设立、授权新闻发言人作为政府的主要代言人，定人、定期地向媒体和公众发布政务信息，是各国政府普遍采用的社会沟通方式。中外新闻发言人制度的诞生、发展，以及各自的运行模式，从一个侧面反映了不同社会制度下的政治传播形态。
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