新闻发言人要具备素养要求

第三节　新闻发言人

1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度。^[1]

尽管就世界而言，新闻发言人不是一个新鲜事物，但我国新闻发言人制度起步还是很晚，1983年宣布的发言人制度，只是一些中央单位的新闻发言人，各地方单位设立新闻发言人制度，还是近年的事。新闻发言人制度一经形成，新闻发言人便成为很时尚的字眼和很时髦的职业。

借助新闻传递政策、借助媒体赢得民心。随着新闻发言人制度的诞生，新闻发布的经常化、规范化，政务信息的公开化将成为政府的“规定动作”，民众的“知情权”也被定义为“现代民主的根本要求”。

因此，新闻发言人制度是社会的进步。

一、新闻发言人是传声筒吗

所谓新闻发言人，并不指一个自然人，他代表一个单位，新闻发言人其实是一个团队，只是需要“发言”了，就派一个人出来作代表。

但就发言人发言时的理性和岗位职责而言，我们还得承认他同时也是一个自然人，毕竟有他独特的思维参与其中，还有他个人的讲话艺术与魅力伴随始终，不能说完全照着稿子念，照稿念，那他就成播音员了。一个问题的发布与回答，单位得拿出一个口径来，新闻发言人根据这个口径发布、沟通，不能念完稿子就结束。如果我们把新闻发言人理解为念稿子的人，那么，任何一个职务级别符合要求的人，都可以成为新闻发言人。其实不是。

新闻发言人要有适当应变的能力。如果一个媒体的记者从另外一个角度提出大家关心的问题，发言人不能不回答，如何回答，就是新闻发言人的应变。所以说，单位定下口径之后，新闻发言人就不仅仅是一个传声筒。

二、新闻发言人是一个什么“官”

新闻发言人因为没有纳入国家的职务系列，所以现在你问他是什么官，也不是什么官，因为现在实际担任新闻发言人的，是单位有一定级别的工作人员，或是主要领导，或是办公厅、办公室的主任。

他做的事情，既有政府官员工作的成分，又有新闻通讯员工作的成分，不过是一位比较特殊的新闻通讯员而已。比如说，他是这个部的部长，或者是某个厅的厅长、副厅长，兼任了新闻发言人，他就需要去了解他所在部门的一些工作信息，把它加工成新闻信息，提供给媒体、公众。所以他们单位看他，是领导；媒体看他，既是官员，也是新闻通讯员。

一般的工作人员来担任新闻发言人，要想掌握决策层的信息比较麻烦，就不如某个厅的厅长副厅长直接参与决策，了解的情况多，信息来得权威而且快。他要是一个处长，或者是一个副处长，除非特许，是不能列席厅长办公会议或党委会议的，那么，他的信息很可能就不具备权威性。所以从工作角度看，新闻发言人还是职务级别高一点的好。当然也不是一刀切，比如某个事件，涉及的问题刚好由某业务处长来做新闻发言人最好，所以也有临时指定的新闻发言人。但这位临时指定的新闻发言人，必须按照单位的口径发言。

目前大都在这样做，一般部委的发言人，大部分是由部委的秘书长、副秘书长或办公室主任担任。省一级新闻发布会，新闻发言人多由省政府秘书长、副秘书长或外宣办主任担任。

三、新闻发言人的工作

新闻发言人既是指新闻发布人员，又是指一种机制，一种与媒体有效沟通的制度，还可以指工作机构，负责外界对本单位、本部门的咨询，特别是接受媒体采访，授权通过各种方式向公众发布本部门信息的机构。他的背后是一个各司其职、分工配合、相互协作的团队。

除了少数新闻发言人比如外交部新闻发言人，目前我国各级各部门的发言人都是“职”外之“业”，包括企业的发言人。就发言人这个岗位职务而言，他们需要做哪些事情呢？

一是制定本部门本单位长远传播战略和年度宣传计划；制定危机公关预案；制定和落实相关人才培训方案；

二是负责与相关新闻媒体保持有效沟通，与专门报道领域的记者保持接触，建立良好关系网络；

三是阅读、收集和整理相关新闻报道，以快报等形式及时向上级汇报，提出合理建议，并根据领导指示做出反应；

四是对内部信息进行采集汇总，确保网络健全、交流畅通。

五是策划和组织媒体采访活动，接受媒体的专访和电话咨询。安排领导接受采访，并提供有关采访的各项事项准备。

四、新闻发言人的职业要求和能力锻炼

任何一种职业都会对从业者提出岗位要求，从业者遵守的底线叫职业道德。新闻发言人的职业要求就是以诚为本。以诚为本分三层含义：忠诚以待单位；真诚以待媒体(记者)；坦诚以待职业。

忠诚以待单位。新闻发言人是单位与外部信息传递的渠道，是与媒体沟通的桥梁，是单位的代言人，你必须时刻维护、提升单位形象，为单位争取最大的利益；你必须时刻修复危机，避免和减少危机对单位的伤害和带来的损失。这就要求你服从领导，坚决按照单位的指示传递信息；这就要求你避免内部会议资料和文件外传；这就要求你不参加任何可能损害本部门形象的活动；这就要求你不利用职务之便接受礼品、酬金等，谋取私利。

真诚以待媒体(记者)。设置新闻发言人的目的是什么？强化与媒体的联系，提升单位形象，营造良好的发展环境，争取单位利益最大化。在危机发生之后，及时通报情况，以满足社会的知情权；及时修复被损害的单位形象。实现这个目的的路径是什么？诚以待人。

真诚是赢取媒体支持和理解的关键，与媒体建立起信任不是一件容易的事，但一个小小的谎言，就可以毫不费力地毁掉一切。

如果你是新闻发言人，请记住：诚实是你的立身之本，千万不要为了眼前利益随便放弃这一底线。

怎么做？以诚恳的态度，向媒体和记者及时通报真实、客观的事实；当发现传递了错误信息导致误导了媒体时，要及时更正；要随时提供正在发展的信息。一句话，你可以不说，但绝不可以说假话。2007年的“华南虎”事件，2008年底到2009年初，在全国引起极大影响的“俯卧撑”和“躲猫猫”事件，无一不是新闻发言人向媒体提供虚假情况，最终导致恶劣影响。

坦诚以待职业。你应该喜欢你的职业。你需要为了你从事的这个职业付出很多。

如果你就要走上新闻发言人岗位，请锻炼以下能力吧：

·你必须熟悉本单位业务，比别人了解更多、更广、更深，因为你面对的是一群“打破砂锅问到底”的记者，你面对的是广大公众；

·你必须了解媒体，懂得一定的新闻知识、传媒理论，因为你与记者们打交道，必须懂得他们的“语言”和新闻操作规则；

·你必须提高你的语言表达能力和写作能力，能说会写是基本功；

·你必须锻炼自己会议控制的能力，就像指挥家一样，控制会场纪律，控制会议进程，控制意外发生；

·你必须注重你的形象和礼仪。能够合理借助手势的力量，学会用眼睛说话，让你的声音更悦耳。你必须遵守发言人的礼仪，坐有坐相，站有站相。举手投足，落落大方，一言一行，彬彬有礼。

·你必须学会控制个人情绪，管理好自己的情绪。因为你所代表的，小则是一个单位，大则是一级政府。

·你必须写得一手漂亮的字；你必须说一口流利的普通话。最好，你能熟悉一门外语，不用翻译你就明白外国记者问的是什么，你就有时间准备如何回答。

·你必须——

差什么，补什么吧！

思考题

1.谈谈你对新闻发言人工作的理解。

2.新闻发言人的职业要求有哪些？

3.每位同学都写一份新闻发布会策划书，分组模拟发布会现场，人人当“新闻发言人”。

【注释】

[1]刘建明：《宣传舆论学大辞典》，经济日报出版社1992年版，第357～358页。