【摘要】：第二章 新闻发言人的角色定位和运作机制本章提要：本章主要阐述新闻发言人的社会角色分工和角色扮演，从传播学的理论视角对新闻发言人进行定位，并介绍相关传播知识与传播技能。同时，针对政府新闻发言人的权限、机制建立与日常运作等具体问题，进行初步探讨。新闻发言人的从属性，使其角色定位具有了复合型特点，有时甚至会产生角色冲突。
第二章 新闻发言人的角色定位和运作机制
本章提要：本章主要阐述新闻发言人的社会角色分工和角色扮演，从传播学的理论视角对新闻发言人进行定位，并介绍相关传播知识与传播技能。同时，针对政府新闻发言人的权限、机制建立与日常运作等具体问题，进行初步探讨。
新闻发言人不是指自然人，而是一种制度。这句话不难理解，表明发言人实质上是代言人，被授权代表某个组织机构或个人对外界，主要是对新闻媒体传递信息和表达看法。从这个角度讲，“新闻发言人”也代表了一种职业角色或者是表明某种指定的身份，而且往往需要出现在公开场合，向社会发布与公众利益或公共话题相关的信息内容。为此，我们可以说新闻发言人也是一种职业分工，虽然他可以是专职的也可以是兼职的，可以是长期的也可以是临时的，而且带有某个部门工作人员的色彩，但这种附属性并不能替代社会对他的特殊要求和职业期许。新闻发言人的从属性，使其角色定位具有了复合型特点，有时甚至会产生角色冲突。一名成功的新闻发言人会对“主人”尽职，也会让社会公众满意，他可以成功化解这种角色矛盾。
新闻发言人机制的实施和运转，仅仅依靠一个新闻发言人是不行的，新闻发言人的背后还会有一个工作集体，分工配合，就像是演员在台上演戏，幕后会有编导、美工、灯光等多个环节，共同协作来完成这样一个系统工程。因此，我们说这种操作机制的有效运转是新闻发言人制度的支撑性平台。
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