【摘要】：在中国，新闻发言人制度正在如火如荼地发展，其社会背景又应该如何认识？〕可以说，新闻发言人制度是与现代新闻发布制度同时出现的，而且新闻发言人的出现使新闻发布制度进一步制度化了。在中国，新闻发言人的出现更是一个新鲜事物。在本章中，我们将结合传播学的理论和新闻发言人的实际，对新闻发言人及制度的理论界定、功能、历史发展和中外比较进行研究和分析。
第一章 新闻发言人制度的历史与现状
〔本章提要：新闻发言人现在已经成为一个当今社会的流行词，打开一些著名的网络搜索引擎，点击“新闻发言人”，立刻就会带出几十万个条目，而点击“News Spokesman”，更是会出现上百万条信息。那么何为新闻发言人及发言人制度？其背后的传播学基础是什么？在国外，新闻发言人制度是如何建立起来的？在中国，新闻发言人制度正在如火如荼地发展，其社会背景又应该如何认识？对发言人的原则要求又是什么？这些问题，是我们在本章中需要加以讨论和解决的。〕
可以说，新闻发言人制度是与现代新闻发布制度同时出现的，而且新闻发言人的出现使新闻发布制度进一步制度化了。如果说新闻发布制度是由发布者、发布内容、发布渠道和方式、信息受众和传播效果这五个要素所构成的一系列法规法律、惯例和形式所表现出来的一种社会信息存在方式的话，新闻发言人是这一制度的组成部分之一，新闻发言人的出现完善了新闻发布制度。从历史上考察，新闻发言人的出现也不过只有百年的历史，其真正的发展是进入当代社会之后。在中国，新闻发言人的出现更是一个新鲜事物。严格说来，对新闻发言人的研究在国内还是比较欠缺的。在本章中，我们将结合传播学的理论和新闻发言人的实际，对新闻发言人及制度的理论界定、功能、历史发展和中外比较进行研究和分析。
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