何谓新闻发言人及发言人制度

第十五章　何谓新闻发言人及发言人制度

如今，提起新闻发言人（News Spokesman）这个称谓，人们并不陌生。打开电视，映入眼帘的常常是新闻发言人的身影，萦绕耳畔的经常是新闻发言人的声音；翻开报纸，也随处可见新闻发言人的言论。不难发现，在当今资讯膨胀信息爆炸的时代，只要有重大事件发生，各国政府的相关部门就会通过召开新闻发布会的形式，借助新闻发言人的喉舌，发布相关信息。经过媒体的反复引用和报道扩大，这些新闻发言人如中国外交部的章启月、孔泉，国台办的张铭清，美国国务院的鲍彻，白宫的麦克莱伦等等都成为公众人物。有人曾说，现在的新闻报道有百分之七十是由政府发布的，这个数字无法具体考察衡量，但是，就目前每日新闻报道的频度与数量而言，有关政府的信息确实是占了相当的数量，而各国政府的信息又基本上是由新闻发言人召开记者发布会来进行传播。所以在当代，新闻发布会和新闻发言人，不仅成了政府工作的一个重要表现形式，而且成了当代新闻传播中的一道独特风景。

就我国而言，近几年来，随着我国政府工作改革的不断深入，尤其是新一代领导集体积极倡导“以人为本”的执政理念，政府工作的透明度不断提高，中央机关和国务院各直属部门都建立了自己的新闻发言人制度。与此同时，各地方政府也响应中央的作法，如北京、上海、广州、南京等地的地方政府都指定了自己的政府新闻发言人。新闻发言人制度的确反映了时代的需求，但由于尚无成熟的操作模式可循，我国的新闻发言人制度基本是在实践中摸索，同时，国内的学界对新闻发言人这一传播现象的研究也很落后。因此，如何界定新闻发言人这一新的政府传播现象，并结合实例分析其涉及的传播学理论背景，探讨新闻发布会设立的现实意义，将是本章讨论分析的重点。