强化资源配置，寻求差异化发展

云南大学文化产业研究院院长、教授、博士生导师　李　炎

玉溪市地处云南省人口集中、经济繁荣、文化兴盛的中部“黄金纬度”（北纬25度）地区，素有“花灯之乡”“云烟之乡”、聂耳故乡的“三乡”之称，享有“高原水乡”“鱼米之乡”“滇中碧玉”等美誉。丰富的自然生态资源、历史文化资源、民族文化资源和美食文化资源构成了玉溪市独具特色的文化特质，以抚仙湖、星云湖、杞麓湖、帽天山、秀山、龙马山为代表的自然生态资源得天独厚，以古滇国青铜文化、秀山、关索戏等为代表的历史文化资源悠久深厚，以彝文化、花腰傣文化、哈尼文化为代表的民族文化绚丽多彩，以渔文化、米线文化、野生食用菌文化和铜锅文化为载体的美食文化风味多样。

随着“一带一路”国家战略的实施，习近平总书记2015年初在云南调研时对云南的三个定位落实，以及滇中城市经济群建设的国家立项，昆玉红旅游文化产业经济带的规划和建设，玉溪市在云南经济社会发展中的地位更加凸显。结合玉溪市丰富的文化资源、良好的地理区位等优势，主动融入昆玉红旅游文化产业经济带建设和发展，强化跨区域资源配置，需求差异化发展和重点突破，是玉溪市旅游文化产业发展的必然选择。

第一，加强对现代旅游消费市场及国家旅游发展态势的分析和研究，针对玉溪市的文化旅游资源、空间分布和旅游消费、旅游产业发展现状、现代旅游发展态势和云南省的旅游产业结构、空间布局和发展模式，客观评价玉溪历史文化、生态文化和民族文化旅游资源的价值。

云南省旅游产业、旅游文化市场、旅游线路培育和旅游产品服务大致经历了三个发展阶段。第一个阶段以石林、西双版纳观光型旅游为主体，其支撑产品与服务的旅游文化资源主要是自然地貌、热带风光。虽然有民族文化资源的要素积淀其中，但民族文化资源尚未形成完备的旅游产品与服务体系，支撑其旅游产业发展的资源主体仍然是自然地貌和热带河谷地区独特的生态环境、自然风光。第二个阶段是以丽江、大理为代表的民族文化和自然生态文化融合的观光体验型旅游产业发展阶段。以丽江世界文化遗产和大理白族民族文化、历史文化为代表的民族文化资源得以重视，这体现了全球化时代对文化多样性追寻的时代趋势。滇西地区丰富多样的民族文化资源得以重视，依托民族文化资源形成的旅游演艺产品、民俗文化体验产品、民族工艺品和服务成为主要的旅游产品。第三个阶段是近年来在腾冲、大理、丽江呈现出来的，在特定文化空间内，依托良好的生态环境、民族文化资源和创意资源形成的具有在地性的文化创意产品和服务，包括艺术博物服务、新民俗文化、传统节庆的创意、酒吧、休闲度假、科考、户外运动等现代文化旅游发展阶段。这个时期支撑其旅游文化产业发展的资源已不是单一的历史文化资源、民族文化资源和生态文化资源，而是具有地域特征的综合性文化旅游资源，包括中小城市的品质、个性、开放程度、创意人才和城市相对完备的现代文化服务体系。相比丽江、大理、西双版纳文化资源，玉溪市相对分散的点、较小的文化空间不具有竞争优势。因此，如何客观评价玉溪市的旅游文化资源，寻求差异化发展，需要引起玉溪市党委和政府的高度重视，引起玉溪文化、旅游管理部门的重视，只有客观研判自身的资源，正视资源的优势和不足，科学定位玉溪的旅游文化市场和产业发展目标，玉溪市在昆玉红旅游文化产业带发展中才能获得自己的空间和地位。

玉溪市的文化资源可以分为自然生态资源、历史人文资源、节庆文化资源、地方特色产品。玉溪市的自然资源十分丰富，有阳宗海、帽天山中国国家地质公园、抚仙湖、映月潭、天子山温泉、龙马溶洞、红塔山、象鼻山温泉森林公园、西沙印月泉、盘溪七犀潭、茶马古道、哀牢山哈尼梯田、磨盘山国家森林公园、元江彩色膏林、它克崖画、哀牢山、通海秀山、杞麓湖、锦屏山等秀美自然风光。历史文化资源有华山古寺、澄江志舟楼、澄江古城、澄江文庙、澄江万松寺、临江公园、玉溪古瓷窑址、九龙池古建筑群、玉溪市玉泉寺、聂耳故居、文庙大成殿和文星阁、台山书院、江川文庙、李家山古墓群遗址、玉溪碧云寺、秀山公园普光寺、清凉台、白龙寺、万松山风景区、圆明寺等。民族节日习俗有澄江立夏节、澄江彝族火把节、铜锅美食旅游文化节、澄江傩戏文化节、彝族火把节、祭龙节、开新街节、峨山那达慕、赶花街节、峨山彝族二月七节、红塔区米线节、中国玉溪“哇家灯会”、华宁柑橘旅游文化节、采花山、彝族祭龙节、安化彝族新春斗牛文化节、哈尼民族祭龙节、元江傣族花街节。民族工艺有傣族竹编、传统彝绣、关索戏面具、峨山彝族花鼓舞、蚌壳舞、彝剧、烟盒舞、峨山彝族姑娘的喜鹊帽、玉溪花灯、华宁陶生产基地、跳乐、吃火草烟、芦笙舞、月琴、毛驴灯、彝族妇女的花裤带、华宁土陶、毛驴灯道具、华宁通红甸民族刺绣、斑尖鞋等。宗教文化有花腰彝自然崇拜、彝族花腰动物崇拜、花腰彝火神崇拜等。

玉溪自然生态资源主要分布在澄江县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县，主要支撑其旅游产业发展的资源主体是自然地貌和热带河谷地区独特的生态环境和自然风光，给当地带来相关联的住宿、旅游、饮食收益。历史文化资源主要分布在玉溪市、澄江县、通海县，依托当地的历史文化资源开展旅游业，将其与自然风光、宗教文化等结合发展旅游业。民族节日习俗主要分布在峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县和元江哈尼族彝族傣族自治县，多民族文化资源共同开发。

目前玉溪的资源开发多集中在旅游文化资源和历史宗教文化与自然风光结合上，可持续发展程度不高，可将节庆文化与旅游、手工技艺糅合在一起进行整体开发。充分发挥玉溪的地理优势，开发适宜旅游的线路，将其与昆明、红河等著名旅游地连接在一起共同发展旅游业，在发展中促进旅游业逐步升级，不断丰富旅游产品的民族文化内涵，重点开发民族风情体验、民族歌舞演艺、民族节庆、生态观光休闲、特色美食餐饮、都市农庄等特色项目，打造具有浓厚民族文化特色的旅游县、旅游小镇、旅游村寨，为游客提供更为丰富、系统的体验式旅游服务。

第二，关注新型城镇化发展趋势，抓住都市文化消费、滇中城市群和滇中产业新区建设的契机，主动融入以昆明为中心的都市文化消费中心，加强玉溪生态资源、民族文化资源和现代文化服务的营销宣传，寻求旅游文化发展的空间。

目前以昆明为中心的滇中城市群是云南城镇化程度最高的地区，全省超过1/3的城市人口集聚在滇中地区，庞大的流动人口也以此为中心。滇中地区还是云南省经济发展最好，第二产业、第三产业最为集中的地区，全省近一半的GDP贡献主要来自滇中地区。滇中地区城乡居民的文化消费具有潜在的发展空间，吸引未来近1 000万滇中地区城乡居民进入玉溪旅游消费，足可以支撑玉溪旅游产业的发展。更值得关注的是，随着昆明行政、高校和物流中心区的南移，玉溪和昆明具有同城发展的趋势。作为高原中心城市，滇池以及昆明周边的生态环境很难在短期内恢复，中心城市未来500万左右都市居民的休闲度假空间十分有限。玉溪与大理、丽江、西双版纳、腾冲比拼民族文化和国家旅游市场，只有发挥澄江、星云湖、红河谷、哀牢山等生态文化优势，培育完备满足都市短期和周末休闲度假的旅游文化产品和服务体系，形成以满足滇中地区都市旅游文化消费为主体的旅游文化产品与服务体系，玉溪的旅游文化产业发展才可能走出差异化发展的道路，实现可持续发展。

玉溪市经济社会发达，2015年完成国内生产总值1 245.7亿元，人均GDP达到52 887元，远高于云南整体水平，并高于全国平均水平（49 351元）。城镇居民人均可支配收入29 631元，农村居民人均可支配收入10 977元，远高于云南省平均水平，接近全国平均水平。

滇中地区历来是云南的政治、经济、文化中心，近些年经济社会实现快速发展，综合交通、通信信息、能源等基础条件较好，已基本形成门类齐全的产业体系。2015年，滇中城市经济圈（昆明、玉溪、曲靖和楚雄四州市）国土面积、社会生产总值、人口总数分别占全省总数的29%、55.47%、38.48%，地方财政总收入、社会消费品零售总额、社会固定资产投资、货物进出口总额、工业增加值分别占云南省的66.17%、67.54%、56.19%、80.49%、82.63%，聚集了云南省78%的高校和67%的科研院所、85%的省工程技术研究中心、94%的重点实验室、90%的高新技术企业、95%的技术创新人才，旅游总人次占云南省的37.73%，旅游总收入占32.32%。

良好的经济基础提高了居民的消费能力，高素质人群提高了居民消费的意愿，为玉溪旅游文化产业发展提供了基础保障，利于拓展外部市场。玉溪是距昆明最近的城市，昆曼、昆河高速公路及泛亚铁路东线、中线等区域性国际大通道在此交汇，具有突出的区位优势。作为“大昆明经济核心区”和滇中城市经济圈的重要组成部分，昆玉呈现一体化发展趋势，“新昆明”和“三湖”生态城市群紧密相连、交融发展，为满足都市短期和周末休闲度假提供了现实的可能性。随着文化产业的快速发展，文化消费市场已呈个性化、多元化趋势，文化消费在消费支出中所占的比重是衡量居民生活质量的重要指标。文化消费的发展一方面取决于居民的消费能力和消费意愿，另一方面取决于文化产品的供给。玉溪在文化产品供给上，一方面加大对公共文化基础设施的投入，创造良好的文化氛围。包括提高社区（村）文化活动站（室）的覆盖面；政府应加大对图书馆、文化馆、科技馆、博物院、文化广场、社区文化设施等的资金和人员的投入。在增加数量的同时，要向县（市）级延伸，确保覆盖到所有县（市）；适当增加健身场所，并依托这些公共文化设施开展内容丰富、形式多样的文化活动。另一方面，在文化产品供给上透出以休闲为核心的城市文化消费新理念。要依托玉溪特色文化资源优势，充分挖掘本土传统文化资源的现代价值，培育和打造一批具有一定影响力的生态休闲品牌、民族文化品牌、节庆会展品牌、特色工艺品品牌等，文化产品供给水平是影响居民文化消费需求释放的重要因素。打造抚仙湖—星云湖高端休闲度假精品带；依托峨山、新平和元江特色民族文化和自然生态资源，培育以大槟榔园花腰傣民族文化村、元江滨江傣族蒙面情歌文化园区、樟木菁乡村旅游休闲园、哀牢山生态旅游区等为代表的哀牢山—红河谷生态自然、民族民俗文化特色观光休闲带；依托玉溪丰富的山水文化和历史人文资源，逐步推进澄江帽天山古生物化石遗址、秀山历史文化公园、华宁陶文化产业创意园区等特色文化产业项目规划和建设。

除了基础设施、文化氛围影响到玉溪旅游文化产业发展，更重要的是城市文化消费市场应更多地突出市民文化消费色彩。做好生活消费“文化化”，文化消费“生活化”，以合适的价格满足居民的文化消费，促进城市文化与休闲产业日益加深结合，形成以满足滇中地区都市旅游文化消费为主体的旅游文化产品与服务体系，玉溪的旅游文化产业发展才可能走出差异化发展的道路，实现可持续发展。

第三，合理配置文化旅游资源，主动对接昆明，寻求与红河和普洱的合作，打破行政区划的束缚，形成具有滇中、滇南风格的旅游文化产品与线路，走合作共赢的发展模式。

旅游是对异文化的想象与寻找。游客在有限的时间内需要最大限度地体验不同的旅游产品与服务。玉溪市应该主动发挥在昆玉红旅游文化产业经济带中的衔接、对接功能，上融昆明，下接普洱、红河，打破行政区划，形成几条都市文化旅游精品线路、几个休闲度假中心。尤其要在注重保护的前提下，完善澄江现代旅游综合服务体系的建设，形成以澄江为中心的中高端休闲度假区，以玉溪市为中心的饮食文化与都市文化体验中心，与红河州对接的红河谷文化旅游体验廊道，与普洱对接的生态与民族文化旅游廊道。通过两点集聚、两廊道合理配置旅游文化资源，凸显特色，带动跨区域资源整合。

充分依托云南最美高原湖泊的生态资源优势，发挥高品质的昆玉城市文化服务功能，打造得天独厚的亲水文化生活区域，构建集优质生态环境、多样文化、现代休闲度假、“宅旅游”方式、“慢生活”态度为一体的“品质生活”理念，通过充实和丰富环抚仙湖周边区域的文化价值，整体提升玉溪市“休闲度假天堂”的文化品牌和影响力；合理规划，实施控制性开发建设，保护生态资源、文化资源，满足本土及外来消费群体的文化需求，保障经济、社会可持续协调发展。结合抚仙湖周边已经开发建设的多个楼盘、公寓及度假酒店，构建和充实文化服务内容，提高当地居民及外来度假游客的文化生活品质。在各居住集聚区内建设必要的小型文化活动中心，提供书籍、报刊、便利信息网络服务及健身活动场所等。结合环抚仙湖各区域的历史文化、自然生态资源特征，在居住区内、标志性的度假酒店内建设小型主题文化展览馆、博物馆、高端会所等，营造现代高端文化服务环境，提升环抚仙湖周边的生活品质。

结合“昆玉一体化”发展，加强玉溪与昆明呈贡新区、晋宁的跨区域合作，以引领云南文化创意发展为愿景，充分利用区位和交通条件，整合联动红塔区和呈贡新区经济、人才优势，以承接云南省文化创意需求为目的，加快建设现代文化创意产业园区，引进国内外文化创意人才、团队和研究机构，不断丰富现代文化创意业态，积极营造全民创意和全产业创意的文化氛围，以创意文化服务城市精神、服务产业发展、服务日常生活、服务个人展示，形成云南文化产业发展的示范区域和文化创意社区，培育打造滇中文创高地。依托易门、澄江良好的自然生态资源，加强易门—晋宁、澄江—晋宁互动发展，推动乡村文化旅游、生态文化旅游等发展；依托峨山以及晋宁双河、夕阳彝族文化资源，加强峨山—晋宁合作交流，共同打造“彝文化旅游带”；依托江川、晋宁等相对集中的滇文化资源，加强江川—晋宁联合发展，共同打造“滇文化走廊”，拓展玉溪市文化创意产业发展空间。

结合昆玉红旅游文化产业带建设和发展，加强玉溪与红河州的跨区域资源整合，整合玉溪西部特色民族资源与自然资源，以城市一级、二级公路为主线，着力打造“哀牢山—红河谷风情旅游带”，建成一个集民族风情、生态休闲度假、户外探险、自驾游为一体的亚热带旅游目的地，推动哀牢山—红河谷的品牌建立，为其融入昆明—玉溪—普洱—西双版纳旅游带夯实基础。在挖掘红河谷两岸热带风光、哀牢山原始森林、热带植物花果、元江瓦纳热泉等自然资源的基础上，完善南恩瀑布、石门峡、茶马古道的旅游设施建设，提升嘎洒镇、大沐浴村、古州野林景区及自驾游路线的设施水平和接待能力。同时，建立健全安全保障措施，如流动医疗救护站、相关道路指示及安全警示牌等。借助哀牢山—红河谷独特的亚热带风光和气候资源优势，将其建设成集原始森林探秘、观光、休闲、运动、康体功能于一体的综合性户外探险与自驾游项目。充分挖掘和利用花腰傣、哈尼族、彝族等丰富的民族文化资源，在加大保护和修缮的基础上，加大对民族歌舞节庆、民族建筑、民族工艺、民族服饰等民族资源的保护性开发。整合旅游带内民族文化小镇、民族文化歌舞节庆以及民族文化古城等建设项目，大力提升各民族文化建设项目的创意性和知名度，整体增强民族风情体验长廊的可参与度和体验价值。

第四，强化创新发展理念，加强文化创意产业与旅游产业的深度融合，依托玉溪良好的产业发展基础、城市服务体系、适宜人居的环境和小资情调的城市文化氛围，完善服务体系，营造良好的文化创意环境，促进旅游文化产业的发展。

近年来，玉溪文化创意产业得到一定程度的发展，但与滇西和周边地区相比，创新发展的理念相对单薄。普洱市提出的“曼妙普洱、养生天堂”体现了其旅游文化发展的新理念；墨江的国际双胞胎节抓住其地域自然特征和人类普遍性的生理特征，已形成一定的品牌影响力；红河州以哈尼梯田申遗、美丽乡村建设为契机，强化历史文化名城、历史文化资源；建水陶的创意开发，强化营销宣传，已形成一定的良性发展态势；昆明加强与北京朝阳区合作交流，推进文化创意产业发展，强化现代都市文化消费市场培育，促进文化创意产业与旅游产业互动，这在一定程度上形成了对玉溪旅游文化产业发展的合围之势。玉溪如不能抓住滇中城市群、滇中产业新区建设和昆玉红旅游文化产业带培育工程的契机，依托旅游文化资源和区位优势，强化创新发展理念，旅游文化产业发展将很难形成优势，实现跨越式发展。

充分整合玉溪优质资源和特色资源，加强文化创意与旅游深入融合发展，推动玉溪旅游文化产业转型升级。全力打造环湖高端休闲度假核心区和红塔城市休闲娱乐核心区，构建与未来多样化市场需求相适应的休闲娱乐产品体系，形成合理的休闲娱乐业结构和布局。围绕度假、休闲、养生、体验等多元功能，进一步凸显玉溪的湖滨山水特色，以“三湖”为载体，打造特色环湖休闲度假廊道。在保护优先的前提下，针对抚仙湖、星云湖、杞麓湖的资源特色和景观文化内涵，以生态可持续发展为理念，将文化融入山水田园之间，充分展现“亲水休闲”“登高望湖”“显山亮水”的特点，建设集观光、住宅、训练比赛、休闲购物等多种功能为一体的湖滨湿地公园、高原康体娱乐中心、体育广场、高端生态社区，打造具有多样业态的“一站式”现代综合休闲旅游度假区，创建国际知名、国内一流的生态休闲度假品牌。依托红塔区“生态红塔、休闲天堂”的现代宜居生态城市品牌，规划建设一批商务会议中心、购物中心、美食中心、音乐中心和时尚消费中心，把红塔区打造成为玉溪休闲娱乐和文化消费中心，建设成为承接昆明、辐射八县（区）、带动区域休闲娱乐创新发展的引擎城市。依托生态自然环境优势，加快推进环抚仙湖、哀牢山—红河谷、龙泉—绿汁三大运动休闲项目建设，精心包装、策划运动休闲产品，构建形成特色突出的运动休闲产业。加快引进国际山地自行车赛事、中国环湖自行车拉力赛、环湖马拉松赛等国内外重大体育竞技赛事。加快推进健身中心、训练中心、赛事赛道、体育场馆、运动功能性服务站点等体育基础设施建设，积极培育体育运动新品牌，全力打造大型综合运动休闲产业群。

以引领云南文化创意发展为愿景，充分利用区位和交通条件，整合联动红塔区和呈贡新区经济、人才优势，以承接云南省文化创意需求为目的，加快建设现代文化创意产业园区，引进国内外文化创意人才、团队和研究机构，不断丰富现代文化创意业态，积极营造全民创意和全产业创意的文化氛围，以创意文化服务城市精神、服务产业发展、服务日常生活、服务个人展示，形成云南旅游文化产业发展的示范区域和文化创意社区。

全面拓展文化创意产业链，不断提升文化创意活力，全力打造知名创意交流平台。立足玉溪市和滇中城市经济圈工业制造业基础与未来产业布局，大力发展工业设计、建筑设计、包装装潢设计、多媒体设计、模型设计等生产性文化创意产业，提升文化创意产业对玉溪和滇中现代装备制造业、包装印刷业的创意服务能力，促进文化创意与第一、二、三产业深度融合。重点发展围绕玉溪市重要历史文化资源、民族文化资源和自然生态资源，以文化体验创意策划为主体的广告、风景园林设计、工艺品设计等服务业，积极打造独特体验项目，加强现有都市庄园、度假养生基地、文化旅游景点、手工艺品、特色民族生态旅游地的创意提升，全面增加体验经济价值。着眼于玉溪市和滇中城市经济圈未来不断加快的城镇化速度和不断涌入的城镇人口，大力发展满足现代城市居民基本文化消费需求的时尚产品设计、生活家居设计、动漫及衍生产品设计等生活性的文化创意和设计服务业。

提高农业领域的创意和设计水平，推进农业与科技、生态、旅游的融合。围绕高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业六大优势领域，注入民族文化、生态文化、农耕文化、乡村文化，提升高原特色农业的观赏性、文化性和附加值。强化休闲农业经营场所的创意和设计，建设集农业生产、加工、营销、物流、文化体验、休闲观光等全产业链的现代农业庄园。以有机、绿色、高端、休闲为核心，坚持服务城市、改善生态、优化环境、提高效益的目标，充分利用已有的樟木菁乡村旅游休闲园、凤窝庄园、高香万亩茶园、万亩竹林、元江热带林果庄园、玉溪庄园、樱花庄园、褚橙庄园等生态庄园基础，打造具有一定规模和特色的都市庄园高端休闲品牌，承接玉溪市高端生态休闲品牌主题，满足滇中城市经济圈高端文化消费需求，带动农业发展、农村建设、农民致富的特色文化消费空间。