四川石油管理局苏里格项目经理部

苏里格气田位于内蒙古鄂尔多斯市境内的苏里格庙地区。该地区地表主要为沙漠覆盖，含气层为上古生界二叠系下石盒子组的盒8段及山西组的山1段，气藏主要受控于近南北向分布的大型河流、三角洲砂体带，是典型的岩性圈闭气藏，气层由多个单砂体横向复合叠置而成，基本属于低孔、低渗、低产、低丰度的大型气藏。

为了有效开发苏里格气田，2005年中国石油集团公司做出了“引入市场竞争机制，加快苏里格气田开发步伐”的决定，长庆油田通过开放市场，把苏里格气田已探明区域划分成若干个区块，竞标引入中国石油内部5个单位同长庆油田一起实行合作开发，创建了“5+1”合作开发模式，从而使苏里格气田成为我国气田开发史上的首个“开放村”。

2005年8月四川石油管理局中标苏里格气田苏5、桃7两区块，8月22日成立了苏里格项目经理部，2006年7月18日设置苏里格项目经理部党委、纪委、工会，7月19日组建四川石油管理局长庆协调组。截至2013年年末，川庆苏里格项目经理部在册职工34人，具有高级职称11人，中级职称17人，全部员工均采取借调用工方式。苏里格项目经理部实行“精干、高效”的运行机制，不养施工队伍，不设后勤辅助，机构设置为七部一室。作为川庆钻探公司在苏里格气田的投资管理机构和生产运行管理机构，遵循“油公司”管理模式，对所涉及的钻前、钻井、压裂、测井、地面建设等业务，均在川庆公司内部进行工程项目招投标管理，实行甲乙方合作方式。通过不断地摸索和实践，逐步形成了具有苏里格特色的“一低、二高、三依托、四共享”的项目运作模式，实现了油气业务规模、有效开发。“一低”就是坚持低成本开发战略；“二高”是指高度市场化、追求高效率；“三依托”一是依托中国石油集团公司油气合作开发的政策，二是依托川庆钻探公司科研和技术力量，三是依托属地化社会资源；“四共享”是指资源共享、技术共享、信息共享、市场共享。2008年苏里格项目经理部再次中标苏46、苏59区块，天然气产量呈现出逐年上升趋势。

“苏里格合作开发模式”发挥出了合作开发整体优势，取得了“众人拾柴”的效应，使原来制约苏里格气田有效开发的队伍、设备、资金等一系列“瓶颈”问题迎刃而解。

“苏里格合作开发模式”的建立，搭建起公平竞争的平台。各合作单位纷纷拿出看家本领，互相取长补短，推动了中国石油超低渗油气田开发管理和技术创新能力的快速提升。

几年来，在“5+1”这个大家庭里，川庆苏里格项目经理部坚持以生产安全两手抓、两不误为基础，有力推动各项事业共同发展。

一是结合油气开发过程中安全环保面临的新形势、新任务、新要求，从HSE基础管理、危害因素识别、井控及采输防火防爆受控、环保风险防控、承包商监管考核、应急管理、质量体系管控、职业健康管理、安全文化建设等九个方面入手，强化全过程、全方位、全员控制，持续推进HSE体系运行与管理，HSE业绩得以提升。

二是开展了安康杯、安全生产月、国庆双节期间安全环保及井控安全大检查和12.23警示月等活动，宣贯HSE理念，强化员工思想教育，以理念统一思想、以制度规范行为、以体系确保执行，营造出“我的属地我负责”的自主安全氛围。

三是强化有关领导直线责任和属地管理。领导带头制订个人行动计划25份，个人HSE授课计划编制率、实施率、HSE述职率、联系点审核到点率均达到100%。明确采输作业安全监管职责和产能建设各环节主体责任，HSE责任书签订率100%。

四是严格承包商安全管理制度，狠抓安全风险识别与控制，对井控、流程输气、管道动火、试压、挖掘作业等实行升级管理，落实双重作业许可制度，规范作业许可票证。开展重点项目施工的全过程监管，加强下古马家沟组气井试气、天然气生产过程中硫化氢监测和防护管理，组织硫化氢安全防护培训，充分发挥安全、工程监理的作用，形成了多层次、立体化监管形式。

五是进一步完善环境管理体系建设，突出绿色发展。针对钻井专业开展危害环境因素识别，评价出重大风险4大类13个。结合苏里格气田污染物来源及其特性，建立污染源头控制、严格过程控制和专项最终治理“三级防控”机制。每年均开展泥浆池无害化治理、固化泥浆作业；全面做好单井植被恢复和管沟植被恢复；高效治理单井泥浆池废水和集气站气田水；加强网络舆情监控，发现苗头第一时间做出反应并积极妥善开展应急处置。

六是进一步健全质量管理体系，落实质量责任，分解质量目标，量化绩效考核，实现了核心业务质量控制全覆盖。开展“重承诺、严监管，强执行、铸精品”主题活动和“质量月”活动，帮助员工树立“质量是人格和尊严”的理念，加强工程质量监督巡查和重点检查，通过查现场质量管理、查质量责任落实、查质量监管状况、查质量管理体系建设、查标准执行情况、查计量检测保证，为高质量推进生产建设提供了有力保障。

七是利用苏里格合作开发平台，大力推进新技术、新工艺试验，探索特殊不稳定试井工艺，采取不停产方式，用产量试井替代压恢试井，解决了低渗气藏压恢试井关井时间长的难题。推广应用存储式测井工艺试验成功，缩短了测井时间，有效避免了反复通井、井下复杂事故。在苏59-13-37H井采用套管带封隔器一趟管柱完井试验取得成功，提高了完井和储层改造效率。加大了排水采气工艺技术综合运用，逐步形成了排水采气配套工艺技术，延缓了气井产能递减，苏59区块老井产能年递减率下降到23.98%。

八是开展砂体和储层预测，刻画储层和气水空间分布，为精细开发奠定了基础。全年完钻井静态Ⅰ＋Ⅱ类井比例90.5%，取得了良好效果。结合苏5、苏59区块储层渗透率低、易水锁、易反渗、直井排水困难等特点，开展了“二开水平井+体积压裂+强排水”集成技术试验。苏59-15-48H、苏59-13-37H两口二开短水平井日产气量分别为1.2万立方米和2.6万立方米，日产水量分别为60立方米、50立方米，综合评价与研究逐步深入。

九是开展《苏里格合作开发区30亿立方米天然气上产勘探开发关键技术研究与试验》重大专项研究，涉及4个专业8个科研课题，分别是《苏5区块储量复核及有利建产区筛选、苏46区块评价目标优选》《马家沟组成藏条件及富集规律研究》《储层精细地震预测》《储层测井精细评价》《二开水平井钻完井方式研究与试验》《三低气藏高效改造技术研究与试验》《高精度气水识别方法及气水分布规律研究与试验》《三低有水气藏提高储量动用程度、提高采收率技术研究与试验》等项目。

十是进一步强化“三基”工作，拟定了《2013年三基重点工作计划》和《三基工作考核办法》，分解落实三基工作目标任务，明确考核指标和权重，推动三基工作长效机制的建立。开展规章制度清理及适应性分析，将规章制度建设、内控与风险管理工作和三基工作有机结合，制度体系不断完善，全年新建规章制度4项，修订完善1项，建立企业规章制度已达86项。扎实开展管理提升活动第二阶段工作，完善全员绩效考核，理清部门职责和管理界线，部门及岗位职责更加明晰、规范，工作效率、管理效益不断提高。

十一是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，凝聚员工干事创业的精气神。围绕上产目标，开展大庆精神、铁人精神，再学习、再教育、再深入活动和“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，调动员工生产建设积极性和创造力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，通过批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的目的。深入开展党支部“六个一”创建活动，全面落实党委中心组学习、“三会一课”、党员联系和服务群众管理等制度，提高了党组织的凝聚力和战斗力。

十二是重视思想政治、管理能力和作风建设，充分发挥班子成员的主观能动性。坚持民主集中制，落实“三重一大”决策制度，增强决策的科学化、民主化，控制决策风险。坚持民主生活会、民主评议领导干部、领导干部双重组织生活会等制度，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍建设要求，扎实转变干部作风，着力提升班子的整体功能和服务一线水平。

十三是完善预防腐败机制，严格履行“三重一大”规定，坚持用制度管权、管钱、管人。加强对重点岗位、领域和部门的监督检查，严格履行廉洁自律各项规定，把反腐机制落到实处。通过深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，增强了员工法纪意识和服务意识，营造出了风清气正的干事创业氛围。

十四是加强企业文化建设，坚持抓好《企业文化手册》的宣贯，弘扬“攻坚克难、争创一流”的川庆精神，树立“油气至上、安全为天”的核心价值观，培育“忠诚企业、技术精湛、管理规范、作风过硬、执行有力”的员工队伍。重视人才培养工作，搭建员工成长成才平台，凝聚“川庆发展我发展”共识，管理团队展示出新面貌。

十五是结合地处内蒙古少数民族地区的优势，抓好对外交流协作，加强企地融合性文化建设，尊重蒙古民族民风民俗，保持与当地政府和牧民的和谐关系，履行责任，共建和谐，树立川庆石油人的良好形象。

十六是牢固树立群众观点，坚持为员工办实事、办好事，全员共享发展成果，促进和谐发展有机统一。组织劳动竞赛，调动员工的工作积极性，开展五一劳动节3000米长跑活动、拔河比赛，以及五四青年自行车赛，500余员工积极参与，员工共度节日生活。认真落实休假制度，缓解员工工作压力。组织员工体检，做好员工生日慰问和临时困难帮扶。发挥工会联系群众的桥梁纽带作用，进一步完善民主管理制度。搞好厂务公开，及时发布相关信息。加强食堂管理，提高餐饮质量。办好阅览室、乒乓球室，丰富员工业余文化生活。融洽企地、民族和谐关系，加强与苏里格气田各兄弟单位的协作交流，创造出良好的合作环境，实现了互利双赢、共同发展。

十七是结合苏里格气田合作开发“点多、线长、分散”等特点，健全完善维稳信息网络，加强沟通联动，抓好安全防范，提升处置能力。加强与苏里格气田开发指挥中心等维稳信访、安保防恐工作牵头单位的沟通和协调，服从气田开发指挥中心维稳信访、安保防恐的总体安排和部署，形成整体联动，按照职责分工，共同做好工作，确保了地区平安稳定。加强与地方政府、“5+1”开发合作单位的沟通协调，做到信息共享、资源共享、经验共享。通过各种渠道、利用各种手段，广泛收集深层次、预警性和内幕性维稳信息，及时发现苗头倾向，及时会商应对措施，杜绝隐患苗头。加大网络舆情监测处置力度，坚决有效防范利用网络煽动串联、组织，形成规模性群体访和形成影响稳定的网上舆论炒作热点。强化钻井（试气）作业场所、集气站、门卫设施的安全保卫检查，对检查出的问题及时整改，升级了项目部办公区域网络监控系统，重点加强了集气站安全保卫防范，严格落实门卫检查登记制度，严把安全保卫入口关。同时加大对重点气井、集气站和集输支干线巡逻看护，采取加密巡逻频次、重点防范等措施，确保不留死角，不留空挡，保证了重点施工场所和生产、生活设施的安全平稳运行。加强有毒有害、易燃易爆、放射性物品生产、储存、运输、销售、使用环节的管理，严防遗漏丢失和暴力破坏，消除了治安隐患。积极开展平安企业建设活动。加强与驻地公安、苏里格气田开发指挥中心的联系，建立警企和企业之间的联动机制，细化了《苏里格项目经理部恐怖袭击突发事件应急处置预案》，确保做到启动迅速、出击准确，把苗头控制在初始阶段。