从战略的高度加强和改善企业管理

从战略的高度加强和改善企业管理^[1]

沈志渔

在经济工作中，管理是永恒的主题。中共十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出，必须高度重视和切实加强企业管理工作，从严管理企业，实现管理创新，尽快改变相当一部分企业决策随意、制度不严，纪律松弛、管理水平低下的状况。加强和改善企业管理既是建立现代企业制度的内在要求，也是我国企业适应国际、国内竞争环境的变化、迎接新的挑战的必然选择。

一、竞争环境变化对加强和改善企业管理的要求

近些年，随着高新技术产业的发展、经济全球化的加速和我国市场对外开放程度的扩大，我国企业面临的竞争环境发生了很大的变化，这些新的变化对加强和改善企业管理提出了比以往任何时候都迫切的要求。

（一）网络信息技术的发展对企业管理产生了根本性的影响

20世纪90年代以来，信息技术取得了突飞猛进的发展，特别是以计算机技术和通信技术相结合而产生的互联网络的推广和应用，使人类社会经济生活的基本运行方式开始发生重大的变化。企业管理领域也同样无法逃避这一信息化潮流所带来的强大冲击。

全球信息网络的形成，打破了以往生产场所和地域对企业的限制，缩短了客户或合作伙伴与企业之间的距离，使企业能够依据自身的情况合理地利用世界各地的资金、技术、劳动力和原材料等组织生产，并通过国际互联网络销售产品、进行售后服务，为实现各种资源在全球范围内的优化配置创造了条件。

网络信息技术应用于企业管理，使企业的生产效率大大提高。在新产品研制与开发方面，信息技术的应用能够将新产品开发成本降低15%～30%，将新产品开发周期缩短30%～60%，极大地提高了企业的技术创新能力。在生产管理方面，数控机床、计算机控制系统和工业机器人在企业管理过程中的作用，将大幅度地提高企业的生产自动化水平，加快生产节奏，降低物资、能源消耗。在库存管理方面，信息技术的发展使零仓储技术在欧美国家得以迅速推广，通过实时销售POS系统、电子数据交换EDI系统等，生产厂商可根据客户的要求随时安排生产，并在最短的时间内组织供货，不仅能够提高工作效率，降低劳动成本，而且可以减少库存，缩短生产周期，加速资金周转。信息技术在产品售后服务中的应用，有助于提高售后服务的质量，实现产品差别化，增强企业产品的竞争力，此外，网络信息技术在企业中的应用，还有助于减少信息传递的层次、扩大信息传输的渠道和范围，改变传统企业的生产作业的内容、方式和企业内部组织结构，使得传统企业的“金字塔”型组织结构趋于“扁平化”，大幅度地缩减企业的工作人员，使企业的生产效率大大提高。

总之，网络信息技术作为一种先进的生产力，要求传统的企业生产过程组织方式、企业管理方法、企业组织结构实现相应的变革：一是在管理思想上，从以往的强调单向式管理的科层制向多向式管理的团队制转变，要求在充分尊重个性的基础上进行多方合作;二是在企业管理组织方面，要求减少企业管理层次，加快信息传递和反馈的速度，提高管理效率;三是在管理手段和队伍建设上，企业要加大对信息技术的投入，抓紧培养能够掌握和运用现代信息技术的职工队伍，尽快缩小与工业发达国家的企业之间的差距；四是要尽快转变思维方式，更新知识结构，以适应时代的变化；五是在企业经营决策方面，注重掌握和运用决策支持系统，提高企业管理者的决策水平和工作效率，提高决策的科学性、可靠性；六是加速推进企业的再造工程。信息技术在企业中的广泛应用，必然要推动企业管理涉及的方方面面发生相应的变化，工业发达国家在近些年对大公司进行的企业再造工程，对公司的作业流程进行重新安排或彻底更新，使生产效率得到极大的改善，明显地提高了企业的经济效益，它们的成功对我国的企业起到了一个很好的示范作用。

（二）经济全球化对企业管理提出了新的要求

进入20世纪90年代，世界经济全球化已经达到了前所未有的水平，并将继续成为21世纪世界经济发展的主流。跨国公司迅猛发展，世界跨国投资的增长速度比世界生产的增长速度快3倍，比世界贸易的增长速度快2倍。全球范围内企业跨国购并高潮迭起，跨国购并的规模不断扩大，跨国公司作为世界经济全球化的主体正发挥着日益突出的作用。

目前，美国实行全球经营的企业已超过全美企业总数的60%。跨国公司的发展使部门内的分工越来越多地跨越国界，形成国际间部门的内部分工，企业的产品日趋多样化、差异化、复杂化、零部件生产越来越专业化，这些都导致水平型分工不断向深入发展。在这种趋势的推动下，世界各个国家和地区之间在经济生活各方面形成日益密切的相互依存关系，它们都作为世界经济这一有机整体的不可分割的部分而存在。世界经济全球化、统一的世界市场的形成，意味着全球范围内各个国家和地区的商品生产和消费都要受价值规律的支配，资金、技术劳动力等生产要素的配置，产业结构与进出口商品结构的调整都必须面向全球市场。

经济全球化的深入发展，要求我国的企业把主要面向国内生产和销售的战略转变为面向全球，同时要求企业将局限于国内的生产协作转向在全球范围内寻求合作伙伴，广泛地利用世界各国的资金、技术、劳动力等生产要素，以求实现资源的最佳配置。面对这种新形势，我国传统的企业管理必须进行相应的变革。具体来说，对我国企业管理的影响主要表现在以下几个方面：

1.日益增大的国际竞争的压力。近些年，世界最大500家工业企业中已有半数以上进入中国，它们不仅在我国境内设立商务机构，大规模地销售其产品，还直接投资建厂，进行就地生产和销售。我国企业的产品不用走出国门便会感受到国际竞争的压力，这种压力正是经济全球化所带来的，随着我国加入WTO日期的临近，这种压力还将不断增大。

2.企业管理覆盖面在地域上的延伸的扩大。适应经济全球化的形势，企业管理将在全球贸易的环境中进行。目前，对于我国的绝大多数企业来说，企业管理至多是覆盖若干个省区，能够从事跨国经营的企业只是极少数。而在经济全球化的形势下，将有更多的企业参与国际分工与合作、开展国际贸易，有条件的企业还将向跨国公司的方向发展，这无形中要求原来局限于国内的企业管理开始拓展和延伸到其他国家。

3.企业全球化网络的建立。适应经济全球化的需要，企业管理也必须依靠高效、便捷、可靠的全球化要素传输网络，其中包括对信息、物资、资金和人员等要素的传输，与此相应，现代企业管理必须采用各种先进的要素传输手段，特别是信息传输手段，否则的话，就无法适应国际竞争的要求。

4.企业管理组织的变革。在经济全球化的推动下，国外企业管理领域也掀起了革新的浪潮。从美国发起并在日本和欧洲广泛传播的“企业再造工程”是这次企业管理革命的核心，其主要内容是将传统的金字塔型企业组织改造成为网络型组织，即变传统的纵向管理为横向管理，从而达到精简机构和人员，提高组织效率，增强企业国际竞争力的目的。对于我国的企业来说，传统的企业组织无疑已难以适应新形势发展的需要，借鉴国外的先进管理经验，并结合我国的国情和自身的条件，建立高效率的企业管理组织，是我国广大企业面临的一个重要课题。

（三）实现“两个转变”对企业管理提出了新要求

为实现我国2010年远景目标，我国必须完成经济体制从计划经济向市场经济的转变、经济增长方式从粗放型向集约型转变，适应这种根本性转变的要求，企业管理也面临着改革和创新。

随着改革的日益深入和市场机制的逐步健全，企业经营观念、管理思想、管理手段和方法与市场经济不适应的矛盾也越来越突出。当前，我国的经济已经告别“全面短缺”时代，市场供求关系形成了买方市场格局，供给与需求的结构性矛盾日益突出。原来被“短缺经济”所掩盖的企业管理不适应市场经济发展的矛盾进一步暴露出来。不少行业的现有生产能力过剩，企业的产品大量积压，产业结构和产品结构面临着调整和升级。过去企业主要依靠追加人、财、物等生产要素的投入来发展生产的粗放式经营方式，已经无法适应激烈竞争的市场环境的要求。在这种形势下，企业只有通过管理的转型和创新，不断提高科技水平、制造水平、管理水平和营销水平，不断完善管理机制、提高资产质量，优化资源配置水平，提高企业的整体素质，才能够保持和增强自己的市场竞争能力。

（四）我国加入世界贸易组织日期的临近对企业管理的挑战

1.关税降低、跨国公司及其产品的大量涌入将对我国的企业产生重要影响。降低关税是经济全球化的大势所趋，今后世界经济发展的趋势是实行零关税制度，关税对保护我国民族工业的作用将逐步削弱。尤其是一些靠高关税保护的行业，在关税调整之后必然要受到直接的冲击。随着外国产品的大量涌入，我国城乡居民的消费结构也会发生改变，将对民族工业产品的销售带来不利影响。这就要求我国相关行业的企业努力加强和改善企业管理，在降低成本、提高质量、调整产品结构、改进服务等方面下大力量，提高自身的竞争实力。关税降低必然会促进生产要素在全球范围内的合理流动，加速生产的全球化，这就要求我国企业逐步加入到跨国公司的全球化生产体系之中，成为国际分工协作的一个环节，同时也要求我国的企业管理必须与国际接轨。

2.国际市场竞争将对我国企业的素质提出严峻的考验。我国加入世界贸易组织之后，企业将面临一个相对陌生的经营环境。国际市场变幻莫测，企业随时有可能遭受各种风险（如市场风险、汇率风险、意外风险等），这就对企业的人员素质提出了更高的要求，急需培养大量精通国际市场业务的管理人才。同时，还要建立起能够快速反应、迅速决策的机制，从而对我国企业经营机制的转换提出了紧迫的要求。此外，我国企业在管理体制和管理组织、生产管理、研究与开发、成本控制、质量管理、售后服务等方面，与发达国家有很大的差距。我国的企业要想生存、发展，保住已有的国内市场并进一步开拓国际市场，就必须瞄准国际先进水平，奋起直追，努力提高技术和管理水平，让产品上质量、上档次、降成本、降价格。只有这样，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。

3.知识产权保护对我国企业研究与开发的影响。我国加入世界贸易组织之后，将受到有关知识产权保护规定的约束，仿造国外技术已不再可能，从而使技术引进成本大大提高。这无疑将对我国以引进和仿造国外技术为主的工业企业产生重大的影响。同时也决定了今后我国工业企业在研究与开发方面必须转换思路，或是走自我开发和自行研制的道路，或是走与国内外的企业、科研机构联合开发研制的道路。这不仅关系到我国企业的生存与发展，也是关系到我国对传统技术的改造和产业升级的大问题。

此外，市场经济是法制经济，加入世界贸易组织之后，要求我国的企业尽快地熟悉和掌握法律，学会运用法律手段来解决企业运营过程中出现的各种经济利益纠纷，用法律手段来保护自己的利益，同国外的公司相比，这方面的能力正是我国的企业所欠缺的。

二、当前我国企业管理存在的主要问题

近些年，加强企业管理、提高企业管理水平在许多国家都受到充分的重视，推广和应用先进的企业管理理论、方法和技术，已成为企业界应对新世纪挑战的重要举措。从世界范围来看，柔性管理、弹性组织、全球战略、知识管理、跨文化管理、企业再造工程、提高管理者素质等，已经成为各国企业管理发展的新潮流。相比之下，我国的企业在加强企业管理，应用先进的企业管理理论、方法和技术，并结合企业自身的情况进行吸收、创新方面，还做得远远不够。如果不奋起直追，尽快提高我国企业管理的总体水平，缩小同工业发达国家企业管理水平的差距，我国的企业将难以完成跨世纪发展战略重任。当前，我国企业管理存在的问题主要表现在以下方面：

（一）企业管理不能适应社会主义市场经济发展的要求

1.企业管理观念落后，跟不上形势发展的要求。党中央为我国制定了从“九五”时期开始到2010年，要形成比较完善的社会主义市场经济体制的奋斗目标。要实现这一目标，我们必须首先从思想观念上完成从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，而企业作为市场经济的主体更应该首先在企业管理观念上实现这一变革。但是，目前仍有不少企业的经营管理观念严重滞后于市场经济的要求，企业的市场意识、风险意识、法律意识、资本经营意识、创新意识、品牌意识和商品保护意识等都十分薄弱。企业管理者习惯于计划经济条件下的企业管理方法，重领导政绩，轻经济效益；重粗放式经营，轻集约式经营；重资产管理，轻资本运营；重产品推销，轻市场营销；重外部环境，轻内部管理；重奖金福利，轻职工教育；重企业扬名，轻品牌战略；重眼前利益，轻长远发展；等等。在思想观念上与市场经济的要求严重背离。这种状况如果不及时改变，势必对我国企业的生存与发展产生极其不利的影响。

2.企业管理的重点没有及时向适应市场经济的要求转变。当前，我国从计划经济体制向市场经济体制的转换已经取得了很大的进展，但是，从企业管理的现状来看，并没有完成向市场经济的转变，从某种意义上说，多数企业依然停留在计划经济体制下传统企业管理的水平。近几年企业所生产的产品货不对路，产销率下降，库存积压严重的现象，明显地反映出有相当多的企业依然将生产管理作为企业管理重点，而对产品研究与开发、市场营销却重视不够。而适应市场经济的企业管理，应当是一切从市场出发，从满足消费者的需求出发，一方面要强化企业的新产品的研究与开发环节，不断推出能够满足消费者需求，引导市场消费的新产品；另一方面，要强化产品销售环节，扩大市场营销网络，实现企业新产品开发——生产——销售的良性循环。从目前来看，“中间强，两头弱”，正是导致我国众多企业始终难以适应市场经济环境的重要原因之一。

（二）企业管理基础工作薄弱

在经济工作中，企业管理是永恒的主题。然而在这些年的改革中，有相当多的企业对企业管理基础工作却没有给予应有的重视。一些企业没有及时对计划经济体制下制定的企业内部规章制度进行修订，这些规章制度大多已不适应市场经济发展的要求，使企业管理处于无章可循的状态：一些企业在机构调整的过程中随意撤并了质量、计量等职能机构，以致企业内部一些关键性的基础工作处于空白状态；不少企业管理不严、劳动纪律松懈，现场管理混乱；有些企业甚至从其创立之日起，便始终没有搞好企业的基础管理，劳动无考核、质量无检验、物耗无定额、生产无严格的管理程序、无各种基本的原始记录、台账表单。部分企业产品质量把关不严、对原料、外协件不验收、不检验，导致产品质量下降。此外，还有不少企业忽视职工培训教育工作，导致职工技术素质下降，难以适应现代企业社会化大生产的要求。

应当指出的是，随着市场经济体制的建立和企业外部环境的变化，企业基础管理工作也是处在不断发展、提高的过程中，如企业的现场管理不再局限于工位器具的整齐与否，更多的企业是从CI的整体角度来考察企业的现场管理是否合格，企业的质量、技术标准更多地与国际标准接轨，等等。新的企业管理方法、手段在企业基础管理工作中不断有所体现。在这方面，我国的企业与工业发达国家的企业相比差距更大。

由于企业基础管理工作滑坡，缺乏必要的质量保证体系和有效的质量管理方法和手段，没有科学合理的物资消耗定额，没有科学的企业内部规章制度和严格的劳动纪律，致使近年来企业的产品合格率降低，生产过程中的“跑冒滴漏”严重，主要物耗指标中有近半数呈上升趋势，浪费现象十分惊人，这些都直接导致了企业经济效益的下降，经营管理不善已成为导致企业亏损的一个重要原因。

（三）以改代管、以包代管、以股代管、以奖罚代管的现象依然严重

在近些年经济体制改革的过程中，不少企业始终难以摆正深化企业改革和加强企业管理之间的关系，似乎任何改革措施都可以取代企业管理，把企业管理放在可有可无的地位，以改代管、以包代管、以股代管、以奖罚代管的现象在这些企业中相当严重。由于放松了企业管理，导致相当一部分企业的内部管理混乱，企业的整个生产经营过程无章可循或有章不循，劳动生产纪律松懈，产品质量严重下降，物质消耗大幅度上升，生产经营成本居高不下，经济效益低下，亏损企业数量增加。这种粗放式的管理是企业中普遍存在的一个严重问题，这个问题如果不及时解决，企业就难以在市场经济的竞争中生存与发展。但是，目前许多企业对这一问题的后果仍然没有充分的认识，这种现象从反面说明，通过强化企业管理提高企业经济效益的潜力是十分巨大的。

（四）企业管理人才严重不足

21世纪是经济全球化、信息化的时代，能否准确地把握住这一时代的脉搏，是决定企业管理者成功与否的关键。这种形势对企业管理者提出了新的要求，他们不仅要懂技术、会管理、善经营，更要具有超前意识、创新能力和战略眼光。作为企业管理者，如果仅仅满足于传统的企业管理方法、手段、而不善于进行企业管理方法的创新，不善于运用新的企业管理手段，就必然要被时代的浪潮所淘汰。

从目前我国的情况来看，适应新世纪、新形势要求的企业管理人才严重不足，培育企业家队伍的任务十分艰巨。一是企业管理人员的知识老化、观念陈旧，整体素质较差，其经营管理水平、开拓创新能力、管理决策水平等，都无法适应市场经济的新环境，面对企业在激烈的市场竞争中所遇到的种种问题，他们显得束手无策。二是不少企业内部领导班子矛盾严重，内耗问题相当普遍，各班人马自行其是，政令不通，难以产生合力；领导班子成员以权谋私、搞决策行为短期化的大有人在。三是缺乏一批真正懂技术、会管理、善经营，勇于开拓创新，具有战略眼光的企业家。不少企业管理者或只懂技术，不善经营，或只会管理，不懂技术，经营决策缺乏战略眼光、风险意识，盲目性大，而很多良好的机遇又把握不住，白白丧失。四是企业家队伍的职业化、市场化进展缓慢。随着市场经济在我国的进展，企业家作为特殊的人才资源，从行政配置转变为市场配置是大势所趋。但从目前来看，由于人才流动机制、激励机制等原因，企业家队伍的职业化、市场化进程受到一定的阻碍。目前，我国的企业管理者当中有相当一部分仍然保留着政府主管部门任命的“政府官员”身份。有不少企业管理者决定在企业做出一定成绩后仍然要回到政府部门从政。这些企业管理者还不能算作真正的企业家。显然，这种状况如果继续延续下去，将对企业管理人才的培育产生极大的制约作用。

（五）职工的技术素质低，参与意识差

近些年，随着新的科学技术不断应用于企业的生产过程，企业的实验手段、技术装备和劳动资料的技术含量都有所提高，而随着新就业职工的增加，劳动者的文化素质、身体素质也有所提高。但相比之下，由于相当多的企业忽视了对职工进行培训教育，导致职工的技术素质、道德水平和劳动纪律明显下降，无法满足企业生产经营发展的需要。据统计，全国35岁以下的青年职工约有8000万人，其中初级工占80%，中级工不足20%，高级工仅占1%。各级技工的平均技术水平也比不上20世纪五六十年代，大多数青工的实际技术水平达不到相应的技术等级规定的应知应会标准。在高新技术不断发展、全球信息化的今天，缺乏高素质的职工已成为制约我国企业发展的重要因素。

目前，我国企业中的广大职工在参与企业管理方面的意识普遍比较淡薄，特别是在不少职工的头脑中，由于存在着对职工“主人翁”地位的片面理解，在企业改革中产生了较强的失落感，进而形成了对企业管理的消极抵触情绪。从企业管理的角度来看，导致以上现象的重要原因之一，在于企业内部组织结构未能适应形势的变化而进行相应的调整，从而使企业管理者与职工之间的关系在某种程度上处于对立状态，无法充分调动职工的主观能动性、创造性，职工也无法从工作中得到成就感和荣誉感，劳动效率自然也就难以提高。

三、从战略的高度加强和改善企业管理

面对当前我国企业面临的新的竞争环境，各有关方面必须对企业管理工作给予高度的重视，要从战略的高度加强和改善企业管理，尽快提高我国企业管理的整体水平，缩小企业管理同工业发达国家之间的差距，增强企业的市场竞争力，为我国企业在新世纪的发展创造一个良好的开端。企业管理工作千头万绪，需要解决的问题很多，不能急于求成，更不要做迎合潮流的表面文章、摆花架子，要从最关键的环节抓起，做一些扎扎实实的工作，使企业管理工作走一步上一个台阶，使企业切实从加强管理中受益。目前，加强和改善企业管理主要应做好以下几项工作：

1.加强企业基础管理工作。企业管理的基础工作是做好企业任何一项管理工作的起点，是搞好企业各项管理工作的基础。首先，要进一步建立健全各种规章制度和指标体系。各种技术质量指标、管理和工作标准体系要先进合理，原始记录和台账体系要能够及时、全面、准确地反映生产经营活动的全过程和各个方面、各个环节的基本情况，定额管理体系既要体现出先进性，又要力求科学性，计量和检测体系要积极采用国家标准和国外先进标准。其次，要优化现场管理。现场管理是完成企业各项任务的有效保证。现场管理水平的高低直接反映企业的管理水平，影响企业的竞争力。企业要认真制定适合本企业情况的现场管理办法，努力搞好工序管理、物流管理和环境管理，建立健全现场管理体系，加强现场管理监督、检查和考核。最后，要切实加强企业班组建设。企业管理基础工作重在从严落实，要把每一项工作具体落实到人。因此，必须提高全体员工的思想、业务素质，充分调动人的积极性。这就使班组建设成为企业基础管理工作的一个关键环节，要建立健全以岗位责任制为主的班组规章，选配好班组长，优化组合，竞争上岗，不断充实班组管理的内容，认真实施民主管理。

2.实施企业战略管理。企业能否实施有效的战略管理直接关系到企业能否健康地发展。对企业发展战略的研究应成为企业经营者的一项最重要的职责。企业经营者要集中主要的注意力，对企业经营战略的制定、实施和调整实行全过程的管理，做好事关企业生存和发展的具有决定性、长远性、全局性的决策，搞好企业的技术开发战略、品牌战略、市场开拓战略、资本经营战略等，并根据市场的变化情况及时进行调整。企业的战略目标要转化为年度计划，并将目标责任层层分解，以严格的计划管理来保证企业发展战略的实现。

3.积极引进先进的管理技术、方法和手段。引进国外先进的管理技术、方法和手段，对于推动我国企业管理水平的提高，缩小我国与先进国家企业管理水平的差距，具有重要的现实意义和战略意义，也是我国企业管理工作的一项重要内容。随着市场经济的发展，我国企业面临的国内外市场竞争形势日益严峻，这就更加迫切地要求我们加快学习和引进国外先进的现代化管理技术、方法和手段的步伐。但是，现代企业管理创新并没有一个固定的框架。目前，世界范围的企业管理正在经历着一次巨大的变革，不同社会制度、不同文化模式下的企业都在寻找适合自身情况的新企业管理模式。我国的企业管理革命应在学习、引进的基础上，注意消化、吸收和创新，根据我国的实际情况和企业自身的特点，走出一条具有中国特色的道路，建立起自己的现代企业管理模式。

4.强化企业质量管理。产品质量是企业生存和发展的根本，是影响企业形象的最重要因素。企业的产品要打开销路，关键是靠质量过得硬。国际市场历来重视产品质量和档次，讲究名牌和商品信誉，只有满足了这些方面的要求，企业才能够在国内外市场逐步树立起自己的稳固形象。加强质量管理首先必须强化全体职工的质量意识教育，具体包括全员质量意识、适用质量意识和全面质量意识，要形成人人重视质量、讲求质量和一丝不苟的厂风。其次是要严格质量管理，要制定高于国家标准、国际一般标准的企业内控标准，并按此组织生产，使产品质量有一个较高的起点；要建立健全质量保证体系和确保产品质量、工作质量的经济责任制，充分行使产品质量在奖惩上的否决权，促使每个生产岗位和管理岗位都能按企业标准组织生产。此外，还必须重视采用先进的科学技术，增加产品的技术含量，提高新产品的开发成功率、产品的合格率和稳定率。

5.切实搞好财务管理。财务管理是企业管理的核心内容，也是当前我国企业管理中普遍存在的一个薄弱环节。为了适应市场经济的要求，必须尽快改变财务工作仅仅局限于记账、算账、报账的局面，充分发挥财务管理在企业预测、决策中的作用。要充分发挥财务管理在投资、融资方面的功能，把管好用好资金作为重点，减少资金占用，加速资金周转，提高资金的使用效率，实现资金结构的合理组合。要严格成本控制，以推行目标成本管理为中心，使企业的一切生产经营活动都围绕降低成本、提高效率运转。要建立健全财务管理规章制度和监督体系，严格控制和压缩费用开支，从根本上改变企业用钱无计划、开支无标准、多头批条子，报表不真实的状况。

6.抓好节能降耗。我国工业企业普遍存在物耗高、浪费严重的现象，物耗在企业生产成本中达70%以上，致使产品成本居高不下，直接降低了企业的经济效益，削弱了企业的竞争力。因此，应把降低物耗作为挖掘企业内部潜力，提高经济效益的主攻点。要以赶超国外先进的物耗水平为目标，采用新技术、新材料、改进产品的工艺、结构，降低原材料消耗。对能耗高的设备要进行技术改造，降低能源消耗。要严格物资管理，控制投入，加快物流，减少资金占用。要制定先进的消耗定额标准，完善计量、检测手段，对生产全过程的物质消耗进行有效控制。要广泛开展群众性的增产节约、技术革新和合理化建议活动，努力降低消耗，减少费用，提高经济效益。

7.加快企业技术进步的步伐。要把加快企业技术进步摆在企业管理的关键位置，使开发新技术、新产品、新产业同开拓新市场密切结合起来，不断推出高技术、高质量、高附加值的产品，以赢得企业的产销和效益优势，使企业发展步入良性循环。通过技术创新寻求企业新的经济增长点。加强企业技术进步的管理，在引进先进技术装备的同时，要重视引进管理技术。要重视对技术人才的使用和培养，建立健全科研开发体系，不断壮大技术进步的力量，改善技术进步的环境。

（原载《经济管理》2006年第6期）

【注释】

[1]本文为作者改为《经济管理》杂志撰写的特约评论员文章，载于《经济管理》2000年第6期，刊登时做了删节，并将题目改为《“管理年”聚焦》，作者在此恢复了原稿的部分内容，以及最初的题目。