对老昆石公路城郊段进行综合整治，事关文明县城创建及旅游城市目标能否实现，事关宜良新形象的塑造，意义重大。为贯彻落实中共宜良县委常委会议精神，提出如下方案。
一、综合整治的任务及范围
从现在起，用两年左右的时间，完成老昆石公路城郊段北起学成饭店，南至天力加油站两侧的综合整治及景观打造，显现亮点，塑造新形象。整治工作主要分为两个阶段。从2007年11月至2008年2月6日为第一阶段，2008年春节后至完成全部整治任务为第二阶段。
第一阶段的任务：
（1）对老昆石公路城郊段从学成饭店至五百户营广告牌和出店临时构筑物、设施进行拆除和清理规范。
（2）对回辉村白条鸭市场以北至代建荣门店路段景观打造范围内的房屋进行拆迁，组织回辉村清真寺重建。
（3）按规划和设计方案实施亚泰中心至昆石高速公路拆除范围内的景观打造，在春节前完成。形成大树-瀑布-高杆灯景观。
第二阶段的主要任务：
以打造的景观为中心向北、南扩展，完成总体规划内的任务，即建设花卉走廊，打造建材市场、驾驶员城、花卉市场以及客运中心建设，努力将老昆石公路学成饭店至起春路路口沿线打造成一条城市景观大道。
二、综合整治的总体要求
老昆石公路沿线的环境综合整治和景观打造，要有特色、有景观、有亮化、有标志性、有代表性，具有震撼效果，让人过目不忘。
三、综合整治的工作原则
第一，总体规划，分步实施的原则。对整治范围内制定总体整治规划，划分功能区，确定标准，分步实施。
第二，政府主导，村组及个人参与的原则。第二阶段，政府主要以规划为引导，调动有关村组及投资者参与，筹措资金加快实施。
第三，效率优先并兼顾群众利益的原则。在注重效率的同时要讲究方式方法，要依法、遵守。
第四，补偿坚持先个人，后集体的原则。
第五，指挥部实行集体领导、分工负责的原则。
第六，按建设程序规范运作的原则。规划、设计、施工、验收等程序一个都不能少。
四、综合整治的工作步骤和时间要求
召开动员会，传达有关会议精神，安排部署整治工作任务。
宣传发动阶段（2007年11月23日至30日）。采取电视通告，发放宣传资料等方法，对本次整治工作的意义、要求、措施进行充分宣传，提高沿途单位、个人、村组、经营户主动参与本次整治工作的积极性。
整治实施阶段（2007年11月25日至2008年1月25日）。本阶段工作采取几项工作同步交叉进行的模式，拆迁工作在12月25日前完成；沿途广告牌、出店临时设施清理整治工作在2008年1月底前完成；景观打造工作在2008年1月25日前完成。
五、分解任务、明确职责
正副指挥长对整治工作全面负责、集体领导。在此前提下，工作各有侧重。
根据工作任务，整治工作分5个工作组，由指挥领导分别负责，涉及职能部门抽调人员组成，分项负责各项工作。具体为：
（1）环境整治组。由县政协副主席张寿牵头，抽调县建监大队2人、县公安局2人、县工商局4人、县国土局2人、县卫生局2人、匡远镇2人，县民政局2人、县交通局2人、李毛营村和回辉村各1人，共20人组成。制定整治标准，负责广告牌和出店临时设施清理整治，取缔全县范围内公路沿线打墓碑、打石狮子的场所。
（2）规划及拆迁组。由副县长张云华牵头，抽调县规划局局长安红林、县建设局副局长同朵才和另外2人、匡远镇1人、县民宗局1人、县国土局1人、李毛营村和回辉村各1人共9人组成，负责制定规划，提交县委、县政府审定。负责景观打造范围内拆迁和清真寺重建工作。
（3）景观打造组。由县委副书记张贵平牵头，县建设局局长陈刚负责。抽调县建设局8人、县规划局1人、县林业局1人、县水务局1人共13人，负责拆除范围内的景观建设工作。
（4）劳务市场整治及稳定工作组。由县人大常委会副主任王刚牵头，职能部门由县公安局牵头，县建设局配合，抽调县人劳局、县交通局、匡远镇、政法委、县民宗局等部门人员组成，负责劳务市场整治，了解动态、制定预案，处置上访纠纷。
（5）外围绿化组。由县林业局局长李国才负责，人员由县林业局抽调，负责大树移栽方案并组织实施，参与县内大树选定。
（6）设立指挥部办公室。由袁克映、陈捍东、蔡斌负责。了解各组的工作情况，通知、传达指挥部的决策和重大决定，做好协调服务工作。
六、保障措施
（1）纪律保障：指挥部实行现场办公制。指挥部指挥长及抽调工作人员每天必须到现场办公地点办公，研究情况，推动工作。各个小组的方案须经指挥部共同研究。
实行考勤制度。严格请销假制度，确保在岗在位。
实行倒计时工作制。倒排工作进度，加班加点，全力以赴，确保在1月25日前完成任务。
（2）资金保证。县财政局尽快将400万经费拨付指挥部。在资金有限的情况下，动员村组理解、支持拆迁、建设工作，拆迁补偿按先个人、后集体的原则进行。指挥部建立专门账户，严格财经制度，把有限的资金用在刀刃上，用在最紧急、最重要的项目上。各项开支必须由袁克映、陈捍东、蔡斌三同志签字后报销。
（3）人员保证。涉及抽调工作人员的部门要服从大局，确保所抽调的全部工作人员及时到位。
老昆石公路综合治理指挥部
2007年11月26日
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