张贵平
(2010年3月10日)
2010年3月10日，中共宜良县委书记郭子贞带队，召集县四班子主要领导、分管联系领导及相关部门负责人，现场查看了老昆石公路综合整治工作情况，并对指挥部工作提出新的希望和要求，促进整治工作又好又快开展，这是对指挥部工作的高度重视和关心。我向各位领导汇报老昆石公路综合整治指挥部2009年以来工作情况及存在问题和下一步努力方向。
一、2009年老昆石公路综合整治指挥部工作情况
2009年，老昆石公路综合整治指挥部在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“五个工作目标”（取缔和搬迁学成饭店旁打石狮子和堆废铁场所、万国生洗车场及长线站景观打造工作、白条鸭市场搬迁加油站后移工作、时代广场钟楼建设、客运站建设工作），在各级各部门的关心支持下，在全体工作人员的共同努力下，老昆石公路综合整治取得了阶段性成效。
（一）时代广场建成投入使用
新建的宜良时代广场占地1.43万平方米，总投资2000余万元，该工程用地主要采取置换方式，工程建设采取BT模式。2008年10月30日破土动工，2009年元旦主体工程已完工并对外开放，2009年6月钟楼完工。主要由疏林休闲区、花木观赏区、亲水平台区、叠瀑观景区、大电子屏幕、钟楼组成。指挥部采取有效措施，在抓好安全、质量、进度的前提下加大督促力度，确保了2009年6月中共昆明市委工作会期间时代广场全面完工，并得到了市委主要领导的充分肯定，其他友邻县相继进行参观考察。
（二）完成老昆石公路沿线部分的环境整治工作
完成学成饭店旁取缔和搬迁打石狮子和堆废铁场所、拆除万国生洗车场及长线站景观打造工作，拆除加油站职工宿舍及公厕、回辉村小组小卖部，并进行绿化美化。对老昆石公路沿线涉及的振德石雕厂、玉林石雕厂、石林石雕厂、云芝废旧品收购点、万国生洗车场、中国电信股份有限公司昆明分公司、中石化宜良加油站及回辉村白条鸭市场进行了摸底调查。完成万国生洗车场前临时房屋拆除工作并进行了景观绿化，绿化面积2000余平方米。
（三）圆满完成市委全会观摩点的各项准备工作
完成了时代广场作为市委全会观摩点的各项准备工作，受到了县委、县政府的肯定。同时，完成了汇东西路回辉村商场至杏林苑段人行道和加油站等处宣传栏搭设。
（四）完成客运站建设的前期各项准备工作
目前，客运站的征地、地面附着物的调查及补偿、规划审定等工作已完成，并举行了开工仪式。
（五）进一步规范劳务市场管理
协调成立了宜良县劳务市场管理领导小组，抽调了县工商局、县建设局、县人劳局、县公安局等有关部门工作人员，加强了领导，进一步规范了对劳务市场的管理，确保了全县重大节会活动期间未出现立交桥外站工现象。
二、目前拟建设项目情况
（一）美丽华大酒店片区SPA打造项目
2009年3月，云南曦景房地产开发有限公司以2300余万元的价格，从中国华融资产昆明办事处成功收购美丽华大酒店。该项目占地16亩。项目区为老昆石公路以北至学成饭店一段。该企业拟盘活资产，扩大规模，再新征土地61亩、投资上亿元建成一个温泉SPA会所，即以绿色景观、天然氧吧、流水景观为基础，融入欧洲巴洛克风格、东南亚风格的温泉洗浴、娱乐休闲的综合项目。
（二）新建大型商贸城项目
经多次商谈，昆明景力商贸有限公司拟在学成饭店以东片区新建一个大型商贸城，投资约3.5亿元，规划占地350亩，总建筑面积18万平方米。该项目分为两期建设，一期建设预计于2010年年底全部完成。综合市场采用分类别规模经营模式，吸引广大商家入驻。市场主要经营汽车、摩托车、电动车及配件销售；大车、小车修理；停车场经营；大型建材装饰市场；物流信息服务；二手车交易服务。该项目正在洽谈当中，项目规划正在编制当中。
（三）新建五星级酒店项目
新建五星级酒店位置在时代广场周围，3家投资方要求占地40亩，我县意向优惠供地20亩。目前，五星级酒店共有3家企业竞争投资，云南光远俊华房地产开发有限公司、楚雄圣灵房地产开发有限公司、个旧平步房地产开发经营有限公司。其中，楚雄圣灵房地产开发有限公司拥有二级物业管理资质。目前在重庆、成都、贵州、云南的主要城市拥有多个产品系列。该公司对于五星级酒店项目，拟投资总额为7亿元，项目一期用地120亩，在条件允许的情况下，将增加项目用地面积。个旧市平步房地产开发经营有限公司成立于2006年9月，注册资金168万元，资质等级四级。该公司对于五星级酒店项目，拟投资总额8亿元，项目用地270亩。
2010年1月中旬，由我带队，组织了相关部门负责人到楚雄和个旧等地对两家公司进行了实地考察，3家企业都基本具备开发条件，初步认为：个旧市平步房地产开发经营有限公司和楚雄圣灵房地产开发有限公司更具开发建设五星级酒店项目的优势。两家公司都具备投资资质和实力，两家公司已对我县五星级酒店建成后的管理经营模式进行了规划。
（四）白条鸭市场搬迁及加油站后靠工程
目前，白条鸭市场共占地5658.275平方米，市场建成投入资金379万元，涉及200户。新建白条鸭市场选址在苏羊村入口处，占地面积3.9公顷。
（五）天力烂尾楼盘活项目
2002年4月，天力公司欠农业银行贷款1470万元本金，被农业银行起诉；欠热水井施工单位工程款113万元被起诉，2003年被昆明市中级人民法院受理并进入执行阶段，2010年3月2日市中院对天力烂尾楼资产进行成功拍卖，拍卖土地面积为60.2亩，受让价为2165万元，由昆明郦国房地产经营有限公司取得了土地使用权和地上附着物使用权。此项目用地属国有土地，无需进行土地招拍挂出让。
三、困难和问题
一是土地指标紧缺。目前，五项拟建项目开工，需新增用地指标700余亩，需尽快申报用地指标。
二是资金缺口较大。老昆石公路综合整治指挥部自2007年11月成立以来，县委、县政府共先后12次投入资金1578万元。由于老昆石公路综合整治范围广、工程量大，未支付工程款缺口资金达3000余万元，其中，欠绿大地公司工程款2100万元，欠清真寺土地款、拆迁款200万元，欠私人借款600余万元（按照协议签订的时限要求，目前急需支付云南绿大地公司工程款660余万元）。
三是下一步涉及拆迁费用较大。下一步搬迁和新建的条鸭市场、搬迁老昆石公路两侧经营户的所需补偿费用较大。经初步综合测算，新建大型商贸城项目共涉及经营户250户，白条鸭市场搬迁涉及经营户250户，两项搬迁费用需1800万元。
四、需要提请到县委、县政府解决的问题
（一）关于新建五星级酒店项目
一是请求县委、县政府尽快确定一家企业为投资方。
二是请求县委、县政府给予20亩土地优惠价和出让金返还的优惠政策，即以25万元/亩出让土地20亩，其余土地按不低于60万元/亩出让，投资方以招、拍、挂方式取得土地后，如竞拍地价超出60万元/亩，超出部份在扣除应上缴省、市部分后由政府作为基础设施补偿返还给投资方。
三是尽快解决与徐孝仁置换土地的招拍、挂手续。
四是尽快解决与物探队修理厂置换土地的问题。
（二）关于美丽华大酒店片区SPA打造项目
一是项目还需新增61亩用地指标，请求县委、县政府给予新增61亩土地以规定内优惠价格出让。
二是请求县委、县政府加大对国土、建设、规划等部门的协调，尽快给予办理过户手续。
三是由于该项目打造区域与老昆石公路两侧景观打造区域同在一个规划范围内，请求县委、县政府尽快出台老昆石公路两侧打造的详细规划，投资方将一并建设和打造。
（三）关于新建大型商贸城项目
请求县委、县政府给予该项目优惠地价。经与投资方多次商谈，项目所需的土地综合价为36万元/亩（其中包括：农民土地补偿金20万元/亩、失地保证金3万元/亩、青苗补偿及苗木搬迁等费用5万元/亩、各种税费8万元/亩）。乙方以招、拍、挂方式取得土地后，如竞拍地价超出36万元/亩，超出部分在扣除应上缴省、市部分后由政府作为基础设施补偿返还给乙方。
（四）关于白条鸭市场搬迁及加油站后靠工程
经初步综合测算，新建大型商贸城项目共涉及经营户250户，以每户补偿费用2000元计算，共需白条鸭市场搬迁补偿经费500万元，新建市场的土地费用700万元。
（五）关于天力烂尾楼盘活项目
一是由于土地使用年限变化，由原来的50年变更为70年，投资方将补交20年的土地出让金，请求县委、县政府对于土地出让金给予适当优惠。
二是市中院公开拍卖资产后，由于部分债权人未向法院提起诉讼，目前已超出法定的起诉时限，已丧失起诉权，得不到法律保障。为保护未起诉人权益，请求将匡远镇政府作为未提起诉讼的债权人主体，由县政府给予授印并发函告知市中院，将债务兑付工作委托匡远镇负责，解决市中院拍卖后相关债权人的经济赔付问题。
三是由于新建东城大道时占用土地，受让人拍卖的60.2亩土地面积现已缺少10亩左右，目前拍卖土地实用面积约为50亩，请求县委、县政府在项目建设过程中给予适当补偿。
五、下一步努力方向
按照县委、县政府关于老昆石公路综合整治及景观打造的要求，结合前期开展工作实际，下一步将紧紧围绕玉泉广场至烤鸭美食城公路两侧景观打造工作，抢抓工期，倒排时限，着力解决一些招商项目“引而不进、进而不建、建而不产”的问题；按照“建成项目抓扩大，在建项目抓进度，在谈项目抓落实”的思路，切实抓好以下5项重点项目的推进和落实。
一是五星级宾馆争取5月内破土动工。
二是白条鸭市场争取今年下半年搬迁完毕，加油站在年内实现后移。
三是大型商贸城项目争取5月破土动工，建成后，劳务市场力争并入。
四是美丽华大酒店争取5月内破土动工。
以上就是老昆石公路综合整治工作情况汇报。
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