对铁路运输安全教育的认识

7.2　对铁路运输安全教育的认识

7.2.1　铁路安全教育及其意义

铁路运输业是一个从事社会化运输的物质生产部门，其职工的安全教育是确保铁路运输生产安全的关键性的工作之一。铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全及时地运送到目的地，而铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全教育摆在各项工作的首要位置。铁路安全是铁路运输的生命线，是运输生产永恒的主题，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济造成重大影响。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常、旅客生命财产平安无险、货物和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。作为铁路企业，要想长久地发展下去，就得全面抓好职工的安全教育。

所谓安全教育就是要教育职工自觉地按规章办事，按客观规律办事，要自觉杜绝违规、违章行为的发生与出现。多年的经验和教训告诉我们：违章作业不出事故是偶然的，发生事故则是必然的。因此，抓好安全教育，可以帮助人们掌握安全生产的规律和要求，自觉地遵守规章制度，做到标准化作业。这里有一个反面例子：2005年7月×日在长大线发生了旅客列车与前行的货物列车相撞造成列车追尾事故。究其原因是司机没有按规定速度运行，在区间信号机显示红灯的情况下，擅自解锁机车的监控装置，而且没有按规定降低运行速度，导致与前行的货物列车追尾，造成旅客6人死亡、30人重伤的大事故，给国家和人民的生命财产造成了极为惨重的损失。这起事故留给我们的教训是：只要列车司机有一点点的安全意识，认识人的生命高于一切，这个事故就不会发生，从这个事故中不难看出，职工的安全教育是何等重要，一旦失控又是何等可怕！事实上，要想真正地做好铁路职工的安全教育就得让他们多看生产中发生的事故，多思考安全生产的重要性；就要对职工开展基于心理、心品、心智等方面的具有针对性的生产安全方面的教育。

在铁路安全教育中必须努力提高职工的认识水平，努力促使职工有效地提高实现安全生产的行动力。那种认为事故发生是必然现象，只要火车一动，就必然有事故发生，事故是不可避免的看法是错误的、是不可取的。这种看法实质上是把安全与生产对立起来，看不到安全对生产的促进作用，认为安全生产的规律是不可认识、不能把握的。事实上，许多事故是可以认识的，是可以避免的。特别需要注意的是，有时单凭经验和直觉了解生产过程中的安全问题是很不够的。要想及时发现安全隐患，要想搞好安全生产，就必须让铁路职工树立起强烈的安全生产的意识，认真地按规章办事，以科学的态度深入研究引发事故的原因，积极地采取有效措施预防事故的发生。

事实上，进行事故发生的可能性预测是预防事故发生的十分有效的方式，但要进行事故方式的可能性预测就必须掌握事故发生的规律，并对事故发生的可能性作出定性和定量的分析和评价，根据评价结果提出相应的措施。而要想使这些工作落到实处就必须对铁路职工进行科学地判定事故发生的可能性方面的知识与经验的教育，从思想上努力提高铁路职工安全生产的意识性。也就是说，我们必须搞好对铁路职工的安全教育工作，有效地提高铁路职工对安全生产的重视程度。

安全生产的实践证明：在安全生产中，最重要、最持久的决定因素是人，是人的安全素质。没有人的主观能动性的主导作用，任何先进的、现代化的设备条件，都不能发挥其自身应具有的作用。造成事故的因素有：指挥决策的失职与失误；管理上的疏漏与渎职；设计制造上的错误与违标；使用和维修过程中的违章与失误等。但人的安全意识确实起到至关重要的作用，人的安全素质包括人的安全思想素质、技术业务素质、生理因素、心理素质、群体素质，这几个素质都达标或处于最佳状态，人的主观能动作用就能发挥正常，使安全生产处于有序可控状态。而班组安全教育是企业安全管理的基础。事实上，铁路运输安全管理工作具体表现在班组长抓好班组管理，而班组教育的核心在于抓好班组安全管理，班组的其他方面的管理都是为安全管理服务的，因此，抓好班组安全管理是保证铁路运输生产安全的一项十分重要的基础工作。此外，铁路企业生产效率要想提高，设备潜力能得到最大限度的挖掘，物资消耗达到最低水平，安全运输能够得到有力的保证，生产任务能够及时完成，都必须依靠每一个劳动者的努力，都必须通过班组的活动来实现。因此，班组的安全教育工作扎实了，铁路企业的安全运输就有了保证。

7.2.2　铁路安全教育的基本方式方法

众所周知，铁路运输安全教育工作是我国铁路运输系统安全管理工作中的一项极为重要的工作。搞好铁路运输安全教育有利于增强铁路员工的安全意识，有利于提高铁路员工防范事故发生的能力与水平。因此，我们必须高度重视铁路运输安全的教育工作，切实搞好这项工作。事实上，开展铁路运输安全教育的方式与方法有很多，下面，笔者只简约地介绍几种。

7.2.2.1　事故警示教育

所谓事故警示教育是指以事故再现的方式进行铁路安全教育。由于事故警示教育采用的是事故案例再现的表现形式，因此事故警示教育具有典型性、真实性和生动性，可使广大干部职工充分而直接地认识到违章就是走向事故，就是靠近伤害，甚至是断送生命。这样可十分有效地使广大干部职工真正地从思想深处懂得安全，重视安全，时时刻刻想着安全。

7.2.2.2　重点岗位员工及新进人员的重点教育方式

所谓重点岗位员工及新进人员的重点教育方式是指对重点岗位员工及新进人员进行专门的、重点性的安全生产教育的方式。这种教育方式具有突出性、针对性和集中性。因此，安全教育的效率高，效果也较好，但需要建立较为完全的组织机构才能有效地保障安全教育的效率与质量。

7.2.2.3　卡片式安全教育方式

结合事故案例进行安全教育是最为常用的方式方法。其中，以制作典型责任事故教育宣传卡的方式进行铁路运输安全的教育是一种简洁有效、方便易行的铁路运输安全教育的常见方法。下面，是笔者针《对关于贯彻落实“6.11”全路安全电视电话会议要求，迅速开展典型事故案例教育的通知》，而给出的典型责任事故教育宣传卡，借以对卡片式铁路运输安全教育的方式进行认识性的表述。

1.《关于贯彻落实“6.11”全路安全电视电话会议要求，迅速开展典型事故案例教育的通知》

2012年6月11日，铁道部召开了全路安全电视电话会议，会议对今年以来发生的5起严重的典型责任事故及责任追究进行了严厉通报，深刻分析了全路安全存在的主要问题及根本原因，周密部署了当前安全重点工作安排，按照铁道部及铁路局领导的要求，为切实增强全体干部职工安全风险意识，提升安全自控、互控能力，决定在全体干部职工中全面开展典型事故案例教育工作，现将会议通报的5起典型责任事故及今年以来全路机务系统相关责任事故案例整理下发，各科室、运用车间必须立即组织传达教育，深刻吸取事故教训，落实相关要求。

（1）各生产车间立即将全路5起典型责任事故教育宣传卡印发给车间全体干部职工，每人一份，并进行一人不漏的传达学习，深刻汲取事故教训。

（2）逐层开展案例教育专题传达会议。各科室、各运用车间利用一周时间，以段领导班子成员及中层管理干部、各车间科室一般干部、车队班组管理干部为组，按先后顺序分层组织开展事故案例专题传达会议，并对照事故案例、结合自身实际，进一步完善各岗位安全风险控制措施。

（3）丰富传达教育方式，确保传达效果。各科室、各运用车间要结合6月份全国“安全生产月”活动，以典型事故案例为主要内容，采取班前传达、集中学习传达、制作板报宣传栏传达、干部和职工互动讲解或开展演讲会等方式，对职工开展为期一个月的安全宣传教育活动，切实提升全体干部职工安全生产责任意识、安全风险防范能力和标准化作业水平，确保教育达到效果。

附件：全路5起典型责任事故教育宣传卡

　　　　二○一二年六月十二日　　　

　　　　　　××机务段　　　　　　

2.全路5起典型责任事故教育宣传卡

全路5起典型责任事故教育宣传卡

由此表可以看出，卡片形式的铁路运输安全教育方式具有简洁性、醒目性、直接性等凸显特点。因此，这种方法是一种较好的铁路运输安全教育的方式，实际情况证明也是如此。

铁路安全是铁路运输的生命线，是运输生产永恒的主题。铁路运输安全教育不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济造成重大影响。事实上，搞好铁路运输安全教育有利于增强铁路员工的安全意识，有利于提高铁路员工防范事故发生的能力与水平。因此，我们必须高度重视铁路运输安全的教育工作，切实搞好这项工作。