领导小组的历次会议

第三节　领导小组的历次会议

建设期间领导小组共召开六次会议，中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华多次亲临会议，在第二、第四、第五、第六次会议上作了重要讲话。领导小组组长、国家计委副主任叶青主持了各次会议，并在第一、第三次会议上传达了国务院领导的指示。

第一次领导小组会议于1991年11月28日在北京举行。会上，铁道部建设司作了有关南昆铁路建设的汇报，部南昆指作了西段开工准备情况的汇报。会议就组织领导，建设安排，建设资金，设计与施工，征地拆迁及取费标准，共建精神文明之路六个方面的问题做出了决定。会议确定建设总目标是“安全、优质、高效地建设南昆铁路，争创90年代铁路建设新水平”；工程总工期为“1998年全线通车，在确保质量的前提下力争提前”；建设安排的原则是“统筹安排，突出重点，两头并进，中间开花，分段铺轨，分段开通”。会议决定了合资建路的原则，明确三省（区）的出资额作为合资拨款，并就设计、施工、资金运用和科技攻关等方面工作提出了原则要求。三省（区）在征地、拆迁及取费等问题上承诺给予优惠政策。会议同意南昆铁路西段于年底开工。

第二次领导小组会议于1993年4月18日在贵州省盘江矿务局召开。会议听取了部南昆指关于西段工程进展，贵州段开工准备情况和全线指导性施工组织设计编制情况的汇报。会议认为南昆铁路建设有了良好的开端，要求紧紧把握有利时机，加快工程进展，迅速形成全线会战态势，把全线建设推向攻坚阶段。会议批准《南昆铁路指导性施工组织设计》，同意全线铺轨控制线为1997年底在根龙站接轨。会议同意“三头并进，强攻北段；把握重点，突出长隧；一次部署，机动实施；分段铺通，确保工期”的施工组织指导思想。会议对建设资金、施工供电和电信线路迁改问题协调了各方和电力部门、邮电系统的工作。会后，全体与会人员参加了在家竹菁隧道施工现场举行的南昆铁路贵州段开工典礼。

第三次领导小组会议于1994年6月14日在广西百色市召开。此时，建设工程取得较好进展，东、西、北“三头并进”局面形成，东段铺轨到那厘，西段、北段进入施工高潮，中段工程起步，控制总工期的三座长隧道均已打开了局面，全线会战态势即将形成。南宁至那厘段在工程运输的同时，已于5月1日开始办理货运业务。会议认为，南昆铁路建设即将进入全线施工高峰期。在重点、难点工程全面铺开之际，必须特别强调科技攻关，确保质量和安全生产。要求及时做好站后工程衔接、枢纽工程配套和电气化工程准备，并提请国家计委同步安排运营供电配套工程的前期工作。会议协调并解决了有关建设资金、建设用地和施工电价等有关问题。会后，全体与会人员到米花岭隧道、八渡南盘江大桥等重点工程工地检查指导工作。

第四次领导小组会议于1995年9月5日在昆明市召开。这时全线建设进入了全面攻坚阶段，线下工程完成已达70%以上，正线铺轨36.5%，一批重点、难点工程有了突破，一批科研攻关项目取得了成果。会议根据全线各控制工程进展良好的情况，按照“集中力量，加快建设”的精神，对全线指导性施工组织设计作了必要调整，铺轨控制线调整为1997年7月1日在八渡站接轨。会议决定调增当年投资，加大后三年投资力度。会议明确指出，铁路线路以外的电气化运营的电力工程由电力工业部负责，加紧立项报告和审批。会议还就枢纽工程工期落后情况，及征地拆迁、新增税费等问题作了协调。会后，全体与会人员沿新建南昆铁路检查了昆明至石林段工程。

第五次领导小组会议于1997年3月17日在广西百色市召开。这次会议是在面临实现全线铺通目标，站后工程、电化工程、枢纽工程加紧施工，设备安装、调试即将开始的关键时刻召开的。这时，南宁至那厘段的货运业务已延长到百色，昆明至罗平段在工程运输的同时，已于1996年7月开办了货运业务。电气化供电工程进展也很快。会议认为全线建设取得了决定性的胜利。本着“分段验交、分段运营”的方针，决定8月底南宁至百色段电气化开通，11月底全线电气化开通。会议对所需建设资金的保证、电气化配套供电工程、征用土地合法化、做好环境保护等项工作提出了要求，对各车站的供电、供水、进站道路配套、广泛开展电气化铁路安全知识教育及加强治安防范等协调了各方面的工作。会议对精神文明建设方面的工作表示满意。

3月18日，全体与会人员参加了南昆铁路全线铺通庆祝大会。随着邹家华副总理下达全线接轨命令，东、西两向的铺轨机在黔桂交界的八渡车站同时放下了最后一个轨排。李鹏总理在会上作了重要讲话。中央电视台在大会和接轨现场向全国作了实况转播。

第六次领导小组会议于1997年11月30日在贵阳市召开。这次会议是在完成工程初验，即将实现全线电气化送电开通运营的时刻召开的。会议同意工程初验委员会经过现场验收做出的结论，同意南昆线自1997年11月30日18时交付临管运营。会议要求在国家验收以前，有关各方继续做好各项工作，圆满完成全部建设任务。会议要求，限期完成全部尾工，及时妥善解决枢纽配套、病害整治和环保遗留问题；保证稳定、可靠供电，合理确定运营电价；及时完成全部用地的报批手续；尽快完善各车站的地方设施，及时开办客货运业务；抓紧完成基本建设程序规定的概算调整、末次清算、竣工决算、竣工文件、竣工审计，资产移交以及科研成果鉴定，档案整理和建设总结工作。会后，全体与会人员参加了在黔西南州兴义市火车站举行的南昆铁路全线开通运营庆祝大会，还参观了清水河大桥、威舍区段站和家竹菁隧道等重点工程。

领导小组的历次会议协调了各有关方面的工作，发挥了铁路和地方的积极性，对建设中许多重大问题适时做出了决定，有力地保证了全线工程科学、积极、有序地推进和提前一年建成，而且保证了电气化同步一次开通成功。在第六次领导小组会议上，邹家华副总理在肯定南昆铁路“创造了良好的工程质量、建设速度和投资效益；创造了铁路建设史上的又一个奇迹”的成就时，着重指出：“在国家重点工程建设中，有关各方从大局利益出发，努力搞好相互配合和支持，这是事业成功必不可少的条件”，“南昆铁路是在社会主义市场经济条件下，集中力量进行大规模基础设施建设的典范”。