电力企业财务管理的创新

经济的发展和进步促进了我国电力行业的快速发展。在实际的电力工程管理中，财务管理是非常重要的。当前，我国电力行业的快速发展也暴露出一些问题，以电力工程财务管理的问题最为严重。这对于电力企业的发展造成了不利影响。因此，要加强电力工程财务管理。

一、电力系统概述

电力系统主要包括发电企业、供电企业、电力调度以及电力设计院、电力建设等单位构成。这些单位作为关系国民经济基础的企业，在我国经济发展过程中，起着举足轻重的作用。随着我国市场化经济竞争日益激烈和人民生活水平的不断提高，尤其对现今网络化时代，电力需求已经成为人们对物质、精神世界的依托。同时，受电力系统企业投资风险大、资产比重高、资金高度集中、投资收益等不确定因素的影响，电力系统必须不断深化企业内部改革，开放电力系统垄断市场的局面，引进新的竞争机制，提高电力工业的效率，降低低端用户电价，将企业由生产型向经营型转变；另外还要积极加强电力系统中水电的发展和火电的优化，以及适时的对核电进行开发，加快城乡电网的建设与改造；加强电力系统的信息化建设，使电力系统能科学、合理、稳定的发展；加强电力企业对财务进行掌控，规避财务风险，将企业的财务管理作为重中之重，减少财务管理体系建设方面的问题。

（一）电力企业财务管理的特点

1.资金高度集中

随着我国经济的不断发展，对电力有较大的需求量，在国内已经大规模建设了城网、农网、县城网，但是从发展的速度来看，电网的建设速度不能够满足居民生活对电力的需求，这样的形式必然要求电力企业加大投资的力度和规模，获得大量的资金作为支持，这样电力企业必然会持有大量的资金。

2.资产比重高

电力企业的经营内容是电网维护、电力销售等，电力企业生产经营的基础是网架结构和各类供电设备，可以看出电力企业的性质决定了其资产比重较高。在电力企业的资产中固定资产占了很大的比例，给电力企业带来了许多资产流动风险和资产贬值的风险。

3.投资收益不确定

从性质上看，我国电力企业带有公益性特征，对户户持卡、同网同价、城乡电网改造投资以及村村通电做出了具体地规定，这也在一定程度上导致在电力企业安全生产时会具有业绩工程性质，与企业风险和收益对等的原则不相符。一旦电力企业的电力销售价格受限于国家，那么企业要想取得投资收益的难度就会加大，企业经营风险也会随之增加。

（二）电力工程财务管理中的问题

1.财务核算不规范

电力工程中，会计工作人员的素质较低，在实际工作中，有的工作人员没有严格按照相关的会计制度及法律方法对财务进行核算，如有的管理部门没有对相关工程中已实现预定的可使用状态进行结算，会导致电力工程的资产在年末出现虚高现象。

2.合同管理不到位

合同文本中相关条款不够规范，某些语言的表述不够详细，语言也缺乏规范性，此外，有的条款还存在许多漏洞，从而使双方在合同的签订过程中对内容产生误解或歧义，或者引发纠纷及争议，另外，某些合同条款中，对双方的权利及义务的规定缺乏合理性。合同管理的不到位，在一定程度上对工程后期的管理产生了影响，从而对工程质量及财务结算产生不良影响。

3.项目变更导致成本增长

在电力工程中，各个项目的规模都较大，如果设计出现问题，就必须及时对工程中的某些地方进行变更，这样就会在一定程度上增加工程成本。而有的电力工程在施工的过程中，片面追求工程进度，对于工程变更中的财务情况没有进行有效核算及管理，从而使工程成本有所提高。

4.电力企业缺乏精密全面的财务预算管理体系

首先是电力企业财务预算编制的科学合理性有待进步。在理论中，很多电力企业简单的设定单一增长率或者某一指标，招致预算编制的办法不科学。或者是使预算流于方式。正确的做法应该是确保编制预算要依据企业的业务方案以及战略规划来停止。

其次就是对财务预算管理的认识的片面性。企业财务管理办法落后。首先是企业财务软件运用不统一。企业内部的信息规范不统一，财务软件应用反复现象比较严重，而且呈现财务信息共享水平不高。财务信息在一个电力企业集团内部缺乏必要的控制和集中，与此同时。电力企业的各种专项业务信息不能完成及时的传送和共享，构成诸多财务信息和业务信息的孤岛。使得包括财务信息在内的各种业务信息数据按纵向和横向分割不利于信息及时传送。其次是企业财务管理办法过于滞后，电力企业的财务部门都具有相对较多人数的财务人员以及管理人员，但是在实践工作中，我们却发现，财务上无法及时精确地提供一个电力企业高层所关心的财务信息。事关严重的电力集团企业的资金流、企业物流以及信息流却未能及时有效地构成共享和集成。这其中也包括不少财务人员只能在每一笔经济业务实践发作之后才遵照财务会计言语停止会计凭证的编制以及财务信息的记账和报账等。

分段式的资产管理不适于阶段性目标。现阶段，许多电力工程都是使用分段式模式对资产进行管理，而电力工程中的规划设计、工程的招标、物资采购、项目建设等都是由不同的部门实施与管理的，在工作目标方面无法达到一致，此外，有的部门出现工程物资领取、储存、分类等管理缺失现象，这些因素都会导致资产管理不到位。工程数据及资料不够完整，信息化难以为科学决策提供有效依据。电力工程中，输变电资产设备的台账、在线监测、管理数据、运行维护等相关信息的历史都较短，数据资料不够完整，此外，对电力企业的资产管理系统进行开发时，采取的通常是分散式模式，这样就会使业务之间联系缺乏紧密性，从而无法为领导层的决策提供比较有效的参考依据。

5.企业财务管理认识淡薄

局部电力企业没有充分认识到财务管理在企业管理中的作用，一些管理者管理认识淡薄，使得企业的管理活动仅仅局限于对消费运营活动的管理，没有给予财务管理足够的注重。

6.财务管理的目的定位不精确

电力企业财务管理作为电力企业运营管理的中心环节，是以价值化、资本化管理为特征，并以价值和资本的增值为目的的一项管理活动。很多企业错误地把追求利益最大化作为财务管理的最终目的。在我国国有经济占主导位置的社会主义经济制度的特性下，企业财务管理目的既要争取最大利润以照顾到企业一切者的利益，也需要统筹其他主体的利益，服从于国家宏观调控的请求，真正做到效率优先，统筹公平。

7.企业财务控制不到位

一些在方案经济时期构成的如行业过度垄断、政企不分、靡费严重、消费效率低下、缺乏本钱、效劳和开展认识等问题仍限制着电力企业财务管理工作的有效展开；在有些电力企业中，股权构造存在较为严重的“一股独大”的现象，企业的高层管理者滥用职权，对经济活动越权管理，没有科学健全的内部控制制度，使企业呈现了自我监控才能降低、财务次序紊乱、会计根底工作单薄、缺乏风险控制系统等问题。

8.财务风险与危机不可防止

普通而言，电力企业面临的财务风险主要有政策性风险、运营性风险、投融资风险、本钱控制风险等。随着电力体制变革和市场经济开展的不时深化，电力企业面临的市场竞争压力越来越大，遇到的财务风险管理的应战也越来越严峻。但是电力企业的风险认识还没有进步到应有的程度，没有构成良好的财务风险认识，相应的风险管理机制还不健全。因而，增强和完善企业财务风险控制，是电力企业可持续开展、提升企业本身竞争力的前提。

9.财务人员素质有待进步

我国的电力企业近年来管理相对封锁，没有将科学现代的财务管理制度归入企业管理的有效机制中。加上企业内部不注重高素质财务人员的培育，使得财务管理人员的观念滞后、学问欠缺、缺乏创新意识和控制学问的主动性，不具备将会计信息转化为企业的决策信息资源的才能，不能为电力企业的开展提供有效的倡议，限制了企业将来的生存和开展。

（三）针对财务管理存在的问题的解决对策

1.积极强化工程物资管理

电力工程的相关工程资料较多，设备机械较多，很多工程是包公包料的模式，对物资的管理是比较薄弱的环节，但是物资资产的管理还会直接关系到电力工程的成本，所以施工企业应该积极地建立健全相应的工程物资管理制度，大力改进管理资产的制度，运用合理的资产管理方法，创造积极的外部环境进行物资的管理和分类保管，严格控制材料的损失和损耗，积极地落实库存的盘点制度，定期进行账实管理，实现资产的账实相符。

2.加强合同法律法规的素质教育

现实生活中很多电力工程的企业缺乏法律意识，因为工程的工期长，回款期限长的特点，要求企业的相关领导人和业务部门的业务人员应该积极地储备合同管理的相关法律知识，积极地进行充电学习，企业应该积极地面对，积极地进行培训学习，才能避免不必要的损失。

3.强化成本管理体制建设，树立成本管理的理念

很多工程从生产到竣工，整个过程影响着企业的成本变化，成本管理应该是事前决策预算管理、事中的监督决算、事后的分析核算管理，积极地树立成本管理的模式，加强管理强化责任管理，建立责任管理体系，通过工资绩效管理，由财务部门带领管理，各目标内容细化到各个部门，形成全员、全方位的成本管理，进行周密的计划管理，强化各部门的职责责任，坚持工资管理、绩效管理，对整个工程部门强化责任。

4.优化财务核算管理，坚持财务内部控制体系管理

由于电力工程的回款慢、工期长的特点，为了很好地控制成本，电力工程的管理人员必须严格进行工程价款的管理，实时的监督管理，及时解决问题，严格按照工程的价款进行工程的结算，监督回款进度。进一步落实财务岗位设置，坚持工作流程，积极编制工作报告，强化内部控制管理，提高财务管理的工作效率，分阶段、分岗位的监督核算是关键。建立财务标准核算制度，严格管理核算流程，明确职责和内部管理的制度，建立监督管理机制，对各个部门进行量化考核，分阶段核算监督，电力工程涉及很多工程核算，对企业的财务成本管理方面重点进行绩效管理，对不完善不健全的风险进行质量管理的监督管控。通过财务标准化管理，优化财务环境，能够提高企业的工作效率，能够使得企业领导更好地了解把握成本控制的关键点，积极改善完善核算流程，才能把握好财务核算的准确性和及时性。

二、我国电力企业财务管理创新

随着当前我国经济社会的发展，人民生活水平的提升，各个行业与领域中对电量的用途越来越大。因此，这对得我国的电力企业的发展提出了一定的要求。作为我国的重要传统行业之一，电力行业的发展在当前的经济全球化背景下受到一定的挑战。当前，社会的发展呈现出开放性特征，很多外资投资现象越来越多，这就使得我国的电力企业受到一定的冲击。而这就需要我国电力企业的财务管理部门进行积极创新，以此能够在未来的发展中获得一定的优势。一方面，财务管理方面的创新能够将企业运营中出现的问题得以显露出来。当前，电力企业在不断地发展过程中，财务管理等方面的资本优化、相应政策的制定以及财务管理机制的构建等都需要进行积极解决。因此，实施财务管理创新，可以将这一问题得到合理解决，以此能够使企业得到积极发展。另一方面，能够促进电力企业的创新型发展。随着当前知识经济时代的到来，我国的电力企业在发展过程中，应该加强对软实力的提升，注重知识、技术等方面的创新，能够积极促进电力企业走向创新型发展模式，以此能够在激烈的市场中获得一定的竞争优势。

资源配置是现代财务最根本的职能，财务的这一职能是经过财务决策完成的。这一切都是从资金运动开端到资金增值完毕，详细包括资金筹集、资金投放、资金消耗、资金收入与分配，其目的是完成企业价值最大化。而学问经济时期，企业价值更多地表现为对学问和智力的占有，因此企业的活动应该从学问积聚开端，到学问增长完毕，详细包括学问和财富的获取和分配。在学问流转的过程中，企业也需求资金，但不是主要的。资金的筹集和投放应当盘绕学问投资来停止。由此招致在学问经济时期，必须对电力企业财务管理观念、财务管理目的、财务管理内容停止大的创新。

（一）创新财务管理目的

企业财务管理目的总是与经济开展严密相连的，总是随着经济形态的转变和社会的进步而不时变化。由于企业在消费中大量采用新技术、新能源，企业将减少环境污染和对自然资源的掠取性消耗，注重进步产质量特别是售后效劳，增加就业时机，企业的生态效益和社会效益将得到较好的表现。在消费中，原来以追求企业本身利益和财富最大化为目的，必须转向以企业价值最大化的综合管理为目的。因而，企业认识到具有高素质的人才和员工队伍就有了取得财富和更多学问的可能。此时取得优秀人才，构成最佳学问构造及良好的学问活动次序便成为企业财务管理的根本目的。

（二）创新财务管理内容

传统的财务管理是对企业有形资产确认、记载、计量、报告、评价。但是，往常我们必须对财务管理的内容停止创新，以顺应新时期对财务管理提出的新请求。在电力企业内部，财务管理内容的创新主要表现如今以下两方面：

第一，本钱管理方面。本钱管理的目的在于在保证产质量的前提下，发掘降低本钱的潜力，达到以最少的消费消耗获得最大的消费成果。对电力企业而言，本钱降低反映在电价上就是电价降低，电价降低可为工业消费和国度产品在世界市场上进步竞争力带来益处。电力企业为确保长期竞争优势，要对原有的本钱管理制度停止变革创新。

第二，财务决策方面。财务决策是财务制度全面开展的趋向之一，是现代电力企业经济管理的重要组成部分。财务决策在电力企业中的重要性主要表现在投资决策和定价决策上。电力行业为资金密集型企业，因而事前投资收益剖析就尤为重要，财务剖析结果是投资决策的重要根据。

（三）电力企业财务管理创新的意义

1.财务管理创新有助于企业管理

随着电力系统的企业化停止，电力企业的产权构造向多元化开展，也呈现了一切权和运营权的两全别离，产权一切者不只关注企业当前的运营成果，也关注企业的开展前景，不只关注企业当前的利润，而且关注企业将来的营利才能和开展才能。不只关注利润的总额，而且关注利润的质量。而这一切都是由企业的管理所决议的，其中财务管理是电力企业盈利的关键，这必然请求电力企业的财务管理不时开展和创新。因而，电力企业停止现代财务管理创新是电力企业优化管理的必然，更是现代企业制度请求的必然。

2.财务管理创新能促进企业资本运营机制的运转展开

企业财务管理的目的是使企业和投资者得到最大限度的财富，即满足资本利润最大化的请求。要使资本真正可以完成利润最大化的功用，就必须树立和完善资本运营机制。必须需促使企业依照资本运营机制的内在请求停止运作，普遍有效地停止资本运营。资本运营机制就是对资金有效管理、控制和运转的机制，这必然离不开企业财务管理的创新。因而，停止财务管理创新是企业资本运营机制运转的必然需求。

3.完善电力企业财务管理信息系统

电力企业的管理离不开一个完整有效的财务管理的信息系统，一个有效的财务管理的信息系统能够帮助企业促进在相关问题的决策的科学性。目前，虽然我国电力企业的财务处理系统还比较完善，但是毋庸置疑的是由于软件开发技术的制约，还不能够有效地与一些非价值的指标系统进行对接工作。这就要求电力企业对财务目标的分解工作加以重视。一般情况下，财务分解工作包括了两项任务，其一就是非价值量的指标，为可控的指标，其二就是价值量的指标。传统的信息系统需要在重新收集这些资料的基础上，进一步地对这些信息进行整理输入，工作量比较复杂。这就要求加快建立一个完整开放的财务管理的信息系统，依靠财务部门与各个部门的有机结合与协调，形成一个系统完整的信息管理系统，与此同时，对信息处理系统的功能加以完善，实现财务管理信息系统效率的最大化。

4.核算管理体系创新

电力企业要想有实质性的经济效益，必须要具备在管理层面上的自主核心技术，而财务核算管理体系的创新又是电力管理创新的重中之重。财务管理体系的不断创新完善，可以把电力企业的实际发展与技术、知识、信息等发展要素有机地结合在一起，促进电力企业的分配能力得到一定程度的提升，达到电力资源配置过程在最优化。另外，电力财务管理体系的创新，能够一定程度上科学地解决好电力发展过程中暴露出的新问题，进而利于企业及时地完善自身的不足。但是，目前，很大部分的电力企业过分地重视价值量关系，而对非价值量指标持忽视的态度，这种纯粹的价值量指标的管理，无法满足现在企业的发展需求，制约各部门之间的协调工作的顺利进行。因此，要想提高电力企业的创新动力，必须加强企业核算管理体系的创新，把企业发展的重心放在创新与研究工作上，促进企业整体竞争力。

5.加强电力企业自身财务工作者的整体素质

一般情况下，在电力财务管理模式创新工作中，一批有精进的专业知识与相关工作经验的人才是必不可少的，电力财务管理模式创新，依赖于人才的创新。面对我国电力企业发展的新问题，迫切需要提高电力财务工作者的素质。其一，就是为选拔者与任用者建立一个公平的平台，杜绝拉关系情况发生；其二，对轮岗锻炼的力度进行加大，帮助财会人员得到有效的锻炼，把工作人员安排到不同的岗位，可以保持工作的新鲜感，增加工作的积极性；其三，就是提供财务人员基层学习的机会，保证工作人员基层实践的能力，也提高给有潜力者承担重任的机会；其四，多加鼓励财务人员提升财务知识，并且加强相关专业知识的学习。

6.建设企业法人治理的结构

众所周知，一个良好的法人治理结构，不仅仅关乎公司自身的经济效益，也关系着对社会发挥的职能作用。在我国的电力企业中，资本组成包括了三个方面，即法人资本、集体资本、国有资本。要想对保住电力财务管理模式的创新，就需要加入第四种资本组成，即把股份制资本的比例加以提高，形成以特定的自然人为结构的主体，促进一套完整科学的法人治理体系的形成。

（四）电力工程财务管理创新方法

1.成本管理的创新

在电力工程的管理模式创新的过程中，不能够忽视成本管理的创新。所谓的成本管理创新主要就是针对成本管理这方面，对旧有的管理模式进行进一步的优化，进而使优化后的管理模式适应电力工程管理的实际需要，这样才能够提高电力工程管理的效率，促进电力企业的长远发展。另外，在进行成本管理的创新过程中，电力工程企业应该全面地了解电力工程的实际情况，面向市场竞争，从自身的角度出发，对电力工程的成本问题进行全面的考虑，全面地解决问题，对成本管理进行全面的创新，促进电力工程的良好进行。值得注意的一点就是，在进行成本管理的创新中，不是一天，几天能够完成的，这需要进行长期性和全局性的管理。

2.资金管理的创新

在电力工程管理模式的创新过程中，还需要对资金管理进行进一步的创新，资金管理的科学与否，完全决定着整个电力工程的经济效益。在以往的电力工程管理中，由于很多管理人员不重视电力工程的资金管理，或者认为资金管理不是在自己的管理范畴，进而严重地阻碍了电力企业的长远发展，使电力企业的利益没有最大化。因此，在进行电力工程管理中，管理人员需要进一步认识资金管理的重要性，进而采取科学的资金管理模式，对资金管理进行创新。在管理中，管理人员应该结合电力工程的实际情况，对电力工程的整个资金运作过程进行全局的把握，避免资金的浪费情况，促进电力企业经济效益的最大化。

3.创新电力工程全过程，全要素管理

在电力工程管理中，还应该创新电力工程的全过程和全要素管理。所谓的创新电力工程的全过程和全要素管理主要就是指对电力工程的管理不是针对某一部分的管理，也不是针对某一个构成要素的管理，电力工程的管理应该是整个电力工程方方面面的管理。具体应该体现以下几个方面管理上的创新。一是，建立一支有效的项目团队，对整个电力工程项目进行合理的管理，才能够促进电力工程项目的顺利进行。二是，从设计阶段开始，就对电力工程项目进行管理，很多的管理人员认为电力工程的管理主要就是对施工阶段的管理，但是实际上应该对电力工程项目的整个阶段进行管理，从设计阶段开始就应该进行管理。三是，合理地划分分项工程，可以促进项目建设团队的协调配合，减少相互制约情况，可以促进项目资源得到合理调配，可以提高工程建设的效率，促进电力工程的顺利进行。

电力工程财务管理是电力企业的重要工作，对于促进电力行业的深化发展具有积极的促进作用，要引起电力企业的高度重视，加强财务管理创新，促进企业的发展和进步。

目前，电力是我国公用事业的一部分，作为是一个特殊的行业，电力企业由于其长期的垄断经营，造成了我国电力企业成本效益意识普遍不高。但是，随着我国电力市场的开放程度不断加大，再加之我国投资主体的多元化的兴起，传统的电力企业已经面临着参与市场竞争的难题。这就要求，我国的电力企业必须要树立好市场竞争意识，最大化地实现从传统垄断型向一个更加开放型竞争模式转变。对于我国的电力企业的发展创新过程中，财务管理创新是重中之重。很大程度上促进电力企业面临的新矛盾、新问题的解决力度，保证我国国民经济长期良好的发展，更好地为社会服务。

随着现代企业改革的不断深入，电力企业也逐步像普通的现代企业一样，作为一个经济实体，自主经营，自负盈亏。在这样一种背景下，电力企业的财务管理就显得尤为重要。财务管理是一个企业内部重要的组织机构，负责管理一切与企业有关的财务活动。对于任何一个企业从某种意义上来说，财务管理的成败就直接决定了企业的盈利与亏损，当然在电力企业中也不会例外。

（五）电力企业财务管理和创新措施

1.发挥ERP在电力企业内部财务管理中的作用

电力企业想要提高财务管理水平，首先应加强内部管理，从逐步完善企业的内部控制制度入手。采用现代化的技术手段是电力企业进行内部控制的技术基础，通过信息化系统对电力企业的内部经营活动展开全面、科学、及时、合理的控制，是提高电力企业财务管理内部控制的必要手段。通过ERP技术严格控制电力企业内部财务管理，可以有效提高财务管理水平，尽可能地实现以最小的投入带来最大的经济价值的目的。

2.加大对财务管理体制的创新改革力度

随着时代的发展，电力企业想要保持核心竞争力，就必须进行改革创新。电力企业的财务管理工作也要不断改革创新。想要谋求更大的发展空间，电力企业就应逐步淘汰原有落后的管理制度，逐步建立现代化的管理模式，进行电子化、集中化的财务管理，以便管理人员更清楚地掌握企业的财政情况，尽可能避免财务漏洞，规避财务风险，为企业的长期发展奠定坚实基础。

3.建立完善的财务管理信息机制

传统的电力企业财务管理信息机制运用的软件由于使用时间久，没及时更新换代，比较落伍，如常见的SAP集成，在外挂各模块的数据交换时会不太稳定，有时无法准确传递数据。而且财务管理软件在应用与开发上也存在着很多问题，尽管很多财务管理软件能够让企业所有部门甚至是所有员工有效参与进来，但财务系统匮乏透明的开放机制，在一定程度上将影响财务工作的有效进行。所以为了财务管理的创新工作顺利实行，保证企业利益最大化，企业务必要创建一套完善的财务管理信息机制，从而让财务核算资源的搜集、整合等工作工程透明化，只有这样才能确保电力企业长久发展。

4.加强电力企业自身财务工作者的整体素质

一般情况下，电力财务管理模式创新工作中，一批有精进的专业知识与相关工作经验的人才的必不可少的，电力财务管理模式创新，依赖于人才的创新。面对我国电力企业发展的新问题，迫切需要提高电力财务工作者的素质。其一就是为选拔者与任用者建立一个公平的平台，杜绝拉关系情况发生；其二是对轮岗锻炼的力度进行加大，帮助财会人员得到有效的锻炼，把工作人员安排到不同的岗位，可以保持工作的新鲜感，增加工作的积极性；其三就是提供财务人员基层学习的机会，保证工作人员基层实践的能力，也提高给有潜力者承担重任的机会；其四多加鼓励财务人员提升财务知识，并且加强相关专业知识的学习。

5.设企业法人治理的结构

众所周知，一个良好的法人治理结构，不仅仅关乎公司自身的经济效益，也关系着对社会发挥的职能作用。在我国的电力企业中，资本组成包括了三个方面，即法人资本、集体资本、国有资本。要想对保住电力财务管理模式的创新，就需要加入第四种资本组成，即把股份制资本的比例加以提高，形成以特定的自然人为结构的主体，促进一套完整科学的法人治理体系的形成。

电力企业在不断地发展着，也在不断地改革中，作为一个具有竞争力的现代企业，理应不断完善企业的内部财务管理制度，建立有自己企业特色的财务管理制度。虽然目前电力企业在财务管理方面仍然存在一定的问题，但是结合客观情况，这些问题并不是不能解决的，且电力企业也正在努力解决中。本文就电力企业财务管理和创新措施提出了自己的几点见解，希望能够为相关工作者提供一定的参考。

从我国电力企业财务管理创新的意义出发，阐述了电力企业财务管理创新的原则及内容，并进一步提出了实现电力企业财务管理创新的途径。