工程经济分析的原则与步骤

1.3.1　工程项目经济评价的基本原则

1.技术与经济相结合的原则

工程经济学是研究技术和经济相互关系的科学，是根据社会生产的实际以及技术与经济的发展水平，研究、探求、寻找使技术与经济相互促进、协调发展的途径。技术与经济相互依赖、相互促进、相辅相成的关系，构成了评价工程项目或技术方案的重要原则，既要考虑到技术方案的可行性、先进性和合理性，还要考虑到方案的经济特性、经济价值，寻找符合国家政策、符合产业发展方向且又能给企业带来发展的项目或方案，使之最大限度地创造效益，促进技术进步及资源、环保等工作的共同发展。因此，技术经济的评价是决定方案取舍与优选的重要依据，在讨论、评价工程项目或技术方案时，应当遵循技术与经济相结合的原则。

2.定性分析与定量分析相结合的原则

技术经济评价的本质就是对拟建设的项目在整个计算期内的经济活动，通过效益与费用的计算，对工程技术方案进行综合分析、比较和评价，以求找到最优的工程方案，作为决策部门进行工程技术决策的依据。定量分析以其科学、准确、客观等特点，在技术经济评价中得到广泛应用，而且现代应用数学及计算机技术的发展与应用使得定量分析规范、易行。但在实际项目或方案中，由于有些经济问题的复杂性，有些内容无法用数量表达。

因此，在实际分析评价中，定性分析也是不可或缺的，应将定性与定量分析方法结合起来，发挥其各自在分析上的优势，互相补充，使分析结果科学、准确，便于决策层对项目或技术方案的全面把握。

3.财务分析与国民经济分析相结合的原则

项目的财务分析和国民经济分析都是项目的赢利性分析，但由于两者所代表的利益主体不同，使得两种分析方法的目的、任务和作用等也有所差异。财务分析是在国家现行财税制度和价格体系的前提下的微观经济效益分析，是站在企业（投资者）角度，以企业受益最大化为目标，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目财务可行性；而国民经济分析是宏观经济效益分析，是在合理配置和有效利用社会资源的前提下，从国家或全社会整体利益的角度对投资项目进行分析，计算项目对国民经济和社会的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。

因此，在评价投资项目的经济效益时，必须将项目的财务分析与国民经济分析结合起来考虑，既要符合国家发展的需要，使资源合理配置并充分发挥效能，又尽量使项目能够有较好的经济效益，具有相应的财务生存能力，为今后进一步的发展打下良好的基础。一般而言，建设项目的经济评价，需要财务评价和国民经济评价的结论均可行的项目才能得以通过；对于国民经济评价结论不可行的项目，一般予以否定；对于关系到公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的项目，国民经济分析结论可行，但财务分析结论不可行，通常可重新考虑方案，或必要时向有关主管部门建议或申请采取相应的经济优惠措施，使得投资项目具有财务上的生存能力。

4.方案可比性的原则

工程经济学研究的核心内容就是寻求项目或技术方案的最佳经济效果。因此，在工程技术经济分析中，既要对某方案的各项指标进行研究，以确定其经济效益的大小，也要把该方案与其他方案进行比较评价，以便从所有的方案中找出具有最佳经济效果者。因此，方案比较是工程经济学中十分重要的内容，可比性原则是进行工程经济分析时所应遵循的重要原则。

一般而言，方案比较须遵循满足服务年限（相同的计算期）可比、计算基础资料（材料、设备及工资等各种消耗等投资估算指标统一）可比、设计深度（建设规模、质量/品种、功能等）与计算口径上（效益与费用计算范围）可比和经济计算方法可比等四个方面。

5.坚持全局观和长远利益的原则

在评价建筑技术的经济效益时，不但要对给建筑部门带来的经济效益加以详细计算，还要考虑给相邻部门（如建材工业、机械工业部门等）及整个国民经济带来的效益和影响。要坚持全局观点，处理好全局和局部经济效益的关系，并应主要考虑给国民经济带来的经济效益来决策。

我国实行的社会主义市场经济，从根本上说目前和长远的经济效益应是一致的。因此，在评价建筑工程技术经济效益时，既要考虑生产施工过程的经济效益，也要考虑投入使用以后的经济效益，使目前的经济效益与长远的经济效益相结合。

1.3.2　工程经济分析的基本步骤

工程项目技术经济分析主要是以工程项目为主体，以技术经济分析为核心，研究各种可行的工程技术方案进行综合分析、计算、比较和评价，全面衡量其经济效益，以求找到最优的工程方案，作为决策部门进行工程技术决策的依据。其一般程序如下（见图1-3）：

（1）根据评价的目的，明确方案评价的任务和范围。

（2）探讨和建立可能的技术方案。

在评价前，要对技术方案进行审查，只有在技术上过关和产品质量达到基本要求的前提下，才能列为对比方案。

（3）确定反映方案特征的技术经济指标体系。

技术经济评价所采用的指标体系，一般可分为技术指标、经济指标、其他因素或指标三类。技术指标是反映技术方案的技术特征和工艺特征的指标，用以说明方案适用的技术条件和范围。经济指标是用以反映方案的经济性和经济效果的指标，如劳动消耗指标、效益指标、经济效果指标等。其他因素或指标是指除了技术指标和经济指标以外，还要考虑的因素或指标，如社会因素、政治因素、国防因素等。

对评价方案的指标体系的要求是：能全面反映方案的主要方面或基本特征；指标的概念确切；指标要容易计算。因此，评价每一个技术方案，都应有一套指标体系。

（4）对方案的各种指标进行计算。

指标的计算要按规则和要求进行，为了使指标具有可比性，计算时应采用相同的计算规则和计算方法。对不同方案中可计量的数量指标分别进行计算和分析，得出定量的分析结果。

对不同方案中不可计量的指标（包括质量）也要通过分析和判断，得出定性分析的结果。对于经济现象比较复杂的技术方案，必须根据经济指标和各参变数之间的函数关系，列出相应的经济数学模型，然后求解。

（5）方案的分析和评价。

根据评价的目的，将方案的指标分为主要（基本）指标和一般（辅助）指标，评价时，不能等同视之，要突出主要指标，根据方案的特征，确定评价的标准（或基础）。通过对比指标的分析，排出方案的优劣顺序，并提出推荐方案的建议。

（6）综合论证、方案抉择。

对技术方案进行全面分析、论证和综合评价，选择最经济的方案，然后作出最终结论。

图1-3　工程经济分析的基本步骤