基本建设项目的划分

对于基本建设来说，其中的建安工程是由相当数量的分项工程组成的庞大复杂的综合体，直接计算它的全部人工、材料和机械台班的消耗量及价值，是一项极为困难的工作。为了准确计算和确定建安工程的造价，必须对基本建设工程项目进行科学的分析与分解。

1.建设项目的划分

根据我国现行有关规定，建设项目一般分解为若干单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等。

1）建设项目

建设项目也称为基本建设项目或投资项目，是指在行政上具有独立的组织形式，经济上进行独立的核算，经过批准按照一定总体设计进行施工的建设实体。如：一个独立的工程、水库、水电站、引水工程等。

一个建设项目，初设阶段编制总概算，竣工验收后编制决算。

2）单项工程

单项工程又称为工程项目，是建设项目的组成部分，是在一个建设项目中，具有独立设计文件、能够独立施工、竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。如：一个水利枢纽的拦河坝、电站厂房、引水渠等都是单项工程。一个建设项目可以是一个单项工程也可以包含几个单项工程。

单项工程的造价一般是由单项工程综合预算来确定的。

3）单位工程

单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件、可以独立的组织施工，但竣工后一般不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如：灌区工程中进水闸、分水闸、渡槽；水电站饮水工程中的引水口、调压井等都是单位工程。

单位工程造价一般是通过编制单位工程施工图预算来确定的。

4）分部工程

分部工程是单位工程的组成部分，一般是按照建筑物的主要部位或工种来划分。如：进水阀工程可以分为土石方开挖工程、混凝土工程、砌石工程等。房屋建筑工程可划分为基础工程、墙体工程、屋面工程等。

5）分项工程

分项工程是分部工程的细化，是建设项目最基本的组成单元，也是最简单的施工过程。一般按照选用的施工方法、使用的材料、结构构件的规格不同等因素划分。如：进水闸混凝土工程按照工程部位，划分为闸墩、闸底板、铺盖护坦等分项工程。分项工程是计算工料消耗、进行计划安排、统计工作、实施质量检验的最基本构成因素。

2.水利水电工程建设项目的划分

水利水电工程是一个复杂的建筑群体， 同其他工程相比，包含的建筑群体种类多，涉及面广、影响因素复杂。因此，现行的水利工程项目划分按照水利部2002年颁发的水总〔2002〕116号文有关项目划分的规定执行。该规定对水利水电基本建设项目进行了专门的项目划分。

水利水电建设项目分为两项内容：工程部分、移民和环境（包括水库移民征地补偿、水土保持工程和环境保护工程）。

水利工程部分按照工程性质不同又分为枢纽工程（或水电站、水库）、引水工程及河道工程（泵站、灌区、堤防、疏浚等）两大类。

枢纽工程（或水电站、水库）又划分为建筑工程、机电设备及安装工程、金属设备及安装工程、临时工程、其他工程等五部分，每一部分又从大到小划分为一级项目、二级项目、三级项目等。一级项目相当于具有独立功能的单项工程，二级项目相当于单位工程，三级项目相当于分部、分项工程，如图1-2所示。一般情况下，一级项目不得合并，二级三级项目可以根据工程的实际情况进行增减或再划分。

图1-2　水利水电工程项目划分示意图

综上所述，一个建设项目是由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几个单位工程组成的，一个单位工程可以划分为若干个分部工程，一个分部工程又可以划分为许多分项工程。

计算工程造价时，从局部到整体进行组合，通过计算分项工程、分部工程、单位工程、单项工程的相关费用， 由细到粗逐级汇总，即可得出建设项目的总造价。