设计概算的编制与审查

3．5　设计概算的编制与审查

3．5．1　设计概算的概念和分类

1．设计概算的概念

设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、建设地区自然和技术经济条件，以及设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算。

设计概算的编制应包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素的动态投资两部分。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据；动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。

2．设计概算的分类

设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。各级概算间的相互关系如图3－1所示。

1）单位工程概算

单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气、照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。

图3－1　设计概算的三级概算关系图

2）单项工程综合概算

单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算的组成内容如图3－2所示。

图3－2　单项工程综合概算的组成

3）建设项目总概算

建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税概算汇总编制而成的，如图3－3所示。

图3－3　建设项目总概算的组成

3．5．2　设计概算的编制依据和编制原则

1．设计概算的编制依据

（1）国家发布的有关法律、法规、规章等。

（2）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。

（3）有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等和建设项目设计概算编制办法。

（4）有关部门发布的人工、设备材料价格、造价指数等。

（5）建设地区的自然、技术、经济条件等资料。

（6）有关合同、协议等。

（7）其他有关资料。

2．设计概算的编制原则

（1）严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。设计概算是一项重要的技术经济工作，要严格按照党和国家的方针、政策办事，坚决执行勤俭节约的方针，严格执行规定的设计标准。

（2）完整、准确地反映设计内容的原则。编制设计概算时，要认真了解设计意图，根据设计文件、图纸准确计算工程量，避免重算和漏算。设计修改后，要及时修正概算。

（3）坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。为提高设计概算的准确性，要实事求是地对工程所在地的建设条件及可能影响造价的各种因素进行认真的调查研究。在此基础上，正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，按照现行工程造价的构成，根据有关部门发布的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素，使概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。

3．5．3　单位工程设计概算的编制

设计概算文件必须完整地反映工程初步设计的内容，严格执行国家有关方针、政策和制度，根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等可能影响造价的各种因素），按有关的依据资料进行编制。

单位工程是单项工程的组成部分，是指可以单独设计及独立组织施工，但不能独立发挥生产能力或投资效益的工程。单位工程概算是确定单位工程建设费用的文件，是单项工程综合概算的组成部分。它由直接费、间接费、计划利润和税金组成。

单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

1．概算定额法

概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，其主要步骤如下：

（1）计算工程量；

（2）套用概算定额；

（3）计算直接费；

（4）人工、材料、机械台班用量分析及汇总；

（5）计算间接费、利润和税金；

（6）最后汇总为概算工程造价。

概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件）项目的工程量时，才可采用。

【例3－2】 某市拟建一座7560m²教学楼，请按给出的扩大单价和土建工程量表3－9编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。各项费率分别为：措施费为直接工程费的10%，间接费费率5%，计划利润率7%，综合税率3．413%（计算结果：平方米造价保留一位小数，其余取整）。

表3－9　某教学楼土建工程量和扩大单价

解 根据已知条件和表3－9数据，求得该教学楼土建工程造价如表3－10所示。

表3－10　某教学楼土建工程概算造价计算表

2．概算指标法

当设计图纸较简单，无法根据图纸计算出详细的实物工程量时，可以选择恰当的概算指标来编制概算。其主要步骤如下：

（1）根据拟建工程的具体情况，选择恰当的概算指标；

（2）根据选定的概算指标计算拟建工程概算造价；

（3）根据选定的概算指标计算拟建工程主要材料用量。

概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，才可采用此法。

由于拟建工程往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同，而且概算指标编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也不会一样。因此，必须对其进行调整。

①当设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整方法。结构变化修正概算指标单位为元／m2。

结构变化修正概算指标＝J＋Q₁P₁－Q₂P₂

式中：J——原概算指标；

Q₁——换入新结构的含量；

Q₂——换出旧结构的含量；

P₁——换入新结构的单价；

P₂——换出旧结构的单价。

或

以上两种方法，前者是直接修正结构构件指标单价，后者是修正结构构件指标人工、材料、机械数量。

②设备、人工、材料、机械台班费用的调整。

设备、人工、机械、材料修正概算费用＝原概算指标设备、人工、材料、机械费＋∑（换入设备、人工、材料、机械数量×拟建地区相应单价）－∑（换出设备、人工、材料、机械数量×原概算指标的设备、人工、材料、机械单价）

【例3－3】 某市一栋楼采用毛石基础，其造价为39元／m²，而今拟建一栋3000 m²的办公楼，采用钢筋混凝土带形基础，其造价为51元／m²，其他结构相同。求该拟建新办公楼建筑工程直接费造价。

解 调整后的概算指标

（378－39＋51）元／m²＝390元／m²

拟建新办公楼建筑工程直接费

3000×390元＝1 170 000元

然后按上述概算定额法的计算程序和方法，计算出措施费、间接费、利润和税金，便可求出新建办公楼的建筑工程造价。

3．类似工程预算法

如果找不到合适的概算指标，也没有概算定额时，可以考虑采用类似的工程预算来编制设计概算。其主要编制步骤如下。

（1）根据设计对象的各种特征参数，选择最合适的类似工程预算。

（2）根据本地区现行的各种价格和费用标准，计算类似工程预算的人工费修正系数、材料费修正系数、机械费修正系数、措施费修正系数、间接费修正系数等。

（3）根据类似工程预算修正系数和五项费用占预算成本的比重，计算预算成本总修正系数，并计算出修正后的类似工程平方米预算成本。

（4）根据类似工程修正后的平方米预算成本和编制概算地区的利税率计算修正后的类似工程平方米造价。

（5）根据拟建工程的建筑面积和修正后的类似工程平方米造价，计算拟建工程概算造价。

用类似工程预算编制概算时应选择与所编概算结构类型、建筑面积基本相同的工程预算为编制依据，并且设计图纸应能满足计算工程量的要求，只需个别项目要按设计图纸调整。如果所选工程预算提供的各项数据较齐全、准确，概算编制的速度就较快。

用类似工程预算编制概算时的计算公式为

D＝A×K

K＝a%K1＋b%K2＋c%K3＋d%K4＋e%K5

拟建工程概算造价＝D×S

式中：D——拟建工程单方概算造价；

A——类似工程单方预算造价；

K——综合调整系数；

S——拟建工程建筑面积；

a%、b%、c%、d%、e%——类似工程预算的人工费、材料费、机械台班费、措施费、间接费占预算造价的比重，如：

b%、c%、d%、e%类同；

K₁、K₂、K₃、K₄、K₅——拟建工程地区与类似工程预算造价在人工费、材料费、机械台班费、措施费和间接费之间的差异系数，如：

K₂、K₃、K₄、K₅类同。

【例3－4】 某市2001年拟建住宅楼，建筑面积6500m²，编制土建工程概算时采用1997年建成的6000m²。某类似住宅工程预算造价资料见表3－11。由于拟建住宅楼与已建成的类似住宅在结构上作了调整，拟建住宅比类似住宅工程每平方米建筑面积增加直接工程费25元。拟建新住宅工程所在地区的利润率为7%，综合税率为3．413%。试求：

（1）类似住宅工程成本造价和平方米成本造价是多少？

（2）用类似工程预算法编制拟建新住宅工程的概算造价和平方米造价是多少？

表3－11　1997年某住宅类似工程预算造价资料

解 （1）类似住宅工程成本造价和平方米成本造价如下：

类似住宅工程人工费＝37 908×13．5元＝511 758元

类似住宅工程材料费＝（245×3100＋147×3600＋220×580＋1221×400＋2863

×35＋2778×60＋950×180＋1171×120＋180 000）元

＝2 663 105元

类似住宅工程机械台班费＝280 000元

类似住宅直接工程费＝人工费＋材料费＋机械台班费

＝（511 758＋2 663 105＋280 000）元＝3 454 863元

措施费＝3 454 863×15%元＝518 229元

则

直接费＝（3 454 863＋518 229）元＝3 973 092元

间接费＝3 973 092×16%元＝635 694元

类似住宅工程的成本造价＝直接费＋间接费

＝（3 973 092＋635 694）元＝4 608 786元

（2）拟建新住宅工程的概算造价和平方米造价的计算如下。

首先，求出类似住宅工程人工、材料、机械台班费占其预算成本造价的百分比；然后，求出拟建新住宅工程的人工费、材料费、机械台班费、措施费、间接费与类似住宅工程之间的差异系数；进而求出综合调整系数（K）和拟建新住宅的概算造价。

①求类似住宅工程各费用占其造价的百分比

②求拟建新住宅与类似住宅工程在各项费用上的差异系数

材料费差异系数（K₂）＝（245×3500＋147×3800＋220×630＋1221×390

＋2863×32＋2778×65＋950×200＋1171×150

＋180 000×1．1）÷2 663 105

＝1．08

机械台班费差异系数（K₃）＝1．07

③求综合调价系数（K）

K＝11．10%×1．5＋57．78%×1．08＋6．08%×1．07＋11．24%×1．13

＋13．79%×1．06

＝1．129

④拟建新住宅每平方米造价＝［768．1×1．129＋25×（1＋17%）×（1＋17%）］

×（1＋7%）×（1＋3．413%）

＝（867．18＋34．22）×（1＋7%）×（1＋3．413%）元／m²

＝997．4元／m²

⑤拟建新住宅总造价＝997．4×6500元＝6 483 206元＝648．32万元

4．设备购置费概算的编制

设备购置费是根据初步设计的设备清单计算出设备原价，并汇总求出设备总原价，然后按有关规定的设备运杂费率乘以设备总原价，两项相加即为设备购置费概算，其公式为

设备购置费概算＝∑（概算清单中的设备数量×设备原价）×（1＋运杂费率）

或

设备购置费概算＝∑设备清单中的设备数量×设备预算价格

国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及附带的配件，向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门规定的现行价格逐项计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比指标按主管部门或地区有关规定执行。

5．设备安装工程费概算的编制

设备安装工程费概算的编制方法是根据初步设计深度和要求明确的程度来确定的，其主要编制方法如下。

（1）预算单价法。当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算，概算编制程序基本同安装工程施工图预算。该法具有计算比较具体，精确性较高的优点。

（2）扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。

上述两种方法的具体操作与建筑工程概算相类似。

（3）设备价值百分比法，又叫安装设备百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算，其百分比值（即安装费率）由主管部门制定或由设计单位根据已完类似工程确定。该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品，其公式为

设备安装费＝设备原价×安装费率（%）

（4）综合吨位指标法。当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由主管部门或由设计院根据已完类似工程资料确定。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算，其公式为

设备安装费＝设备重量×每吨设备安装费指标（元／t）

3．5．4　单项工程综合概算的编制

单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，它是由该单项工程各专业的单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分。

单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入）和综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）两大部分。当建设项目只有一个单项工程时，综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。

1．编制说明

编制说明应列在综合概算表的前面，其内容如下。

（1）编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件、现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标等。

（2）编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法。

（3）主要设备、材料（钢材、木材、水泥）的数量。

（4）其他需要说明的有关问题。

2．综合概算表

综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。工业建设项目综合概算表由建筑工程和设备及安装工程两大部分组成；民用工程项目综合概算表就是建筑工程一项。

3．综合概算的费用组成

综合概算的费用一般应包括建筑工程费、安装工程费、设备购置及工器具和生产家具购置费所组成。当不编制总概算时，还应包括工程建设其他费、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税等费用项目。

【例3－5】 单项工程综合概算实例。

某地区铝厂电解车间工程项目综合概算是按工程所在地现行概算定额和价格编制的，如表3－12所示，单位工程概算表和建筑材料表从略。

表3－12　单项工程概算表

续表

3．5．5　建设项目总概算的编制

建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底流动资金概算组成，按照主管部门规定的统一表格进行编制而成的。

设计总概算文件一般应包括封面及目录、编制说明、总概算表、工程建设其他费概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量计算表、分年度投资汇总表、分年度资金流量汇总表、主要材料汇总表与工日数量表等。现将有关主要情况说明如下。

（1）封面、签署页及目录。封面、签署页格式如表3－13所示。

（2）编制说明。编制说明应包括下列内容。

①工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。引进项目要说明引进内容以及国内配套工程等主要情况。

②资金来源及投资方式。

表3－13　封面、签署页格式

③编制依据及编制原则。

④编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法等。

⑤投资分析。主要分析各项投资的比重、各专业投资的比重等经济指标。

⑥其他需要说明的问题。

（3）总概算表。总概算表应反映静态投资和动态投资两个部分。静态投资是指按设计概算编制期价格、费率、利率、汇率等而确定的投资；动态投资是指概算编制时期到竣工验收前因价格变化等多种因素所需的投资。

（4）工程建设其他费用概算表。工程建设其他费用概算按国家、地区或部委所规定的项目和标准确定，并按统一格式编制。

（5）单项工程综合概算表和建筑安装单位工程概算表。

（6）工程量计算表和人工、材料数量汇总表。

（7）分年度投资汇总表和分年度资金流量汇总表。

【例3－6】 设计总概算编制实例。

某工厂建设项目总概算是按1998年5月工程所在地的现行概算定额和设备、材料市场价编制的，如表3－14所示。其他各种表格略。

3．5．6　设计概算的审查

1．审查设计概算的意义

（1）有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价。设计概算编制偏高或偏低，不仅影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配。

（2）有利于促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量。

（3）有利于促进设计的技术先进性与经济合理性。概算中的技术经济指标，是概算的综合反映，与同类工程对比，便可看出它的先进与合理程度。

（4）有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资做到准确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞“钓鱼”项目，最后导致实际造价大幅度地突破概算。

（5）经审查的概算，有利于为建设项目投资的落实提供可靠的依据。投资充足，不留缺口，有助于提高建设项目的投资效益。

2．设计概算的审查内容

（1）设计概算的编制依据。

①依据的合法性。采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关的批准，符合国家的编制规定，未经批准的不能采用。不能强调情况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用标准。

②依据的时效性。各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行，注意有无调整和新的规定，如有，应按新的调整办法和规定执行。

③依据的适用范围。各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围，特别是地区的材料预算价格区域性更强。

（2）审查概算编制深度。

①审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题。若编制说明有差错，具体概算必有差错。

②审查概算编制深度。一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”（即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表），并按有关规定的深度进行编制，审查其编制深度是否到位，有无随意简化的情况。

③审查概算的编制范围。审查概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致；审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规定，静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。

（3）审查工程概算的内容。

①审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件编制。

②审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对总概算投资超过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审批。

③审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定，包括定额或指标的适用范围和调整方法是否正确。进行定额或指标的补充时，要求补充定额的项目划分、内容组成、编制原则等要与现行的定额精神相一致。

④审查工程量是否正确。工程量的计算是否根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的要求进行，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大、造价高的项目要重点审查。

⑤审查材料用量和价格。审查主要材料（钢材、木材、水泥、砖）的用量数据是否正确，材料预算价格是否符合工程所在地的价格水平，材料价差调整是否符合现行规定及其计算是否正确等。

⑥审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的计价方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定。

⑦审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。

⑧审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。

⑨审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。

⑩审查工程建设其他各项费用。这部分费用内容多、弹性大，约占项目总投资25%以上，要按国家和地区规定逐项审查，不属于总概算范围的费用项目不能列入概算，具体费率或计取标准是否按国家、行业有关部门规定计算，有无随意列项，有无多列、交叉计列和漏项等。

审查项目的“三废”治理。拟建项目必须同时安排“三废”（废水、废气、废渣）的治理方案和投资，对于未作安排、漏项或多算、重算的项目，要按国家有关规定核实投资，以满足“三废”排放达到国家标准。

审查技术经济指标。技术经济指标计算方法和程序是否正确，综合指标和单项指标与同类型工程指标相比，是偏高还是偏低，其原因是什么，并予以纠正。

审查投资经济效果。设计概算是初步设计经济效果的反映，要按照生产规模、工艺流程、产品品种和质量，从企业的投资效益和投产后的运营效益全面分析其是否达到了先进可靠、经济合理的要求。

3．审查设计概算的方法

采用适当方法审查设计概算，是确保审查质量、提高审查效率的关键。常用方法如下。

（1）对比分析法。

对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，引进设备、技术投资与报价要求对比，技术经济指标与同类工程对比等，发现设计概算存在的主要问题和偏差。

（2）查询核实法。

查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，并逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实，重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解，引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实，复杂的建筑安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见，深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚。

（3）联合会审法。

联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位和专家汇报初审、预审意见。然后进行认真分析、讨论，结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理和调整。

通过以上复审后，对审查中发现的问题和偏差，按照单项、单位工程的顺序，先按设备费、安装费、建筑费和工程建设其他费用分类整理；然后按照静态投资、动态投资和铺底流动资金三大类，汇总核增或核减的项目及其投资额；最后将具体审核数据，按照“原编概算”、“审核结果”、“增减投资”、“增减幅度”四栏列表，并按照原总概算表汇总顺序，将增减项目逐一列出，相应调整所属项目投资合计，再依次汇总审核后的总投资及增减投资额。对于差错较多、问题较大或不能满足要求的，责成按会审意见修改返工后，重新报批；对于无重大原则问题，深度基本满足要求，投资增减不多的，当场核定概算投资额，并提交审批部门复核后，正式下达审批概算。