城市总体规划的主要任务

7．4．4　城市总体规划的主要任务

城市处于大区域的环境中，因此，城市水源的开发与保护必须在大区域综合规划的指导下进行，承担区域规划所规定的任务，具体落实区域规划规定的各项指标。主要规划内容为：

1）积极开辟水源，以水定规模，以水定布局

水资源规划必须采取依靠外援与内部挖潜相结合的方针。市域范围内在开辟新水源的同时，要加强水资源的管理，搞好水源保护，划定水源保护区，严格执法，防止污染。采取地下水与地面水联调措施，在丰水期以河水代替井水，通过人工回灌地下水，蓄养地下水资源。对于地表水也要采取多年调节措施，以丰补歉。要积极推进污水资源化的进程，提高污水处理率，调节水价，鼓励利用再生水，扩大再生水回用量，弥补水资源的不足。

在城市布局上，新开辟城镇应尽量靠近水源地，根据水资源量确定城市规模，尽量减少市域内跨地区调水的规模。

2）要把节约用水和建设节水型城市作为长期战略方针

大力提高水的循环利用率，电力等高耗水项目重复利用率要达到95%以上，一般工业重复利用率达到80%以上，城市公共用水中的空调冷却水重复利用率达到90%以上，普及节水卫生洁具，减少生活用水。农村地区也要大力节水，发展喷灌、滴灌、渗灌，完善渠道，减少渗漏，调整农业结构，建设节水农业。

3）健全排污系统，实行雨污分流

普及污水管网，扩大污水管网覆盖的面积，逐步实现建成区全流域覆盖；河湖岸边修建截流管截流污水，避免污水直接排入河湖。因地制宜建立污水处理厂，提高污水处理率，对大城市来说宜采取集中与分散相结合的布局，根据不同地区污水量确定处理厂的规模，以利就近排放、处理与回用；对于小城镇来说应尽量集中设置，以利于提高处理质量。对于工业污水必须采取内部治理与城市污水处理相结合的方针，力争更多的污水在工厂内部消化回用，必须排入城市污水管网系统的应达标排放。调整水价，逐步建立中水系统，不断提高水的使用效率。

4）防洪排水，整治河湖

城市防洪规划要贯彻全局规划、综合治理、防治结合，建立防洪减灾系统；要与大区域的流域防洪规划相协调，不能以邻为壑；防洪标准要根据中心城区与郊区城镇的不同要求，因地制宜，因害设防；为了确保城市防洪安全，必须加强上游小流域治理，加强山区和平原绿化，保持水土，减少径流，防止泥石流等灾害；防洪设施建设要与美化城市、保护环境相结合，整治河湖水系，保护湿地，蓄排结合，合理分洪。