总体规划的目的和任务

1.1　总体规划的目的和任务

1.1.1　总体规划的目的

抚仙湖—星云湖试验区总体规划的目的，是以党的“十七大”精神和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实云南“生态立省”、旅游“二次创业”发展战略和“七彩云南保护行动”计划，按照云南省推进旅游改革发展试点建设目标和要求，以保护抚仙湖、星云湖生态环境为前提，以综合改革和统筹发展为核心，以转变旅游发展方式为重点，通过推进旅游体制改革和政策创新，加强环境保护和生态建设，加快旅游开发建设和发展，促进产业结构优化调整，统筹城乡协调发展，提升抚仙湖、星云湖区域的发展能力、创新能力、综合实力和市场竞争力，把抚仙湖—星云湖试验区建成世界知名、中国一流的国际湖泊型康体休闲度假旅游目的地。

1.1.2　总体规划的任务

抚仙湖—星云湖试验区总体规划的主要任务，是通过对抚仙湖—星云湖试验区生态建设和旅游改革发展的分析研究和规划，为加强抚仙湖、星云湖区域生态建设，推进旅游开发建设和改革发展，促进产业结构优化调整和统筹城乡协调发展提供重要依据。具体总体规划的主要任务如下:

●把旅游改革与旅游发展相结合，以旅游改革为动力，推进旅游体制改革、创新旅游运行机制、探索旅游发展政策，促进生态建设、旅游发展、产业结构调整和统筹协调发展，在构建和谐社会方面实现新突破。

●把旅游发展与生态建设相结合，探索旅游开发与环境保护相协调的可持续旅游发展方式和途径，加强生态环境建设，发展旅游循环经济，在保护抚仙湖、星云湖生态环境和促进可持续旅游发展方面实现新突破。

●把旅游开发建设与完善旅游体系相结合，创新休闲度假旅游目的地开发建设模式，以大项目带动大开发，以大开发促进大发展，加快抚仙湖、星云湖国际湖泊型康体休闲度假旅游目的地建设，在加快转变旅游发展方式上实现新突破。

●把旅游发展与产业结构调整相结合，探索以旅游发展带动现代服务业和其他产业发展的新途径，在促进第一、二、三产业结构优化调整上实现新突破。

●把旅游发展与经济社会发展相结合，探索统筹旅游开发与生态建设协调发展，统筹旅游建设与城乡协调发展，旅游改革与区域协调发展，旅游建设与对外开放协调发展，旅游产业与经济社会协调发展的新模式和新途径，在形成城乡一体化发展新格局，实现经济社会全面协调可持续发展方面实现新突破。