新的发展机遇，新的研究课题

“七五”期间，陕西省科学院与当地有关科技部门科技人员对秦岭商洛的植物资源种类及其分布状况再次进行了考察，计有种子植物123科494属1022种。其中《中国药典》收列的药用植物500多种，纤维植物90多种，野生淀粉植物40多种，油料植物110多种；此外还有野生化工植物、鞣料植物、芳香植物及国家重点保护的珍稀、濒危植物和单种属代表植物、秦岭特有植物，其中有些是中国特有的药用植物，如杜仲、八角莲、羌活、宽叶羌活、枳、独叶草、马蹄香、血水草、喜树、大血藤、通脱木、假贝母等；有些是陕西特有的珍稀药用植物，如太白红杉、秦岭当归、秦岭龙胆、太白蓼、陕西乌头、白透骨消、秦贝母等。在此基础上，对保健饮料植物资源剪子股、含黄连素植物资源、珍稀濒危植物及工业用野生资源植物等进行了专项调查，除了摸清这些物种的生物学特性、生态特征、单株生物量及分布外，还基本搞清了资源储量。

目前，世界上经济最具活力的国家和地区，大多把发展生物技术产业作为其战略发展的重点，特别是生物医药产业成为新经济发展的核心动力。国际上，生物医药产业主要集中在美国、日本和欧洲，其中美国作为生物制药的发源地，居于国际领先地位，其开发的产品和市场销售额占到全球的90%以上。而我国的生物医药产业相对来说，还处于起步阶段，“十一五”期间国家将生物医药作为战略性产业予以重点发展，这就为陕西依靠秦巴山区丰富的生物资源和利用已有的科技成果结合现代生物制药技术，大力发展这一产业提供了良好的政策和市场环境。在“十五”期间，西安高新区以现代制药为雄厚基础的中药提取和生物医药产业发展迅猛，2005年全区医药产业营业收入达180亿元，占全区总收入的17%；预计2006年生物医药产业产值将达到260亿元。

但是，作者与陕西省几位中药材GAP专家在陕南的盾叶薯芋主产区即规范化种植基地县山阳，板蓝根、丹参规范化种植基地县柞水及绞股蓝规范化种植基地县平利等地调查时，了解到当地政府对发展中药材规范化产业基地的热情很高，而农民对此则无积极性。究其原因，就是“价低伤农”。2000年柞水县号召、扶持农民种植板蓝根、丹参，发展中草药种植基地，当地制药企业盘龙药厂也与下梁镇政府合作，在明星等村与农民签订收购合同。但是，待2003年采收药材时，由于全国这2种药材种植量远远大于市场需求量，盘龙药厂又因规模小，无法生产加工农民种植生产的全部药材，无力按合同价全部收购农民手中的药材；而销往外地又因市场饱和及种植过程中农民掌握规范化技术不到位，药材中有效成分含量较低，失去了道地药材的特色，根本无人问津。农民将收获的药材拉到了镇政府的大院，要求镇政府解决卖不掉就成“烧材”的药材。面对巨大无情的市场变化，镇政府也无力。最后，镇政府与盘龙药厂协商，板蓝根以每千克4元、丹参以每千克1.2元收购，使农民的损失减少到最低程度，而盘龙药厂只能将收购的药材堆放于厂区空地，因加工不了，烂掉了。这样的结果使农民对种植中药材无积极性，企业蒙受了巨大经济损失，镇政府好心帮农民致富而结果是农民搭了工夫赔了钱，落了个抱怨。目前，山阳县农民种植的盾叶薯芋大部分因收购价格太低，农民根本没有采挖，让其生长在地里，期待市场价格回升；而有的农民采挖后，高质量的干料仅以每千克0.4元卖掉，继续种植粮食作物。而20世纪90年代初期厂商进行原料大战时，每市斤湿原料2元人民币，有的农民使用掺土喷水等使假手段，还照卖不误。平利县种植绞股蓝的发展轨迹同山阳县发展盾叶薯芋的基本相同。

为什么历经几代科技人员的艰苦攻关，将野生的中草药经过科学考察、种类鉴定，由野生驯化变为家种并铺以高产优质的栽培技术研究、推广示范，再发展到目前的规范化种植基地，而陕南有的农民并未从中获利，反而贴了工夫赔了钱？而同时，高新区184家生物医药企业却可以高歌猛进，利润一路飙升，不断壮大发展。陕南怎么办？这是省政府、科技人员及经济学界面临的新课题。

另外，陕南有生物资源减少、原料运输成本的优势，加之提取药用植物中间体的工艺技术含量不是太高，主要靠蒸馏和汽油或浓硫酸类试剂浸提，小型提取加工厂在陕南遍地开花，一轰而上，粗放生产，对生态环境破坏较大，特别是对汉江水系的河流污染极为严重，影响到国家南水北调工程的实施。同时，也是造成国际植物提取物价格下降，进而导致中草药原料价格狂降的原因之一。若在关中产业带建厂，有技术保障，产品销售信息广，但原料运输成本高，陕南种植业受其控制，农民的利益较低且无法保障。如何破解这一难题，也是陕南突破发展的关键所在。