“一带一路”旅游创新发展新机遇

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司旅游目的地设计事业部总经理　杜学

中国是世界四大文明古国之一，轴心时代华夏文明的经典原创、“汉唐盛世”开放自信的怀柔远略、宋元明清内圣外王的文化主张，使中国几度成为世界文明的中心，至今仍为世界所仰止，为国人所乐道；历史上历尽千辛万苦，经由多国探险家、商人、负笈高僧开辟的古丝绸之路则从横向上加强了东西方文明的互动与交流，丰富了文明古国的内涵，极大地提高了中国的世界大国地位。

中国国家主席习近平2012年11月29日在参观国家博物馆“复兴之路”展览时，第一次正式提出并阐释了“中国梦”的概念，即“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦已成为中国共产党的重要指导思想和重要执政理念，也是全体中国人民的共同期待。

一、“一带一路”是实现“中国梦”的重大抓手

中国国家主席习近平自2013年9月7日，在哈萨克斯坦提出“丝绸之路经济带”概念以来，多次强调和充实“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）国家战略，并在2014年11月8日在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上指出：“一带一路”是亚洲腾飞的两只翅膀，互联互通是两只翅膀的血脉经络。“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成，“一带一路”借古丝绸之路基础，让现代人类社会发现了一个拥有无限发展潜力的空间，以及与此相关的更宽广的辐射面。“一带一路”把一些存在阻绝的地区联系在一起，展示了它们在现代化路上的内在关系，这是一种全新意义上的“地理大发现”，同时也是中国与沿线国家互联互通、缔结友好关系的重要通道，更是实现“中国梦”的强大引擎和重大抓手。

二、旅游创新先行，引领“一带一路”突破发展

1.“一带一路”旅游先行先通

古代丝绸之路形成于“物通”（货物流通），实现了跨国家和跨区域格局，而“一带一路”互联互通首先应实现“人通”（人流往来沟通），利用“人通”创造良好社会文化环境和友好互信关系，为多角度互惠互通提供条件，而旅游在其中扮演着极其重要的角色。中国改革开放、大陆和港澳台的合作、欧盟一体化等国内外区域发展实践都已证明，旅游是促进国家和区域间“人通”的最佳途径。因此，“一带一路”应大力推动旅游的先行先试，“旅游搭台、经贸唱戏”，发挥旅游先行示范、先通促进的独特产业作用，实现“一带一路”民心通、资金通、物流通、信息通，进而提升亚欧非乃至世界的经济繁荣与和平进步。

2.“一带一路”旅游创新发展

“一带一路”旅游三大创新思路将强力促进沿线国家和区域的旅游经济发展，进而推动“一带一路”战略的实施。

（1）“一带一路”旅游开辟世界旅游新格局

“一带一路”旅游将形成一条全新的、全方位合作的世界旅游黄金路线，有利于树立以中国为中心的横跨亚欧非的旅游共同体和命运共同体，形成世界旅游发展新空间，改变全球旅游的传统格局，同时赋予中国在世界旅游中的新担当，通过旅游彰显世界大国风范。

“一带一路”旅游是在新常态下依托古丝绸之路历史脉络与人类文化创新探索精神，碰撞形成的一条世界旅游之路，也是一条历史文化复兴之路。“一带一路”涉及60多个国家、44亿人口，它跨越了东西方四大流域文明（黄河-长江流域文明、尼罗河流域文明、两河流域文明和恒河流域文明），跨越了世界三大文化圈层（儒家文化圈、伊斯兰教文化圈、基督教文化圈），跨越了世界上不同的三大类经济体（发达国家、发展中国家、欠发达国家），同时也跨越了世界两大主要旅游客源地和旅游目的地，发展“一带一路”旅游将改变以欧洲、北美、东亚及太平洋地区“三足鼎立”的世界传统旅游格局，形成以中国为核心，拓宽与中亚、西亚、欧洲、非洲、东南亚、东北亚、南亚等国家和地区旅游合作发展的新空间，开创中国在世界旅游界引领者的角色。

（2）“一带一路”旅游探索国家合作新模式

“一带一路”旅游将改变以往国家与国家之间简单的旅游客源地和目的地互为连通的关系，创新探索国际旅游合作走廊、跨境旅游合作区、丝路国际旅游港和丝路旅游基金等国家合作新模式，实现国家经济共赢、民族共兴与文化共荣。

●国际旅游合作走廊

立足现有国际大通道，根据历史文化渊源，将形成一批国际旅游合作走廊：新亚欧大陆桥旅游合作走廊、中蒙俄旅游合作走廊、中国-中亚-西亚旅游合作走廊、中国-中南半岛旅游合作走廊、中巴旅游合作走廊、孟中印缅国际旅游合作走廊。重点在沿线旅游线路整合、区域旅游大通关及交通道路、导览标识、自驾营地等旅游基础设施配套完善等方面开展多国合作。

图6-4　新亚欧大陆桥示意图

●跨境旅游合作区

依托“一带一路”沿线中国重要边贸口岸，协商建设我国与东亚、中亚、南亚、西亚、东南亚、欧洲边境国家合作开发的跨境旅游合作区，加快与边境国家旅游合作。重点在旅游商贸、普通护照互免签证、多个边境口岸“单一窗口”“一地两检”等方面开展合作。

●丝路国际旅游港

依托“一带一路”沿线重要空港和海港，建设一批丝路国际旅游港，设置四大功能区，包括航空港/邮轮港、综合保税区、国际旅游商品交易展示区、旅游产业园区、休闲度假区。重点在72小时过境免签、购物免税、航线增开、市场监管服务等方面开展合作。

●丝路旅游基金

积极对接亚洲基础设施投资银行，争取丝路基金设立定向可控的丝路旅游基金。丝路旅游基金充分吸纳各国主权基金、民间资本注入，按照“谁投资谁受益”的原则，将基金重点投向“一带一路”沿线国家的旅游服务设施、公共基础设施、重大旅游项目等内容，收益共享，实现国家间经济合作共赢，让“一带一路”沿线国家共享旅游福利。

3.“一带一路”旅游开创国内旅游新局面

“一带一路”国家战略的提出，强力推动了政策、资金、信息、人流等要素向“一带一路”重点区域快速流动和聚集，旅游业作为政策和市场敏锐度极高的产业已在核心区域动作频频、快速发展，在此影响下全国旅游发展大格局将进行重新洗牌和重构。

“一带一路”旅游将会成为国家发展的新重点。国家旅游发展战略和相关政策会向“一带一路”重点区域倾斜，或受到重点照顾。

“一带一路”旅游将会成为国家旅游的新热点。“一带一路”汇聚了国内最精华的旅游资源，是经久不息、享誉世界的旅游精品线路。“世界那么大，我想去看看”，随着游客“野心”的膨胀与重点区域基础设施和旅游大项目的建设，“一带一路”旅游将点燃国内旅游新激情，成为国家的新兴热点区域。

“一带一路”旅游将会成为旅游投资的新焦点。“一带一路”旅游可能引爆继1993年、21世纪初和2009年之后的第四次投资热潮。旅游基础设施、大型旅游项目、城市环境氛围等方面将成为投资新焦点，这将改变沿线贫困地区现状，有效带动旅游经济洼地发展，实现全国旅游经济共同繁荣。

总之，发挥旅游业的独特产业作用，以“一带一路”旅游三大创新思路为指引推动旅游先行先试，助推中国重树世界大国中心地位，拓宽国家合作领域，创新合作载体和模式，重构国内旅游发展格局，引领“一带一路”沿线国家实现突破式发展，进而为中华民族的伟大复兴起到积极的示范带动作用。“一带一路”旅游创新发展吹响了实现中国梦的进军号角。