以少数民族文化维度深化参与式扶贫

少数民族的参与式扶贫应强调世居民族在选择和决定扶贫模式的主体作用,以及传统民族社会组织在参与扶贫规划过程中发挥的作用。少数民族地区的整村推进应强调基础建设需符合少数民族的传统习惯,并在其基础上加强对少数民族传统社会文化空间和场所的建设,以促进少数民族文化的维护和发展。产业化开发和劳务输出的模式应考虑与少数民族传统生计和生活方式的适应程度,不宜做出太大改变,避免对少数民族传统带来冲击。最后,新扶贫政策应针对贫困地区少数民族面对的特殊贫困类型进行有针对性的扶贫策略,充分利用和发挥当地少数民族传统知识或社会组织资源进行扶贫。

参考书目

[1]包智明,万德卡尔.藏北牧区亲属结构——对藏北牧区社会的实地调查.西藏社会发展研究.北京:中国藏学出版社,1997

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[40]中国藏学研究中心社会经济研究所.西藏家庭四十年变迁——西藏百户家庭调查报告.北京:中国藏学出版社,1996

[41]周本加.青海省海南藏族自治州鼠疫防治50年回顾.地方病通报.2006,3

[42]Emilio F.Moran:Human Adaptability:An Introduction to Ecological Anthropology,Boulder:WestView Press,1982

[43]Sarah Bonesteel:Canada's Relationship with Inuit:A History of Policy and Program DeVelopment,Ottawa:Public History Inc.June 2006

[44]Dr.Datja Sarkowaky:Background report for the“China High Plateau Area PoVerty AlleViation Strategy and Policy Planning System Research”

【注释】

[1]中国境内从事畜牧生计的民族主要有蒙古、哈萨克、柯尔克孜、裕固、塔吉克、藏族、部分鄂温克族和达斡尔族,主要分布在东起大兴安岭西麓,西到准噶尔盆地西缘,南到横断山脉中段(云南省中甸县)的广大地区,基本上构成了从东北到西南的半月形畜牧带。根据苏联学者托尔斯托夫、列文、切博克萨罗夫等人于20世纪50年代提出的经济文化类型概念,中国学者将此类型生计方式定名为“畜牧经济文化类型组”。下分四个子类型:一部分鄂温克族为代表的苔原畜牧型,以蒙古族为代表的戈壁草原游牧型,以哈萨克族为典型的盆地草原游牧型,以藏族为典型的高山草场畜牧型。参见:林耀华主编《民族学通论》,北京:中央民族大学出版社,1997年,90-92页。

[2]王一鸣,曹文虎,王青云.青海省区域协调发展规划研究.西宁:青海人民出版社.2009,118-120

[3]青海玉树地震损失估计达8000亿元.http://www.ck100.com/zixun/201004/86043.html.21世纪经济报,2010,4(23)

[4]崔永红等.青海通史.西宁:青海人民出版社,1999,3

[5]谢佐、何波.藏族古代教育史略.西宁:青海人民出版社,1994,5

[6]青海省情.青海人民出版社,1986,3

[7]陈光国.青海藏族史.西宁:青海民族出版社,1997,1-2

[8]国家统计局公布数字.http://www.stats.goV.cn/tjsj/ndsj/renkoupucha/2000pucha/html/t0106.htm

[9]黄平,罗红光,许宝强.当代西方社会学·人类学新词典.长春:吉林人民出版社,2003,161-162

[10]张跃平.制度与西部地区经济发展.北京:民族出版社,2004,10,第89～97页。韩彦东:《人口较少民族贫困原因及扶贫开发对策研究》,《贵州民族研究》,2005年第6期。杨清震、周晓燕:《民族地区的反贫困与经济可持续发展》,《黑龙江民族丛刊(季刊)》,2001年第4期。李俊峰:《市场条件下对少数民族扶贫工作的思考》;丁汝俊、敏生兰:《可持续发展与西北回族地区贫困问题探析》,《甘肃理论学刊》,2005年9月

[11]张雄.少数民族社会可持续发展研究——一个政治经济学视角.昆明:云南大学出版社,2007,63-64

[12]参见:康晓光:《90年代中国贫困与反贫困战略》,中国扶贫基金会编,《中国扶贫论文集粹》,北京:中国经济出版社,2001年,第341-342页。杨清震、周晓燕:《民族地区的反贫困与经济可持续发展》,《黑龙江民族丛刊(季刊)》,2001年第4期;肖雁:《以现金文化助推西部民族地区经济发展——以云南省少数民族“直过”地区为例》,《经济论坛》,2005年第18期等。韩彦东:《人口较少民族贫困原因及扶贫开发对策研究》,《贵州民族研究》,2005年第6期。

[13]《“八七扶贫攻坚计划”实施以来民族地区扶贫工作情况综述》,国务院扶贫办资料。

[14]韩彦东.人口较少民族贫困原因及扶贫开发对策研究.贵州民族研究.2005,6

[15]陈景辉,成艳彬.少数民族贫困地区旅游扶贫的比较分析及创新思考.福建论坛(人文社会科学版).2005,11

[16]谢元媛.敖鲁古雅鄂温克生态移民——一个规划现代化的个案.北京大学博士研究生学位论文,2005年,未发表稿。侯远高:《少数民族视角的发展观与发展援助》,《扶贫开发与少数民族科学发展》,社科文献出版社,即出。

[17]Emilio F.Moran:Human Adaptability:An Introduction to Ecological Anthropology,Boulder:WestView Press,1982,pp.142-143

[18]格勒,刘一民,张建世,安才旦.藏北牧民——西藏那曲地区社会历史调查.北京:藏学出版社,1993

[19]中国藏学研究中心社会经济研究所编.西藏家庭四十年变迁——西藏百户家庭调查报告.北京:中国藏学出版社,1996

[20]胡鞍钢,温军.西藏现代化发展道路的选择问题(上,下).中国藏学,2001,1-2

[21]华热·才华加.藏区社会现代化的观念检讨和方法借鉴.青海施法大学学报(哲学社会科学版),2004,4

[22]格勒,旺希卓玛,卢梅.关于加快藏区现代化建设步伐的调查和思考.中国藏学,2006,4

[23][法]弗朗索瓦·佩鲁.新发展观.张宁等译.北京:华夏出版社,1987

[24]参见:王一鸣,曹文虎,王青云主编:《青海省区域协调发展规划研究》,西宁:青海人民出版社,2009年。孙发平,杜青华,陈志苡:《青海省扶贫开发思路、目标及对策》,《青海社会科学》,2010年1月。

[25]“近年青海藏区游牧民定居工程已完成投资9.5亿元”,参见新华网青海频道2010年9月16日:http://www.qh.xinhuanet.com/2010-09/16/content_20925657.htm。

[26]中国中央人民政府国务院.玉树地震灾后恢复重建总体规划.第一章“灾区概况恶化重建基础”.2010,6

[27]林耀华.民族学通论(修订本).北京:中央民族大学出版社,1997,86

[28]向春玲.当今西藏宗教信仰的特点及与现代化的关系初探.西藏研究,2000,2:102-104

[29]噶·达瓦才仁.藏区现代化过程中宗教世俗化的趋势.中国藏学,2007,1:77

[30]青海玉树地震灾区宗教寺院正式开工重建.http://news.xinhuanet.com/society/2010-07/10/c_12319965.htm

[31]陈巍.实现青海藏区义务教育均衡发展的有效途径.青海民族学院学报(社会科学版),2007,7:113

[32]刘源.文化生存与生态保护——以长江源头唐乡为例.中央民族大学博士学位论文稿,2004,65

[33]中国大百科全书(民族).北京:中国大百科全书出版社,1986,525

[34]“青海五年编译藏文教材240种”,中国教育信息网,2011年2月7日:http://news.e21.cn/html/2011/jcjy/619/20110207104243_12970465631223787210.htm

[35]扎洛.雪灾防范的制度与技术——青藏高原东部牧区的人类学观察.民族研究,2008,5

[36]党周等.青海探索生态畜牧业发展新模式取得阶段性成效.http://unn.people.com.cn/GB/14788/21767/10197284.html

[37]景晖,穆赤·云登嘉措.青南牧区走联合之路的思考.青海民族学院学报(社科版),2004,10

[38]格勒等.藏北牧民——西藏那曲地区社会历史调查.北京:中国藏学出版社,1993,244

[39]包智明,万德卡尔.藏北牧区亲属结构——对藏北牧区社会的实地调查.西藏社会发展研究.北京:中国藏学出版社,1997,363

[40]向春玲.当今西藏宗教信仰的特点及与现代化的关系初探.西藏研究,2000,2:102-104

[41]青海省政府网:http://www.qh.goV.cn/html/272/85163.html

[42]王振岭.关于玉树州民族教育的调查与思考.青海民族学院学报(社科版),2004,4:第

[43]治多县三江源办:《治多县实施三江源生态保护与建设一期工程情况总结报告》,内部报告,2010年。

[44]周本加.青海省海南藏族自治州鼠疫防治50年回顾.地方病通报,2006,3

[45]罗松达卫、李超、王祖郧.青海高原首发人间鼠疫病例分析.中国地方病学杂志,2002,3

[46]李承宁.青海边远牧区藏族人群性病流行病学调查.中华流行病学杂志,2004,9

[47]新型合作医疗惠泽青海331万多农牧民.http://nc.people.com.cn/GB/8766334.html

[48]张敏杰.中国弱势群体研究.长春:长春出版社,2003,21

[49]有条件现金转移支付计划为符合条件的家庭发放现金,以换取他们定期带婴幼儿去医疗或让子女留在学校上学的承诺。世行评估报告发现,这一旨在让国家和贫困群体共同负担摆脱贫困责任的计划能够从长期和短期减少贫困,在辅之以较好的公共服务的情况下尤为如此。

[50]治多县三江源办.治多县实施三江源生态保护与建设一期工程情况总结报告.2010,8

[51][美国]威廉·科克汉姆.医学与社会.北京:华夏出版社,2000,33

[52]2001年,联合国正式提出至2015年前,人类应实现的可衡量的八大人类千年发展目标(MDG),这是当前所有国家和国际发展机构都认可的全球发展蓝图。在八大目标中,有两项直接与女性相关,分别是第三个目标即促进社会性别平等及赋权妇女,第五个目标改善产妇保健。

[53]《中国妇女发展纲要》(2001—2010)从妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、社会环境等6个方面确立了明确的奋斗目标。

[54]刘源.文化生存与生态保护:以长江源头唐乡为例.中央民族大学博士学位论文,2004,65

[55]苏发祥.论牛奶分离器对藏族传统生活的影响——技术与藏族社会变迁的个案考察.中国藏学,2009,4

[56]党少农,颜红,曾令霞.高海拔地区藏族育龄妇女自然流产的流行病学特点.中华流行病学杂志,2006,3

[57]杜蔚云等.藏区育龄妇女生殖健康知识的认知和需求调查.中国健康教育,2007,3

[58]本节内容得益于本研究支持方德国技术合作公司(中国)(GTZ-China)国际专家Datja Sarkowaky教授的文本:Background report for the“China High Plateau Area Poverty Alleviation Strategy and Policy Planning System Research”,打印稿,2010年10月;Sarah Bonesteel:Canada's Relationship with Inuit:AHistory of Policy and Program Development,Ottawa:Public History Inc.June 2006.

[59]王一鸣,曹文虎,王青云.青海省区域协调发展规划研究.西宁:青海人民出版社,2009,119