信息资源配置的原则

1.2.2　国内研究现状

国内对信息资源配置的研究，延续着国外的研究思路。特别是从经济学角度切入，基于资源配置的基本要素，充分考虑信息资源消费行为以及消费者偏好，来探讨信息资源配置的机制和效率是当前研究的重要课题。目前国内对信息资源配置的研究主要集中在以下五个方面:

1.信息资源配置效率的基本衡量标准

这方面的研究主要是围绕该采用什么标准来衡量信息资源配置效率展开的。不少专家建议以“帕累托最优”准则来衡量信息资源配置效率。例如李纲认为，无论哪种经济体制，资源有效配置的概念都是通用的，常用的一个基本标准就是“帕累托最优”准则。^[20]也有专家对此提出异议。因为对于公共物品，由于外部性的存在，使得依靠市场得到的供需均衡常常是无效率的。而部分信息资源具有公共物品属性，因此“帕累托最优”准则不能完全用来衡量信息资源配置效率。还有些专家的观点比较折中。例如吴永臻认为，在严格意义上，信息资源配置不适用“帕累托最优”准则，因为信息资源的非排他性特点不能满足“帕累托最优”的基本条件，但由于知识产权制度的平衡作用，同时参照补偿原则和次优理论，“帕累托最优”准则还是可以考虑用于信息资源在复杂经济环境下的配置效率分析的。^[21]

2.信息资源配置的原则

信息资源配置是一项庞大的系统工程，要实现其效率目标，就必须在配置策略的制定、实现机制的选择和配置过程的具体组织中遵循一定的原则。许多专家就这个问题进行了细致的研究分析。例如，周毅认为，信息资源有效配置的一般原则包括需求导向原则、社会福利最大化原则、系统完备原则和动态更新原则。^[22]张晓丹等人把网络信息资源配置原则归纳为满足需求原则、系统性与完整性原则、合作性原则和一致性原则。^[23]总的来看，以需求为导向、实现社会福利最大化，已被公认为有效配置信息资源必须遵循的基本原则。

3.信息资源配置的模式和内容

信息资源配置的模式和内容是信息资源配置研究的核心。多数专家认为，信息资源配置的模式和内容因信息资源的存在形式的不同、信息资源的开发利用环境和条件的不同而有不同的要求和表现。例如，霍国庆认为，文献信息资源配置多以宏观调控模式为主，网络信息资源配置则多以市场驱动模式为主。无论是哪一种模式，其配置的基础都是信息用户及其信息需求的分布和聚合状况，都存在一定的配置风险。^[24][25]查先进以因特网为代表，认为面向高速信息网络的信息资源在配置模式和内容上主要涉及信息资源的时间矢量配置、空间矢量配置、品种类型配置等方面。^[26]

4.信息资源的共享效率

信息资源共享是信息资源配置的出发点和归宿点，是一种不同于传统资源配置的特殊表现形式。一些专家就信息资源共享问题展开了研究，认为要实现信息资源共享，必须努力改进信息资源的配置效率。目前国内对信息资源共享障碍、共享策略和原则研究的论文数量较多。马费成在分析信息资源共享过程中信息福利的变化情况以及效率损失原因的基础上，提出了效率改进的方案和合理的信息资源共享措施。^[27]查先进运用系统动力学方法探讨了基于网络拥塞的信息资源共享障碍，构建了相应的系统动力学模型。^[28]张军和姜建强采用超边际分析方法解释了信息产品共享产生的原因，构建了一个简易模型，将消费者购买模式与俱乐部共享模式进行比较，讨论在何种条件下信息产品共享模式是一种“帕累托改进(Pareto improvement)”。^[29]

5.信息资源配置的经济分析

我国学术界对信息资源配置的研究一直延续着经济分析的传统。乌家培、马费成、靖继鹏等专家从信息商品的特有属性出发，分析信息商品的价格形成机理，探讨信息市场的结构和运行机制，考察信息市场的资源配置效率。在信息市场上，一方面，价格体系给每位信息生产者、资源所有者或消费者带来了关于生产可能性、资源可获得性及所有其他决策者偏好的信息摘要，因此被公认为信息资源市场配置的灵丹妙药。另一方面，信息资源的公共物品属性、信息的外部性、信息商品的自然垄断性以及信息效用的不确定性常常会导致信息市场失灵。^[30][31]为此，一些专家从宏观方面入手，引入除市场之外的另一配置主体——政府，并考察二者的均衡。^[32]同时，还从微观方面研究信息产权界定，寻求策略上对信息市场失灵的弱化。

国内对信息资源配置的研究，除了大量的论著外，各种科学基金也对相关课题的研究给予了大力的支持。例如，早在20世纪80年代后期，肖自力主持国家社会科学基金重点项目“全国文献资源调查与布局研究”，开展了一场规模庞大的全国文献资源调研，并撰写和出版了《全国文献资源调查与布局研究成果汇编》;1998年，上海地区文献信息资源共享协作网与华东师范大学成立了联合课题组，在总结美国、日本等国图书馆信息资源共享历史和现状的基础上，对上海地区文献信息资源共享网络构建的指导原则、目标、突破口等问题进行了系统的研究;2006年，以马费成为首席专家的课题组承担了教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“数字信息资源的规划、管理与利用研究”等。

此外，国家还制定了不少政策、法规、条例，从宏观上对信息资源配置活动予以引导和控制。例如，《2006—2020年国家信息化发展战略》明确提出我国信息化发展的战略方针是:统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效，面向市场、立足创新，军民结合、安全可靠。要以科学发展观为统领，以改革开放为动力，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共享。

可以看出，国内外在信息资源配置研究方面，不论是理论领域还是实践领域，均已形成了特色，产生了一批重要的研究成果。但总的来讲，目前尚缺乏一套成形的规范的理论体系，难以为我国政府从战略高度把握全局提供参考。同时，与国外相比，国内的研究还存在较大的差距。