提升内涵发展领导力的路径

提升高职院校内涵发展领导力，除了领导班子成员的个体素质和结构效能以外，必须真正能形成制度化的、规范化的工作机制，既便于大家遵守，也便于工作过程中的操作。从某种意义上说，这也是至关重要的事情，关于这一点，至少应包括以下几个方面：

第一，建立一整套严格规范并切实可行的制度。制度建设的重要性在于可遵循，在于有利于构建长效机制；制度的有效性在于全面系统协调可操作。当一个学校事业的发展进入一定阶段，尤其是从粗放管理、规模发展转入精细管理、内涵发展以后，就必须重视和加强制度建设。通过系统化的制度建设，把权力关进制度的笼子里，从而推动制度的良性运行和良好执行，为构建有效的运行机制创造前提性条件。

第二，建立较为完善的督导督查体系。从高职院校运行角度看，有三个方面的问题值得重视：①党委运行系统中，应由纪委来全面行使监督任务，从而确保党委决策和运行的规范化；②行政系统运行中，应由监察部门来行使督查工作，正是从这种意义上说，现在上级有明确要求，监察室主任应当列席校长办公会议，其作用和意义就在于此；③教育教学工作，则应当由督导室来负责对教育教学乃至管理秩序的督查和纠正反馈工作，这必须引起我们的进一步重视和加强。

第三，民主办学机制的建设。民主管理的路径是多方面的，工会、教代会、教授委员会、学生会、团委等都是十分重要的，校友会也十分必要。从当前高职院校的实际情况看，必须注意的是：①要加强教职工代表大会及其规范化制度建设，应明确规定，涉及和事关教职员工切实利益的问题，必须经过教职工代表大会讨论审定，包括学校工作报告、学校财务预决算等；②加强教授委员会工作，这是高等学校与一般单位的不同点，要贯彻好“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度，必须重视和加强教授委员会工作，切实发挥教授的作用；③加强和重视学生会工作，因为学生是学校第一主体，必须坚持以生为本，必须把培养和教育引导学生作为第一责任，与此同时，必须把学生需求作为第一信号、第一决策，从而真正把学生工作做好。

关于民主管理的问题。作者所在的浙江金融职业学院探索并坚持了25年的规范化的教代会制度，做到“三个一定”，校长工作报告一定须经教代会讨论审定，学校年度财务预决算一定须经教代会审批同意，学校改革发展和涉及教职工切身利益的问题一定由教代会讨论决定。实践证明，它对构建学校良好的发展氛围和实现“永创永续金融黄埔”的愿景、“共建共享幸福金院”的目标具有十分重要的作用，这也说明了民主管理在高职院校改革发展中的极端重要性。