要使市场在资源配置中发挥决定性作用需要培育现代市场体系

市场机制发挥作用的载体是市场体系，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，需要具备让市场机制充分发挥作用的平台和场所，这就是统一开放竞争有序的现代市场体系，而不是分割的封闭的垄断的无序的市场。

（一）统一开放竞争有序是现代市场体系的基本特征。所谓统一，有两层涵义，一是指市场的统一性，即在全国范围内要形成一个统一的市场，不应有条块分割和地区封锁及进入市场的障碍，各种生产要素可以在不同行业之间、地区之间和部门之间自由流动；二是指对同类别的市场有统一的市场规则和相关的法律制度。开放是指使各类商品和生产要素能够在国内外市场上自由流动，自觉地能动地参与国际分工和国际竞争。竞争是指各类市场主体能够在市场中有效地利用价格机制和供求机制理性地实现各自的利益。要实现竞争就需要消除垄断、贸易壁垒和歧视措施，保证市场主体公开、公正和公平地获得市场信息和市场机遇。有序是指有一定的市场规则来维系市场的正常交易行为，保证公平竞争的实现和资源的合理流动，保证各类市场主体能够平等地使用生产要素。

（二）要构建现代市场体系，既需要培育大量的充满活力的商品和生产要素的供给者，也需要培育无数个理性的需求者。从供给者来看，就要加快培育无数个具有充分活力的能够自主经营自负盈亏的市场主体即企业，一方面需要坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇地坚持和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展；另一方面需要降低企业门槛，取消不必要的审批，为企业松绑，把事前审批转变为事后监督，引导和鼓励亿万人民群众主动积极地创业。从需求者来看，还需要培育大批自由选择自主消费的需求者，这就要求不断提高消费者收入水平，让更多人有能力消费；需要不断创造新的产品，诱导新的消费需求；需要保障消费者权益，让消费者放心消费等。

【《管子》西汉·刘向】圣人裁物，不为物使。

【译文】圣人主宰外物，而不为外物所役使。

（三）要健全现代市场体系，需要发展生产要素市场，形成合理的生产要素价格机制，包括通过完善企业家市场形成企业家的市场定价机制、通过完善土地市场形成土地的市场价格、通过完善资本市场形成资本的市场价格机制等。市场是天生的平等派，只有通过竞争形成的价格才是最公平的，所以，凡是能够由市场定价的政府就不需要干预。价格机制要能够反映市场的供求关系，这是由市场决定的，除此之外，还要反映资源稀缺程度，特别是不可再生资源，同时还要反映对环境的损害成本。健全现代市场体系需要规范发展行业协会和市场中介组织。现代市场体系是统一竞争开放有序的市场体系，不可能完全依靠政府来规范和发育，需要通过行业协会和市场中介组织来承担这一功能，既承担起行业内部或市场内部维护市场秩序的职责，又可以起到联结生产者、销售者、消费者等各方的作用，并抵御市场风险。健全市场体系还需要健全社会信用体系。没有一个健全的市场主体信用，没有基本的诚信，真正的市场体系就难以确立起来，市场规则就难以真正地发挥作用，就不可能有现代市场体系。要借鉴西方发达国家的经验，建立个人、企业等市场主体信用档案，对于破坏市场规则，没有诚信的个人、企业等市场主体进行严厉惩罚，使其为不讲信用付出成本。健全现代市场体系还需要进一步打破市场分割和部门、地区、行业垄断，形成国内统一的大市场。健全现代市场体系，还要求相信市场、依靠市场，鼓励和保护供求双方通过公开公平竞争的方式形成商品、服务特别是生产要素的价格。