毛驴拉动千亿产业链

“母驴的哺乳期是六个月，每天产奶一斤半，每斤能卖到24元，供不应求。一头母驴光产奶每年就能赚6000多元。另外，已有医药生产企业前来采集孕驴血样本，很快将签订收购协议，每头驴又可增收1000元。如果驴奶、孕驴血、孕驴尿等全部开发出来，驴就成了能循环挣钱的‘小银行’，一头驴每年挣1万元不成问题。”东阿县铜城办事处芦庄村黑毛驴养殖专业户王道荣，说起养驴着实兴奋不已。王道荣逢人便说：“是东阿阿胶股份有限公司这个龙头企业帮助我们走上了致富路。”

在聊城，像王道荣这样在龙头企业的带动下，依靠养驴产业走上致富路的农户有很多。目前，全市黑毛驴规模养殖场已有41个，养殖总4.3万头，实现收入40多亿元，仅此一项农民人均纯收入就达800多元，成为全市覆盖面最广、普惠性最大的骨干产业。实际上聊城市的目标是利用5年时间，通过企业主导、群众参与、政府扶持等方式，全市肉驴存栏量发展到100万头，年出栏50万头，规模饲养占比达到40%，使聊城成为全国最大的养驴基地。

一

利用5年时间，把聊城建设成全国最大的养驴基地，实现企业发展、群众致富、政府收益的总体目标，展现了聊城人的大气、豪气。

“农业的出路在于产业化，产业化的关键在龙头企业。龙头企业是农业产业化的‘助推器’，是带动农产品提质增效的‘引擎’。抓住了龙头企业，就找到了搞活农村经济的‘金钥匙’。”一直以来，聊城市立足市情，以工业化理念谋划农业发展，积极发挥龙头企业带动作用，按照“龙头带基地、基地带农户”的农业产业化发展模式，通过从政策、人才、资金等方面加以扶持，初步形成了数量多、品种全、有特色的农产品生产加工企业集群，在实现农业产业化、促进传统农业向现代农业转变方面迈出了重要的一步。2014年，聊城市新增规模以上农业龙头企业85家，累计达到590家，总产值过千亿元，带动全市40%以上的农户加入农业产业化链条中来。

发展毛驴产业不是聊城人心血来潮，而是在综合考虑聊城市产业现状和发展实际的基础上，做出的一项科学决策。

聊城市发展肉驴产业具有得天独厚的优势和广阔的发展空间。一是产业有拉动，东阿阿胶是全国最大的阿胶生产企业，品牌价值高，是全国同行业唯一3次获国家质量金奖、传统药“长城”国际金奖、连续9次入围中国500最具价值品牌、全国用户满意产品、首届山东省省长质量奖的企业；市场美誉度好，其品牌价值“十二五”期间增长近三倍。2013年营业收入40.2亿元，净利润12.2亿元，大大拉开了与其他品牌阿胶的距离，这为聊城毛驴产业实现就地转化增值提供了可靠保证。二是全程技术服务。在建有“国家黑毛驴繁育中心”和建成世界唯一专业化种公驴站的基础上，从良种供给、配种繁殖、防疫治病、改良器械到饲养管理等，提供全程技术服务。三是养殖有传统。聊城农民素有养殖毛驴的传统和经验，在历史上，聊城就以养殖毛驴闻名于世。特别是东阿、临清等各县（市区）养驴的积极性很高，目前，全市毛驴规模养殖场已有41个，养殖总4.3万头，养殖经验十分丰富。这些为全市壮大养殖规模、做强毛驴产业提供了有利条件和坚实基础。四是饲料有保障。驴作为草食动物，耐粗饲料，抗逆性强，易于饲养且饲料来源广，主要是禾本科谷物及其加工副产品，如玉米、高粱、麦鼓、玉米淀粉渣、米糠等。目前，全市的小麦播种面积常年稳定在1万亩，玉米播种面积1万亩，完全可以就地取材，既能缓解因秸秆焚烧带来的环境污染，又能将剩余的秸秆转化为驴精饲料，为毛驴养殖提供充足的饲料保障。据分析饲养20万头毛驴，可消耗秸秆60万吨，增加群众出售秸秆的收益1.2亿元。五是养驴“有利可图”。按照“123”肉驴养殖模式推算，一个建设占地10亩，建场投资200万元，存栏300头育肥驴的养殖场，以养殖10个月出栏为例，按照现行政府扶持政策和贷款利率进行效益分析，养殖利润将达20余万元，投资利润率达10.58%，极大地保障了养殖户的利益。六是绿色产业。养驴产业是典型的低消耗（采食量小）、高效益（阿胶增值）、低污染（粪污循环利用）、繁殖快、适应性强的绿色产业。

特别是2014年7月，“东阿黑毛驴”获得农业部农产品地理标志登记证书后，作为国宝阿胶主要原料的黑毛驴更成为备受人们瞩目的“战略资源”。

如何把这种资源做大做强，变成带来高收益的产业，是考量聊城决策者的大事，为此聊城市委、市政府进行了专门的研究，并赶赴东阿县和东阿阿胶集团进行密集调研。

7月7日，市委副书记陈平、副市长郭建民带领市直有关部门到东阿调研肉驴产业发展项目，确定把东阿县当做试点发展养驴产业，在全市推广百万头的养殖规模。

7月24日，东阿县“东阿黑毛驴”产业发展领导小组正式成立。由县委副书记申强任组长，县人大、政府、政协有关负责人为副组长，县畜牧、发改、国土、住建、财政、环保、农业、工商部门和东阿阿胶股份有限公司有关负责人为主要成员。“东阿黑毛驴”领导小组召开全县乡镇书记会议，并多次调研、讨论、发动，探索出了“123”肉驴养殖模式——即发展建设占地10亩，总投资约200万元，存栏300万头育肥驴的规模养殖场。

7月29日，省畜牧局局长冯继康到东阿县调研“东阿黑毛驴”产业发展情况。

8月16日，由市几大班子主要领导同志带领各县（市区）委书记、县（市区）长、分管副县（市区）长，以及市直相关部门和全市0企业50强的主要负责人到东阿阿胶生物科技园观摩交流。

10月7日，市长王忠林带领全市分管农业农村工作的领导同志，各县（市区）长、分管副书记、分管副县（市区）长，以及市直相关部门的主要负责人到“百亿阿胶产业园”观摩。

……

既然我们有这么好的“战略资源”，既然我们有这么好的发展条件，我们为什么不利用呢？为了提高全市畜牧现代化水平，扩大毛驴养殖规模，将企业、农民等多方共赢的产业链条加宽拉长，拓展农民群众增收致富门路，市委、市政府下发了《关于聊城市养驴产业发展的实施意见（2015-2019）》，自此，聊城市百万肉驴产业的正式扬帆起航了。

二

“养一头毛驴相当于种一亩地，一头驴就相当一个小银行。”“驴的疫病少、抗病力强、成活率高，驴的全身都是宝：驴肉蛋白质含量高，脂肪和胆固醇含量低，肉质细嫩，健康美味；驴皮是名贵中药阿胶的主要原料；驴奶营养成分比例接近人乳的99%，具有提高人体免疫力、抗癌的功效，是奶中珍品；驴血、驴骨、驴蹄、驴鞭等皆可入药……”

9月18日，在东阿阿胶股份有限公司召开的东阿县肉驴产业推进会上，原定80人的会议实际到场达120余人。来自东阿县各乡镇的39户村民在了解到东阿县新推出的肉驴养殖扶持政策后，跃跃欲试，气氛热烈。在政府和企业的扶持下，他们有望成为第一批黑毛驴的规模养殖户，并因此获得可观收益。

会上，东阿县委副书记、“东阿黑毛驴”产业发展领导小组组长申强从毛驴的买与卖、资金贷款、规模养殖补贴、技术支持四个方面给广大养殖户讲解了县委、县政府提供的实实在在的扶持政策，给这些养殖户们吃了颗“定心丸”。

为全面促进聊城毛驴产业发展，聊城市委、市政府确定以市场为导向，以现有毛驴资源为基础，按照“布局区域化、养殖规模化、品种良种化、生产标准化、加工高端化、产品品牌化”经营模式，企业建基地，政府抓大户，全力打造中国种驴繁育基地、商品驴养殖基地和毛驴系列产品加工基地，把养驴业发展成为我市农村经济支柱产业的思路，并在资金、人才、改良繁殖体系、养殖基地建设、市场流通等方面给予政策扶持。各级各有关部门都把发展养驴产业作为培育区域特色产业、增加农民收入的重要抓手，切实加强了组织领导，建立了市委、市政府分管领导为总协调人，发改、畜牧、财政、科技、金融、土地、环保、规划、住建、农业等部门积极配合的协调机制，研究制定了促进养驴产业发展的政策和措施，及时解决了产业发展中遇到的困难和问题。市畜牧局牵头负责，具体负责养驴产业规划发展的各项工作。

加强基地建设。通过招商引资、政府扶持、申报项目等有效手段，注重养殖模式，以散养与规模养殖并重，重点扶持规模养殖，大力发展养殖基地，膨胀养殖总量。养殖场用地符合设施农用地条件的，按设施农用地管理，由当地政府积极协调解决；对养殖规模超过300头以上的标准化示范场，政府一次性扶持奖励10万元；对养殖规模超过600头以上的标准化示范场，政府一次性扶持奖励20万元；养殖规模超过1000头的大型养殖场，政府一次性扶持奖励30万元；2014年市级财政出资500万元，由市畜牧局与银行或其他金融机构合作进行融资增信试点，增信贷款用于支持养驴产业发展，主要用于驴驹购买。同时积极争取上级政府对养驴贷款进行贴息；各县（市区）要根据本地实际情况，研究制定养驴产业扶持政策，市财政将视情况给予资金支持。市级将协调菜篮子、标准化养殖等畜牧扶持项目向养驴产业倾斜，市级标准化扶持资金不低于20%用于养驴业。

扶持龙头企业发展。通过政府扶持、企业自筹、招商引资等有效途径，开展驴屠宰及产品深加工，进一步提高驴屠宰加工能力，提升屠宰加工数量和效益，强力推进养驴产业发展。一是依托天龙牧业黑毛驴繁育中心健全驴良种繁育体系；二是支持相关龙头企业投资建设饲料厂、驴肉加工厂，积极与国内科研机构联合研发驴系列产品，完善产业链条，保障养殖综合效益；三是支持东阿阿胶集团牵头建设集养殖、娱乐、休闲于一体的驴世界乐园，到2015年底达到万头驴的规模。

建立企业激励机制。按照谁出资谁受益的原则，积极鼓励龙头企业出台养驴的扶持政策。一是和金融企业合作，农商银行、担保中心、小额贷款公司等金融机构，为驴产业发展提供信用放大担保贷款、抵押贷款、融资担保等支持，推进养驴投资多元化，引导社会资金投向养驴产业发展，逐步使社会和金融资金成为现代畜牧业发展的投资主体；二是为养驴龙头企业发展提供贷款贴息扶持政策；三是建立育成驴回收保护价制度，由加工企业统一组织驴驹的采购、供应和育成驴的回收，原则是以高于市场价的价格进行回收；签订合同的育成驴以驴驹的供应价为最低保护价进行回收，降低企业养殖风险，确保养驴产业长期稳定发展。

2014年底，聊城市养驴产业融资增信试点已启动，银行按照财政担保金1∶10的放大比例安排授信额度，对财政促进金融支持畜牧业发展创新模式的有益探索，有效解决了养驴户“贷款难、贷款贵”问题，促进了肉驴规模化、标准化生产，全面推进聊城百万肉驴产业的快速发展。

为促进毛驴产业发展，各县（市区）也参照市里的做法，建立了相应的协调机制，具体负责养驴产业发展工作，出台了一系列扶持政策，有效解决了养殖户销售出路、贷款融资等难题。

东阿县作为先行先试的排头兵，把发展黑毛驴产业作为促进县域经济发展、带动农民增收致富的重点工作，围绕打造“中国养驴第一县”这个目标，确定了龙头带动、政策推动、政府引导、群众参与的发展策略。为扩大养驴规模，打好产业基础，出台了四项扶持政策。一是签订回收协议。东阿阿胶集团与养殖场签订毛驴委托采购与养殖收购协议，设定保护价回收，解决了“驴从哪里来、驴到哪里去”的问题。二是银行提供担保贷款。经协商，齐鲁银行给予养殖场实行贷款基准利率。解决了“钱从哪里来”的问题；齐鲁银行向养殖户发放的贷款风险由银行自行承担，贷款采取1家养殖户、1个自然人提供担保，简化了贷款手续。三是实行建场补贴。市政府对验收合格的标准化规模养驴场建设进行一次性补贴，对存栏300头、600头、1000头以上的标准化养驴场，分别一次性补贴10万元、20万元、30万元，减轻了建场投资压力。四是统一办理相关手续。由乡镇统一为养殖场办理各种相关手续，县畜牧、国土、工商等相关部门开辟绿色通道，尽全力支持各场审批办理各种证件。同时国土部门对肉驴养殖用地复垦费、测绘费、打点费等实行零收费，解决了“手续怎么办、地从哪里来”的问题；另外，阿胶集团和县畜牧部门加强了对圈舍设计、养殖管理、疫病诊疗等方面的服务力度，解决了“驴舍怎么建、肉驴怎么养”的问题。

三

“现在每头小驴驹平均一天长六七两，看着真喜人，马上第二批我们还要再进300多头，到时候利润就更可观了。”在东阿县鱼山镇大刘村富兴养驴合作社，58岁的董事长刘传洪兴奋地告诉笔者。“在东阿县委、县政府和东阿阿胶的全力扶持下，刘传洪的合作社引进了蒙东的311头改良黑驴驹，合作社实行订单养殖模式，东阿阿胶统一供给驴驹，合作社负责标准化育肥，育成后东阿阿胶再按合同价格回收。”

在山东省东阿县铜城街道芦庄村，天龙富民养驴专业合作社王道荣等4户农民迎来了一件大喜事，伴随着国家黑毛驴繁殖示范村的启动，他们得到了东阿阿胶发放的50头种母驴，总价值约50万元。以驴生钱的前景，让他们对未来充满了希望。在示范村和养殖场的示范带动下，周边农民纷纷入社，积极投入黑毛驴养殖产业。

“农户不获利，阿胶行业就没有未来。作为阿胶行业的引领者，东阿阿胶人深知，养殖户是上游；上游涵养好了，东阿阿胶才能生机勃勃。”东阿阿胶股份有限公司总裁秦玉峰看得清清楚楚，想得明明白白。

优良的产区条件、先进的原料基地管理模式，以养殖户利益为先的企业社会责任感，是东阿阿胶养出好驴的“金三条”。据了解，这50头种母驴产权属于东阿阿胶有限公司，是这家公司对农户实行“一对一”帮扶的措施，他们无偿为养殖户提供种母驴，且均为已经怀孕的母驴，所生驴驹产权和收益均属于农户。而且从配种到饲养管理，提供全程技术服务；签订收购合同，保障按照不低于市场价格收购，彻底解决了农户养驴过程中的难题。通过示范村项目的推进和扩大，5年时间，东阿县毛驴种业规模将达到1万头，逐步辐射带动聊城农民养驴致富。

为涵养上游产业链建设，东阿阿胶股份有限公司积极向政府申请把毛驴养殖纳入到“菜篮子工程”，并全力争取省农业产业扶持基金来扶持毛驴养殖产业发展。同养牛、养羊、养猪等养殖业一样，让毛驴养殖享受同样的补贴及激励政策，真正有效激发全社会毛驴养殖的积极性，推动驴产业的良性发展。

为保护和开发利用我国驴种资源，东阿阿胶股份有限公司投资4.5亿元启动建设了国家黑毛驴繁殖中心，这是国内唯一的黑毛驴种质繁育中心，建成了世界唯一的专业化种公驴站、科技研发中心和毛驴文化博物馆等，集分子育种、繁殖、营养、疾控及驴奶、驴血、驴骨等产品开发于一体，推进政、产、学、研、农、工、商、服务八位一体模式，打造世界领先的毛驴产业技术集群。同时这也成为了国家发改委现代中药高新技术产业发展项目和山东省农业产业化龙头。

2014年，东阿阿胶股份有限公司还牵手全国26家企业和科研单位，发起成立了“国家驴产业技术创新战略联盟”，核心就是要突破毛驴资源深度开发的核心技术。前端以良种繁育、提高受孕率等技术研发及驴产业相关产品开展工作；中端循环开发、增值开发，即肉、奶、血、尿、骨等产品深度开发；市场开发以品牌塑造、销售网络、销售队伍三大工程建设。

东阿阿胶股份有限公司副总裁周祥山说，“我们将继续联合国内著名高校院所、知名专家在毛驴的繁殖、饲养管理、驴粮、孕驴血、孕驴尿等方面展开全方位的研究合作，借助活体循环开发利用理念，从畜牧业变身生物医药产业，把毛驴当药材来养殖，深挖毛驴的市场经济价值，通过产业保种、产业带动发展，实现毛驴产业经济效益和社会效益的最大化。”

“一头驴就是一个小银行”。与东阿阿胶合作养殖毛驴，目前已成为聊城市农民脱贫致富的好模式。东阿阿胶有限公司在驴产业上的公益性支出，包括良种保种、育种与繁殖技术研究、农户种驴补贴、技术培训、改良器械、产业宣传等，已超过2000万元，为养驴农户增收以及阿胶行业的可持续发展做出了应有的社会贡献。

“要致富，养驴去！”聊城市启动的百万毛驴产业，以龙头企业带动生产基地，产加销一体化，不仅带动驴皮等阿胶动物药材基地建设，而且对于提升畜牧现代化水平，增加农民增收致富门路起到极大的推动作用。