深入开展“三家”活动

河北省信访局

党的群众路线教育实践活动开展以来,省信访局在省委、省政府和省教育实践活动领导小组的正确领导下,在省委常委、秘书长景春华同志和省委第九督导组的悉心指导下,坚持把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务,充分认识开展活动对加强改进信访工作的重要意义,开拓思路、创新载体,推动活动扎实深入开展,实现了活动工作两不误、两提高。

一、具体做法

我们把开展教育实践活动作为贯彻落实中央、省委和本顺书记、庆伟省长、赵勇副书记等省领导关于信访工作一系列新精神、新要求的重要契机,坚持活动基本环节不减少、不变通,认真完成学习教育、查摆问题、整改落实等“规定动作”,并结合自身工作,创新“自选动作”,在全省信访系统组织开展了“三家”活动(把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事),以此为载体聚焦“四风”问题,树立信访干部为民服务、务实高效、清正廉洁的良好形象,努力把信访部门建成工作一流、群众满意的“群众之家”。

(一)把来访群众当家人。接待来访群众做到“一声问好,一杯热水,一次真诚交流,一次政策法规解释,一个合理答复”,实现群众诉求一次听清、政策法律一次讲清、办理程序时限一次说清、思想疙瘩一次解清。一是认真接待来访群众。耐心询问信访群众反映的问题及依据,哪级领导接待过,有关部门是否受理、有无处理意见,是否经过诉讼、仲裁或行政复议,有无法律文书等,区分具体情况,依法按政策从快解决群众诉求。二是改善服务群众的信访接待场所。坚持以人为本、方便群众,在接访大厅配备写字桌、饮水服务台、应急服务药箱等便民设施,并设立律师服务室,提供法律援助,做到环境整洁、温馨舒适、设施齐全、功能完备、服务高效,实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”,让群众感觉到“家”的温暖。三是自觉接受广大群众监督。在接访大厅、来访接待室及其他与群众直接打交道的岗位,作出公开承诺,设立举报电话,接受群众监督。

(二)把群众来信当家书。处理每件群众来信做到“一个回音、一个专人办理、一个办结时限要求、一个合理答复、一次全办理”,努力引导群众通过信、电、网渠道反映问题,减轻群众走访往返的负担。一是提高群众来信办理专业化、规范化水平。由专门工作机构负责办理群众来信,规范群众来信拆阅登记、转送、交办督办、告知等程序,实现件件有着落、事事有回音。二是开通“网上信访”。建立河北信访网站,实现群众可通过网络直接反映诉求,在全省信访总量与去年相比基本持平的情况下,网上信访量同比上升135%,大大拓宽了群众诉求表达渠道。

(三)把群众诉求当家事。对群众诉求不推诿、不懈怠,做到“一个诚心解决态度、一套解决方案、一名联系人、一个合理解决结果、一次落到实处回访”,为信访群众办好每一件事、解好每一道题、尽好每一份责。一是综合施策化解群众诉求。建立完善信访事项公开评议、信访听证等制度,综合运用经济、政治、行政、法律等手段,采取帮扶救助、教育疏导等方式,因人制宜、一案一策,大幅提高信访事项办理效率和质量,有效维护群众合法权益。二是着力化解信访积案。组织开展了“践行群众路线、化解信访积案”行动,通过解决群众反映强烈的突出问题,改进作风,提升能力,不断将教育实践活动引向深入。全省共梳理信访积案0147件,所有积案逐一明确了县级包案领导,建立工作台账,落实责任部门、办结时限和责任措施。

开展教育实践活动和“三家”活动以来,信访干部民本意识、责任意识明显增强,官僚主义、形式主义现象显著减少,“门难进、脸难看、事难办”的情况基本杜绝。活动中,涌现出众多典型人物和事迹,其中,好人好事61件,及时救助携带管制刀具、爆炸物品、剧毒药品等自杀、病危上访群众20余人次,收到锦旗、牌匾、表扬信9件和口头或电话表扬致谢2件次,为我们践行“为民、务实、清廉”办访理念作了最好、最生动的诠释。

二、经验启示

通过组织开展“三家”活动,进一步密切了党群、干群关系,树立起信访部门和信访干部“为民、务实、清廉”办访的良好形象,丰富了教育实践活动群众工作内涵。

(一)“三家”活动是教育实践活动的有效载体。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,也是解决当前各种纷繁复杂矛盾问题的必然要求。信访工作作为党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带,信访部门在党的群众工作中承担着特殊的责任。省信访局作为省委、省政府的窗口单位,信访干部直接服务广大信访群众,一言一行都代表着党和政府的形象,在省信访局开展教育实践活动有着更特殊意义和更现实要求。我们准确把握活动核心要求,结合部门工作特点,在全省信访系统组织开展“三家”活动,以此为载体和抓手,落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,查摆和整改“四风”方面存在的问题,更好地把群众的意愿反映好,把群众的诉求解决好,把群众的权益维护好。

(二)“三家”活动是践行群众路线的生动课堂。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,是我们党的根本工作路线,也是我们党的生命线。我们清醒地认识到,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地。在教育实践活动和日常工作中,我们一以贯之地坚持党的群众路线,通过推进“三家”活动,教育引导广大信访干部持续发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的精神,在任何时候都坚持正确的群众路线,站稳群众立场,带着对人民群众的深厚感情做好接访、办信工作,把党的群众路线体现在工作的每一个环节、每一个细节,提高做好新形势下群众工作的能力,让广大信访群众感到家一般的温暖,达到增进理解、凝聚共识、上下一心的效果。

(三)“三家”活动是解决群众诉求的客观需要。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众得到实实在在的实惠,是评价教育实践活动成效的重要标准。开展教育实践活动,必须把改善民生放在首位,使人民生活得到改善、人民权益得到保障。我们在开展的党的群众路线教育实践活动中,制定了《在全省信访系统深入开展“三家”活动的意见》,坚持把贯彻群众路线同解决群众反映的利益诉求紧密结合起来,丰富完善信访“八三”工作法,建立健全公开承诺、直接联系群众等制度,广大信访干部俯下身子,大力弘扬家人、家书、家事的“三家”精神,更好倾听群众呼声、关注群众需求、关心群众疾苦,真正为群众办实事、解难事、做好事,用自身“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。

(四)“三家”活动是构建和谐社会的重要保障。开展党的群众路线教育实践活动,一个重要目的是在践行群众路线中改进作风,通过良好作风赢得群众的拥护和支持,巩固党的执政基础,为全面建成小康社会营造和谐稳定社会环境。群众的眼睛是雪亮的,部门和干部作风怎么样,突出问题有哪些,群众看得最清楚,群众心里最有数,群众最有发言权。在开展教育实践活动中,我们始终坚持“开门”搞活动,通过组织开展“三家”活动等亲民、为民行动,从感情上亲近群众、行动上走近群众、服务上贴近群众,让广大群众切实感受到机关和干部作风的有效改善,并通过化解大批信访矛盾问题,最大限度增加和谐因素,减少不和谐因素,为全省“四大攻坚战”顺利推进,建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北创造良好社会环境。