在2005年10月召开的党的十六届五中全会上，党中央提出建设“自主创新，建设创新型国家”。其核心是：把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。党中央提出建设“资源节约型、环境友好型”社会具有很强的现实基础。
一、基于中国的基本国情
中国有13亿人口。我们在上小学就被灌输“地大物博，人口众多，物产丰富”的概念。直至今日，人口众多未变，并越来越多，但“地大物不博”，然而我们受到了“地大物博”之害——民族自豪感没有培养出来，却培养出了“穷装主义”、“浪费主义”。现在不断出现的电荒、油荒、水荒、民工荒便是最好的说明。地球上每5个人中就有一个中国人，13亿人的温饱问题就是头等大事，13亿人一天的消费就十分惊人。假若每人每天节约一分钱，全国就会节约1300万，一年就能节约50亿元人民币。
人口众多，资源相对不足，环境承载能力较弱，则是中国的基本国情。今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺则是中华民族的心腹之患，这种基本国情，决定了我国必须走资源节约型、环境友好型社会的路子。
二、对近30年来改革开放的总结与反思
新中国成立后，特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但是，我们在资源和环境方面也付出了沉重的代价。经济增长方式粗放，资源消耗高、浪费大、污染重。党中央国务院提出转变经济方式以来，各地方各部门做出了很大的努力，也取得了一定的成效。2004年与1990年相比，全国每万元GDP能耗下降45%，累计节约和少用能源7亿吨标准煤，火电供电煤耗、吨钢可比能耗、水泥综合能耗分别降低11.2%、29.6%和21.9%，与国外先进水平的差距逐步缩小。但由于种种原因，问题并没有从根本上解决。目前我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界水平，在生产、建设、流通、消费领域浪费现象相当严重。我国资源支撑这种粗放的经济增长方式难以承受。
特别是我国人均国内生产总值突破1000美元向3000美元发展之时，怎样才能提高效率，持续、稳定、健康地趁势而上呢？显然，单靠过去依靠资源，粗放经营是不行了。资源已十分有限，若竭泽而渔杀鸡取卵式的去开采，照这样发展下去，所谓的现代化实现之日，也就是中国亡国之时，这决非是危言耸听。
三、借鉴西方学者提出的可持续发展的新理念
在古代生产水平极低的情况下，人类把风雨雷电等自然现象看成是不可捉摸的。那时自然完全是人的主宰者，人是自然的奴隶。而随着生产的发展，人类认识和利用自然的能力有了提高，逐步改变了过去被动的地位，成了自然的主宰者、征服者。特别是进入工业社会后，一些发达国家大规模过度开采、利用资源，导致资源浪费严重、环境污染加剧、生态遭到破坏。在这沉痛的教训面前，人类开始反思过去的所作所为，认识到了人与自然应该共荣共生，协调发展。20世纪90年代，在西方工业发达国家出现了循环经济模式，不少学者提出了可持续发展的观点。这个新理念提出后迅速在我国学术界展开讨论，后被我国政府接纳，把它定为基本国策，党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，即科学发展观，并且成为新一届中央领导集体的治国理念。
四、日益严重的资源短缺与水资源的严重匮乏给人的警示
建设资源节约型社会是资源的有限性决定的。地球上的任何资源都是有限的，无限量的开采必然导致枯竭。据有关资料显示，地球上未开采的原油储藏量已不足2万亿桶，可供人类开采的时间不超过95年，在2050年之前，世界经济发展越来越依靠煤炭，其后从2050年到2500年之间，煤炭也将消耗殆尽，矿物燃料供应面临枯竭。另据资料显示，世界上的森林到1998年为止，已消耗了一半，而且还在以每年1600万公顷的速度减少。根据有关报告，到2025年，全世界2／3的人口将受到用水短缺的影响，也就是说，世界上的绝大多数人都必须掂量着用水。与其他国家相比，我国水资源短缺问题更加突出。
五、资源型城市面临资源枯竭、资源消耗快、利用率低与能源储量并不丰富的现实问题
由于长期依赖资源开发，我省白银、金昌、嘉峪关、玉门、华亭等资源型城市面临不同程度的资源衰减问题。根据资料显示：金川的镍至多再有50年就会开采完；酒钢的铁矿，按现在开采的速度也只够开采50年左右；白银的有色金属目前已基本枯竭；华亭煤矿也只有61年服务期。
目前我省的矿产资源储量已经非常薄弱，资源大省的优势已不复存在，以资源产业作为我省的经济支柱已不能持久。在我省，重要的资源拥有量已相对不足，主要能源资源储量并不丰富。煤炭是我省的主要能源，但资料显示，我省煤炭探明保有贮量在90亿吨左右，人均保有贮量不足400吨，低于全国人均600吨的水平，资源量排名全国第十五位，居西北五省区第5位。石油的储量仅为3.6亿吨左右，在全国和西北五省区更无优势可言。但与此同时，资源开采损失和浪费比较严重，全省煤炭资源综合开采的回收率为30%左右，一些小煤窑的综合开采回收率只有10%左右，而且对整个矿区矿床造成破坏，资源的损失和浪费比较严重。
六、现实生活中极其严重的浪费现象的思考
现实生活中浪费现象非常严重，比比皆是。如，自来水长流；宾馆提供一次性的用具（不全是）；冲水马桶容量过大；中小学幼儿园课本只用一次；过度使用办公品，打印纸不用反面，文头空格过大；白天办公室灯火通明；商品豪华包装（中秋节豪华月饼一袋1000元）；居民家电长时间待机；餐馆用餐点菜过多，剩余饭菜不打包；市政建设重复开挖；公款大吃大喝；公车私用；垃圾不分类回收；大量使用一次性筷子；浪费粮食；富裕起来的家庭，小孩使用一次性纸尿布；买商品时使用一次性的塑料袋等。朱子家训说：“一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，衡念物力之维艰。”俗话说：“惜衣的有衣穿，惜饭的有饭吃。”这些话都强调节约的可贵，在今天仍有教育意义。
七、最发达国家与最发达地区给我们的启示
中国古代伟大的思想家荀子曾说：“强本而节用，则天不能贫。”意思是说一个国家真正强大了而又不忘记节约，那么这个国家就永远不会变穷。发达国家和发达地区给我们的启示正是这样。
美国是世界首富，但花钱理性，决不挥霍，更不会无故地请人吃饭；日本是第二经济强国，日本人对资源最珍惜，从不浪费资源；德国是第四经济强国，德国人最节俭，有时甚至有点抠门，如前总理科尔就有吃完早餐添盘子的传闻，更有施罗德总理在节假日开自家车、自己洗衣做饭的美谈。上海人精明精细，在20世纪30年代就是东方的一颗名珠，今天我国国内生产总值的十分之一是由上海人创造的。
2006年4月20日
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