2013年“两会”：40份民主党派提案聚焦生态文明
2013年3月3日，全国政协十二届一次会议在京开幕。和“生态文明”相关的内容成为当年最具热度的话题之一，尤其是关于雾霾天气、污染治理、绿色农业等话题在“两会”期间引发热议。
仔细梳理各民主党派中央提交两会的提案和大会发言材料，可以发现，“生态文明”成为相对集中的话题。在200余份提案中，超过40份提案涉及生态文明，具体内容既包括生态文明顶层设计等战略性框架性内容，又包括大气污染、水污染、土壤污染等具体问题。其中，仅关于防治雾霾污染、改善大气质量的就有五份提案。
在“关于推进生态文明建设顶层设计的提案”中，民进中央建议，由于生态文明的理念还不完善，相关研究不够系统深入，为防止出现偏差和误导，需要加强顶层设计和科学指导，明确目标和定位，建立促进全面转型的长效机制和路线图，并在已有的节能环保和可持续发展实践的基础上，选择优先领域健康有序地开展。
民建中央在“关于加强我国大气污染治理的提案”中建议，尽快修订并颁布实施大气污染防治法，逐步将PM2．5排放总量纳入国家约束性指标，严格控制污染物新增量。此外，民建中央建议，对特大城市实施汽车总量控制，对车辆能源进行改革。同时，设立大气污染防治专项基金，从成品油消费税中划出一定比例，鼓励普及高标油品，鼓励使用混合动力、纯电动等其他低排放汽车。
九三学社中央在提交的“关于加强绿色农业发展的建议”中指出，全国耕地重金属污染面积在16%以上，其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。如广州有50%的耕地遭受镉、砷、汞等重金属污染；辽宁省八家子铅锌矿区周边耕地的镉、铅含量超标60%以上。对此，九三学社中央认为，必须改变粗放型农业发展模式，因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业模式，构建绿色农业产业体系，切实推进农业生态文明建设。
此外，民盟中央、致公党中央、农工党中央等民主党派以及全国工商联分别就进一步加强节能减排、加强区域联控改善大气质量、建立湿地保护长效机制、抑制扬尘重复污染等内容提交了多份提案。
生态文明成为“两会”热点之一，既反映出当前社会各界关注的焦点，又预示了国家下一步重点工作的方向。实际上，中共十八大之后，多个部委已经将生态文明建设相关落实文件的制定提上日程。国家发改委已经起草提出了《关于推进生态文明建设的意见》，将会同有关部门做好生态文明建设的顶层设计，切实推动绿色、循环、低碳发展。环保部对生态文明建设目标体系已经开展两年多的研究，制定出生态文明建设目标体系（征求意见稿），正征求各方意见；生态文明建设推进办法也在研究制定，争取早日出台。
2014年“两会”：环保生态仍是民主党派提案关注的热点
2014年3月3日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂开幕。在这次会议上，所有民主党派都提出了加强环保的提案，其中民建中央更是递交11份环保提案力荐发展环保产业清洁能源。“问题的难点在于调整地区产业结构和能源结构，主要靠政府的力量，同时也要发挥市场机制作用。”全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻透露，民建中央建议国家从经济社会生态发展全局出发，在政策层面给予大力引导和支持。
民建中央在大力发展环保产业的提案中建议，《中华人民共和国环境保护法》修订草案应该尽快推出，进一步明确环保产业在环境保护、生态文明建设中的地位和作用；加大金融机构信贷力度；采用政府贴息等方式，鼓励银行业金融机构投资环保产业。
民建中央在促进清洁能源发展的提案中建议，从国家可持续发展和能源安全的战略高度优先发展清洁能源，适时修订《可再生能源法》、《电力法》等相关法律法规。完善对清洁能源的项目支持、财税和价格补贴、成本与风险分摊机制等优惠政策并保持相关政策的延续性，研究扩大清洁能源的补贴范围。
农工党中央的首要提案则是强化生态环境危机意识，加快生态文明制度建设。针对长期以来“源头难防范、过程难监管、事后难追责”的生态环境恶化“三难”问题，农工党提出具体对策，包括打破行政壁垒，建立中央到地方“自上而下”的统一监管机制；尽快建立大气环境信息共享机制和平台等。
民进中央向全国政协会议提交了六个关于环保问题的提案，明显加大了对资源环境问题的关注度。《关于建设我国气象灾害预警终端的提案》《关于加快推进氢能源利用的提案》《关于利用非食用作物修复重金属污染土壤的提案》《关于完善环境污染纠纷解决机制的提案》等从各方面提出了应对建议。
致公党中央则将提案聚焦在土壤和生态修复上。致公党中央2013年年底曾召开土壤环境保护及生态修复调研课题研讨会，旨在理清调研思路，制订工作计划，稳步分阶段分重点就土壤环境保护及生态修复问题进行系列调研。
此外，民盟中央提案涉及了环保、教育、卫生、战略性新兴产业、城镇化、区域发展战略等领域，主要集中于环保领域。
（资料来源 孙韶华、梁嘉琳：《40份民主党派提案聚焦生态文明》，《经济参考报》，2013年3月4日；《全国政协开幕民主党派主打“环保牌”》，《南方周末》，2013年3月4日；《2014两会民主党派提案均涉环保生态》，南方网，http：／／energy．southcn．com／e／2014－03／03／content＿93839478．htm，最后浏览日期：2014年10月16日。引用时有删改。）
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