政治沟通的基本特征

11.1.3　政治沟通的基本特征

根据上述政治沟通的定义，我们可以知道同一般沟通相比，政治沟通具有一些独特的属性，它们构成了政治沟通的基本特征。

1.政治沟通有着明确的政治目的

一般而言，政治沟通是政治实体与民众之间为实现一定的政治目的和要求而进行的信息交流活动，比如政府为推行某一政策而向公众进行广泛的政治宣传；公众为使政府注意自己的政治、经济利益而通过游说政府官员或者书面表达方式影响政府的决策过程；某一政党为赢得竞选，政府为推行某一政策而进行的民意测验等，与一般的沟通相比其政治意图十分明显。

另一方面，掌握政治资源的政治实体要想取得来自政治盟友和普通民众的支持和拥护，就必须和他们建立一定的交流平台或机制，以利于传播政府的意识形态与政治文化，为政策的制定和落实奠定基础。为此政治实体就必须运用一切沟通的渠道来宣传自己，进而达到自己的政治目的。当然这里所指的明确的政治目的在很多的时候只为宣传主体知道，广大的普通受众并不是总能意识到宣传背后的政治目的。例如，20世纪80年代末，美国的各种所谓的非营利组织在东欧诸国异常活跃，经常进行免费的“纯粹”的文艺表演活动。实际上它们都是在宣扬美国式的生活，在无形中给东欧人民灌输各种西方的民主思想，最终引发了东欧剧变。

2.政治沟通的方式具有复杂性

政治沟通所涉及的是一个具有不同政治诉求和利益关系的十分复杂的群体，它所要传递、交流和处理的信息复杂多样。要想有效地实现信息交流，达到沟通目的，政治系统必须综合、交叉使用各种不同的传播渠道和媒介。如今随着现代大众传媒技术的不断发展，政治沟通的方式已经从早期面对面的直接沟通发展到广播、报纸、杂志、电视、电影、互联网等多种多样的方式。各个级别的政府也充分利用各种先进、方便、快捷的沟通工具进行政治信息的交流。敦坎·沃茨在《现代政治沟通》一书中这样表述：在任何议会民主制度下，政府管理者和被管理者之间都需要有一种沟通的手段。这种手段可以保证前者对后者负责。选举者被要求在所提供的几个选项中做出抉择，并在表达他们的选择之前了解一定的信息。如果政府要满意地继续执政下去，就要了解有关选举人的信息以及他们的感受。然后，大众传媒就在政治沟通过程中扮演着仲裁人的角色，促使政府及其官员到选民当中游说或者选民与其领袖进行沟通。

在传统的政治沟通方式中，通过中间人或其他政治人物进行政治沟通的方式也很多，如国与国之间互派大使，以增加互信与沟通，发展经贸往来以平衡贸易逆差等也是进行政治沟通的方式之一。政府与平民之间的沟通可以通过政府法律、法规所确定的正式沟通渠道进行，这是在合法程序以内进行的沟通与互动。有些政府设立了官民进行直接沟通的机构。另外，政府还可以通过召开新闻发布会的形式与广大民众见面，向外发布政府的有关政策、法规；还有以设置新闻官的方式加强政府同各个阶层的政治沟通。而在这些沟通方式中，政府总是处于主导地位。政府不仅自身拥有一套严密、高效的传播网络，而且还通过种种手段与途径直接或间接地控制着各种大众传媒，从而使得政治沟通总是在政府主导下进行。

对于政治人物们来说，谁占据了沟通的主动，谁掌握并驾驭了最先进的沟通方式，谁就赢得了选举的胜利。20世纪30年代，在广播刚刚流行的时候，罗斯福开办了著名的“炉边谈话”节目，相信没有哪一个学者会忽视“炉边谈话”对于罗斯福第一次当选总统的意义；到了20世纪60年代，电视开始在美国出现并流行，正是充分利用了电视沟通的视屏效应，肯尼迪总统凭借着自己的潇洒与风度战胜了时任副总统的尼克松当选总统；而到了21世纪，随着网络的兴起，美国总统谁都不会忽视网络对于竞选的重要意义，纷纷通过博客、网站等形式与选民沟通，并通过网络筹集竞选经费。

3.政治沟通具有妥协性

政治沟通的过程其实就是能在一定时间内使政府和民众建立起同感的行为互动过程。政治沟通就是要避免激烈的政治斗争，它需要建立在中庸的政治文化基础之上，因而政治沟通具有一定的妥协性。通过政治沟通能够达成协议以便最大限度地实现双赢。

在中西文化积淀中都有妥协的文化基因，只不过在表现方式上有些不同。历史实践证明，激进的政治文化往往走向极端，要么是赢者通吃，要么是一败涂地，没有中间路线可以选，而中庸的政治文化则主张妥协退让。在利益不能单独享有的情况下，利益主体之间可以通过调和，使双方都能得到满意的结果。妥协是中庸文化的根本品质，能达成妥协的方式主要是政府之间的政治沟通。这要求政府之间以及政府与民众之间在政治博弈过程中考虑到各方所能承受的最低限度，互相妥协。

政治沟通就是要在这种政治文化底蕴下，借助于各种联络方式以达到政治立场或者是利益的妥协。妥协其实就是为达到某种目的而付出一定代价的思想承受能力。由于有了这种承受力而使政治生活充满了和谐与合作，而不至于导致政治冲突。在激进或狂热的政治斗争的情况下，中庸和妥协的气氛会被冲淡，火药味会占上风。中庸的政治文化为政治沟通目的的实现创造了一定的政治文化前提和人文底蕴，至少人们不会在激进的斗争层面上开始他们的沟通。