世界城市的特征

世界城市的本质特性，是由多因素构成的集合体，即世界城市有多个本质特性，共同组合，形成综合国际竞争力，以集中展现世界城市的总体风貌。而世界城市的每一特性，并不一定是在国际城市体系中最突出的，但多个特性的集合，则在国际城市体系中肯定是最耀眼的“明星”。从归纳角度分析，世界城市主要有以下本质特性。

（一）世界政治中心

世界城市是全球重大国际政治事务的决策中心，也是全球战略活动的信息汇集中心和国际事务协调中心。世界城市的这一本质特性，集中表现在两个方面：

（1）世界城市一般是一国的首都，是世界主要大国的政治决策部门所在地，政治决策影响力可以辐射全球。伦敦的国际政治影响力，不仅依托本土的国家力量，而且可以通过“白金汉宫”辐射到英联邦国家；巴黎依托国家力量及其在欧盟中的大国地位，可以形成巨大的国际政治影响力；东京凭借国家力量及其与美国的同盟关系，可以发挥国际政治影响力；纽约虽然不是美国的政治中心，但纽约是联合国总部所在地，拥有联合国6个主要机构中的5个，享有“万国之都”的美誉。

（2）世界城市是国际组织的集聚地，通过众多的国际机构总部和举办大量的国际会议而形成国际政治影响力。目前纽约、伦敦、东京和巴黎拥有的国际机构总部，分别为208个、57个、21个和16个；每年在巴黎举办的国际会议就超过500个，平均每天有1.5个国际会议在巴黎开幕。

（二）世界服务经济中心

世界城市是一个经济范畴，具有为全球经济服务的本质特性。但这种特性，不是指工业经济或制造业，而是指服务业特别是现代服务业。也就是说，世界城市对全球经济的影响力，集中体现在现代服务业方面。世界城市通过高度发达的现代服务业，可以成为世界金融中心，世界大宗商品和金属交易中心，世界商务服务中心，世界知识创新中心，世界文化中心，世界信息服务中心，使之最终可以成为世界经济管理的控制中心。世界城市作为全球服务经济中心，主要表现在几个方面：

（1）跨国公司总部云集，是国际资本决策与调控中心，也是全球重要商品交易所集聚地，可以在24小时内不间断地进行全球金融交易和大宗商品的交易，可以凭借发达的股票、期货、外汇、黄金和大宗商品的市场，控制全球经济的话语权和定价权，对全球生产及其要素流动产生支配性影响力。

（2）商务服务业和信息服务业高度发达，是国际知名会计师事务所、律师事务所和市场调研机构的集聚地，也是国际会展中心和广告展示中心，可以保障信息流和专业商务服务活动在全球范围内顺畅展开，以满足全球经济发展对各种信息资源的集中、分析、筛选、处置、存储、复制、创新、发布、扩散的需要。

（3）科技服务业和教育培训业高度发达，知识型和创新型人才云集，可以对全球金融、技术、研发、生产、营销、文化、组织、管理等领域的创新活动提供强有力的支持。

（4）物流业和商贸业高度发达，能够通过完备的交通物流设施和运营网络，为国内外的商贸活动提供便利；也能够通过举世闻名的商业街或商贸区，吸引国内外的消费者和生产者云集，引领世界生产与消费的潮流。

（三）世界消费中心

世界城市不是以物资产品生产为主导的城市，而是以消费特别是服务消费为主导的城市。作为消费城市，世界城市之所以可以成为世界消费中心，对全球消费产生影响力，主要源于4个方面：

（1）世界城市的人口规模巨大，并且能够容纳大量外来人口，特别是外国人口。例如，2008年纽约常住人口为836万，其中外籍常住人口占20%；东京常住人口为1290万，其中外籍常住人口占3.1%。如此规模巨大的本地人口和外籍人口，不仅可以产生巨大的消费力，而且可以形成多元化和全球化的消费结构，引领世界消费潮流。

（2）世界城市都建有都市圈，其人口规模更为巨大，消费力更强。如纽约都市圈北起缅因州，南至弗吉尼亚，跨越了10个州，包括纽约、波士顿、华盛顿、费城、巴尔的摩等5个大城市和40个小城市，人口为6500万。东京都市圈从东京湾的鹿岛开始，经千叶、东京、横滨、名古屋、大阪、神户直达北九州的长崎，形成日本东海道都市带，人口7000万。

（3）世界城市通过服务经济特别是现代服务业的发展，为全球提供了丰富多彩的服务产品，用于满足本地居民以及世界各地居民的需求。例如，通过教育、文化和旅游资源的开发与利用，世界城市成为全球教育、文化和旅游消费的中心。特别应当强调指出的是，世界城市提供的服务消费，包括高端的、生产性的、专业知识性强的、有品牌和有创意的服务产品，主要不是用于满足个人消费者的需求，而是用于满足国内外各类机构的消费需求，这是拉动世界城市服务经济特别是现代服务业可持续发展的主导力量，从而决定了世界城市作为全球消费中心的本质特性。例如，纽约的华尔街、伦敦的金融城、东京的新宿和巴黎的拉德芳斯，作为世界著名的金融业集聚区，其提供的金融产品和相关知识服务，是世界各国大型金融机构和大公司总部服务消费的主要方面。

（4）世界城市不仅能够提供高端的、创新型的服务消费品，引领世界服务消费的潮流，而且可以提供高端的、时尚的、个性化的、知名品牌的物质产品和奢侈品，引领世界物质产品消费的潮流。纽约的第五大道商业街、伦敦的新邦德商业街、东京的银座商业街和巴黎的香榭丽舍商业街，作为全球著名的商贸区，就可以起到这种作用。

（四）世界文化中心

从前述有关世界城市的内涵界定可以看出，学界主要从经济和政治地位来界定世界城市，而世界城市的最初提出者德国学者Goethe在1889年使用有“世界城市”之义的德语“Welstadt”来描述当时的罗马和巴黎，其目的是从文化的优势上突显这两个城市。

无独有偶，一些国家的政府部门也更加重视文化对世界城市建设的重要作用。1991年，伦敦规划委员会（London Planning Committee）提出了一套关于世界城市发展的综合指标。其中包括：（1）基础设施；（2）国际贸易与投资带来的财富创造力；（3）服务于国际劳动力市场的就业与收入；（4）满足国际文化与社会环境需求的生活质量。

1996年，英国环境部与伦敦政府办公室组织重点对伦敦、巴黎、纽约、东京4个城市的金融与商业服务、旅游、文化创意产业、权力与控制力、交通运输、信息技术和教育7个方面进行比较研究。

2000年，伦敦金融城当局（Corporation of London）围绕纽约和伦敦两个城市的经济驱动力量以及未来面对的主要挑战，重点研究了衡量世界城市的7个指标：金融服务业、商业与职业服务业、媒体、旅游、交通运输、政府管理、经济发展政策。

此外，《香港2030》规划中，将自身未来定位为世界主要城市、亚洲国际都市以及中国的主要城市。其具体角色包括：全球及亚太金融商业中心、跨国公司地区中心、华南地区贸易转口港、国际及亚太海运空运中心、主要旅游目的地、华南科技创新中心、亚太广播、电讯及互联网枢纽、亚洲艺术、文化、娱乐以及体育赛事中心。

考察四大世界城市不难发现，它们都拥有雄厚的文化资源和媒体资源，是全球文化高地和国际旅游城市。纽约是美国的文化之都，拥有百老汇、林肯艺术中心、美国大都会博物馆等世界著名文化设施。伦敦不仅拥有白金汉宫和大英博物馆等世界著名文化设施，而且被喻为“创意产业之都”，依靠完备的文化产业发展政策，形成了独具特色的文化创意品牌和创意产业。巴黎拥有世界艺术之都和时尚之都的美誉。不仅如此，世界城市还控制着国际舆论话语权。纽约拥有以《纽约时报》为代表的2000多种报刊和美国三大广播电视网，伦敦拥有英国广播公司和路透社等传媒总部。这些世界著名的媒体，足以引领全球的舆论导向。

（五）世界标杆城市

世界城市在城市规划、建设、管理、产业布局、产业发展、规制创新等方面都处于全球领先地位，是其他国际城市建设与发展的标杆。例如，在城市规划方面，伦敦和巴黎的卫星城规划，东京的绿化隔离带和“多核多圈”的规划模式，都为不同国家的大城市所借鉴；在产业发展方面，纽约曼哈顿的建设经验，伦敦金融城的建设经验，都成为全球各大城市学习的榜样。