风险社会的危机与社会公信的重建

一、风险社会的危机与社会公信的重建

除了英国社会学家吉登斯以外，德国社会学家乌尔里希·贝克（Ulrich Beck，1944—）也对“风险社会”这个概念做出过专门论述和持续关注^[85]。贝克早在1986年出版了德文著作《风险社会:迈向一种新的现代性》^[86]，并以此概念区别以往的“现代社会”概念。他认为，所谓“现代社会”是以工具理性为基础，以实现经济发展和技术进步为目标；在他看来，“风险社会”是“现代社会”的嬗变，当物质层面的现代化得以实现以后，人类并未进入到世界大同、高枕无忧的“理想国”当中，相反，人类在追求经济和社会现代化的过程中，实际上已经为自身埋下了各种具有风险性的“伏笔”和“祸根”。

就在贝克出版《风险社会》的同年，苏联发生了震惊世界的切尔诺贝利核电站泄漏事件，这为贝克的理论提供了一个有说服力的印证。这次危机不是传统意义上的“天灾人祸”，而是由于人类追求经济发展和技术进步所导致的必然结果。同时，它也打破了“核能安全”的神话，其影响超越了地域和时间的界限，成为一场持续性的全球公共危机事件。一方面，这场危机不仅在苏联全国和周边国家引发了恐慌，也在全世界范围内引发了对核能的信任危机。另一方面，它破坏了周边的环境和生态，造就了一批先天残疾的“切尔诺贝利婴儿”，使几代人都生活在核辐射的阴影之下。直到近半个世纪后的今天，我们还能看到这场危机所带来的影响。切尔诺贝利危机告诉我们，现代性的种种弊端和人类追求现代化过程中积累的各种“症候”开始发作，风险无处不在，危机层出不穷。因此，人类进入了一个新的阶段——“风险社会”。近年来，恐怖主义、气候变暖、环境污染和全球性瘟疫都可以被视为全球化、现代化和商业化过程中积累的各种“症候”，其中有的已经“发作”，引发了波及整个世界的公共危机，有的则已经到了“一触即发”的危机临界点。在这种全球性的“风险社会”当中，如何确保“国家安全”成了维系国家核心利益和增加民众“安全感”的决定性因素^[87]。

进入21世纪以后，尤其是2008年的全球性金融危机爆发以来，中国的社会矛盾日益尖锐、经济转型不见起色、公共安全事故进入高发期、社会的总体信任进一步降低^[88]等等都标志着中国已经成为一个“高风险社会”^[89]。高风险社会的一个重要特征是:草木皆兵，风声鹤唳，互不信任。在如今的中国，人们不信官方的辟谣却偏信传谣，人们不信广告与国货却只青睐洋品牌，病患不信任医生、家长不信任教师、民众不信任专家等等，中国人普遍患上了“欺骗恐惧症”。这种“自我保护”的过度敏感化以及“社会群体的巨大分裂”的出现，根源还是“民众价值观的异化”与“官方的乱作为及正常监督缺位”造成的社会共同失败。今天的中国老百姓，吃肉担心瘦肉精、吃饭担心毒大米、吃鸡担心禽流感、治病担心毒胶囊、喝水担心红药水、喝牛奶担心三聚氰胺、喝西北风担心PM2.5、慈善担心郭美美、白天担心恶城管、晚上担心被拆迁……在这些不断重现的重大事件中，政府丧失了很多赢得民众信任的机会。现在的国人总是对别人充满了怀疑和警惕，并发自内心地怀有一种对社会的恐惧，最基本的社会互信与尊重生命已然成为稀世珍品。同时，数码时代里，互联网带来的社会透明度，引导得当与及时或许是一剂社会矛盾的解药，相反则是暴力引擎；因为在一个文化传承断裂、缺乏精神凝聚和社会公正的国家里，每个人都找不到身份认同感与个体尊严感，最终将导致群氓暴力的发生。这种极端心理的最后走向以及“敌视公权思维”的泛滥，甚至会让中国陷入“互害型社会”——社会将走向无序、人心将坠入黑暗。

邓小平（1902—1997）曾说过:好的制度让人不敢变坏，坏的制度，好人也成坏人。因此，我们必须从制度层面来解决社会信任问题，从制度上、法律上和管理机制上降低信任风险，特别是从“公权力”这个社会信任的核心环节入手重建社会信任；政府和相关机构应该彻底杜绝背信、失信的行为和权力滥用，社会监督完善了，“公信力”自然也就加强了。当然，彻底解决执政党自身建设与转型、杜绝执政党的奢靡堕落是更加根本性的难题。2013年6月18日，中共中央总书记习近平（1953—）在“党的群众路线教育实践活动”工作会议上提出:这次活动主要聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题；声称“制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外”，他还提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四大步骤，认为“四风”问题解决好了，党内其他问题解决起来也就有了更好条件^[90]。当然，现下这种困境的形成，不单是因为政府的失职造成的，更是因为中国社会缺乏一种抗体、缺乏一种信仰造成的。正如阿里巴巴集团主席马云（1964—）分析的那样:“何为信仰，信就是感恩，仰就是敬畏，由于缺乏信仰会影响我们的心态，我们的心态变了以后，我们的形态变了，形态变了生态自然会变。所以我觉得这是一个危机，这是一个全人类的危机，是中国的巨大危机，以前我们为世界工厂而骄傲，今天我相信大家意识到工厂带来的灾难也是非常之大的。”^[91]