社会问题的含义及特征

（一）社会问题的含义

在现实社会中，经常会听到人们关于社会问题的议论，“社会问题”一词出现的频率越来越高。其实，人们在日常社会生活中所议论的问题与社会学理论领域的社会问题是不一样的，社会生活中存在的各种各样的问题并不都是社会学意义上的社会问题。什么是社会学意义上的社会问题，不同的社会学家从不同的视角对其有不同的见解。归纳起来，一种社会存在或社会现象要成为社会学意义上的社会问题一般具有以下四个构成要素。

第一，必须要有1种或数种社会现象失调的情况。如发展中国家人口增长速度过快与经济发展水平的严重失调影响到所有人的生活，已成为社会问题。

第二，这种失调现象直接或间接地影响到大部分社会成员甚至全体社会成员的正常生活，给社会带来危害。如人口膨胀不仅影响了社会公众的就业甚至生存，而且对环境保护、资源使用等也都有重大影响。人口膨胀对个人和社会都造成了物质上和精神上的损害。

第三，这种失调现象持续时间长，引起社会全体成员或绝大部分成员的普遍关注，并期望予以消除或解决。如世界上大部分国家都已经高度重视人口问题，并积极参与到人口问题的研究、协调与控制当中。

第四，这种失调现象必须通过社会的共同行动才能予以解决，单靠个人无法扭转。如人口问题不是单靠某个家庭、某个部门就能解决的，必须动员全社会的力量共同努力才能使其转入一个良性发展的轨道。

从以上四个要素可以看出，社会问题是一种客观存在，也是一种主观定义。社会学意义上的社会问题是指社会运行过程中，因社会结构和社会环境失调，持续影响社会全体成员或部分成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定威胁，从而引起社会公众的普遍关注，需要动员社会力量进行干预的社会现象。

（二）社会问题的特征

社会问题虽然纷繁复杂但有其特有的性质，归纳起来具有5种基本特征。

1.客观性　社会问题的客观性是指社会问题是一种客观存在，不以人的主观愿望或意志为转移。社会问题往往表现为一种社会现象或事件，它的产生有其客观的原因，它的发展变化有其自身的客观规律性。值得注意的是社会问题所造成的后果不会在短时间内充分暴露出来，具有一定的潜伏性，等人们意识到的时候，它带来的危害已非常严重，如人口问题、环境问题等。认识社会问题的客观性有助于我们实事求是地认识它，并用科学的方法解决它。

2.普遍性　社会问题的普遍性是指在人类社会的各个历史时期，各个国家、各个民族、各个地区都普遍存在着一定的社会问题。社会问题贯穿于人类社会发展的始终，一个国家和社会在其不同的时期都存在着这样或那样的社会问题。因此，社会中存在着社会问题是一种常态，任何国家和社会都是在解决问题的过程中不断发展的。认识社会问题的普遍性有助于我们以一种平常的心态正视社会问题，积极寻求解决社会问题的办法。

3.特殊性　社会问题的特殊性是指在不同时间、不同地域、不同国家、不同民族的社会表现出来的社会问题是各不相同的，具有历史性和地域性的特点。首先在不同的历史时期社会问题的表现形式不尽相同，如在解放前，战争、贫困、生存等问题是人们普遍关注的社会问题；而在目前，就业、环境、人口老龄化等又成了主要的社会问题。另外，社会问题带有明显的地域性，主要表现在三个方面，一是有的社会问题是全球性的，如环境污染、人口问题，有的社会问题是地区性的，如贫困、战争；二是不同的国家存在着不同的社会问题，如中国的人口膨胀问题、美国的枪支犯罪问题；三是即使同一个国家在不同的地区也存在着不同的社会问题，如中国的城市住房问题、农村失地问题。认识社会问题的特殊性有助于我们做到具体问题具体分析，因地制宜、因时制宜、因事制宜。

4.复杂性　社会问题的复杂性是指任何社会问题都不是孤立存在的，而是相互交织在一起的。社会问题的复杂性主要表现在三个方面：一是社会问题的成因是复杂的，许多社会问题往往是由很多因素共同造成的，如青少年犯罪与家庭、学校、社会中的不良影响都有关系；二是社会问题的影响是复杂的，它对人们的生活和社会的运行产生复杂的、直接或间接的影响，如人口膨胀对就业、教育、交通等都能产生较大影响；三是许多社会问题之间相互影响，如吸毒、卖淫、犯罪等社会问题之间相互关联。认识社会问题的复杂性提醒我们预防和解决社会问题并不是一件轻而易举的事情，它是一个复杂的系统工程，要采取综合的应对措施，要动用全社会的力量来共同解决。

5.破坏性　社会问题的破坏性是指社会问题违背了人们所希望的社会状态，不符合人们的价值期望，对社会的正常运行和人们的社会生活造成了较为严重的影响。破坏性是社会问题的基本特性，也是引起社会普遍关注的重要原因。社会问题的破坏性不仅危害了人们的正常生活，降低了人们的生活质量，甚至还可以促发其他的社会问题，给社会进步带来阻碍。如人类对自然环境的破坏引发的洪灾、旱灾等环境问题，影响了人们的生活和生命财产的安全，影响了社会经济的良性运行；某些地区的种族问题又引发了连年不断的战争、暴力犯罪等社会问题。认识社会问题的破坏性有助于我们尽早采取预防措施及解决方法。