民主集中制是有效率的制度

民主集中制是有效率的制度

民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则，是我们党的根本组织制度和领导制度。民主集中制贯彻得好不好，关系到党的事业的兴衰成败。党在十四届四中全会的《决定》中指出：“民主集中制是科学合理有效率的制度，它有利于体现人民群众的根本利益和愿望，有利于党的路线方针政策的正确制定和执行”。“决策民主化是发展党内民主的重要内容，也是实现决策科学化的前提，要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度。”在发展有中国特色社会主义市场经济、实行企业厂长负责制的今天，坚持民主集中制原则显得尤为重要。它有助于企业经营者进行民主决策和科学决策，有利于接受党和职工群众的监督，充分调动职工群众的积极性和创造精神，对于建立现代企业制度、进一步深化改革起到重大的推动作用。

只有坚持民主集中制，才能充分调动广大职工群众的积极性。我们党实行的民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，这是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的体现和运用。民主集中制的出发点和落脚点，在于充分调动全体党员和职工群众的积极性和创造精神，与实行企业厂长负责制是一致的。企业的经营行为，既要体现厂长决策意志，更要体现广大职工群众集体的意愿，使厂长的决策成为职工群众的自觉行动。职工群众行为的自觉，重要的是来源于企业厂长对职工意见和建议的重视程度，注意挖掘职工的潜在能力。越是困难的企业，越要注意调动职工的积极性；越是困难的时期，越要关心职工的生活；越是企业不景气的时候，越要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，充分尊重职工群众的首创精神，在决策过程中倾听各方面的意见，增强决策的可行性。

只有坚持民主集中制，才能使党内的有效监督发挥作用。加强和健全党的监督是贯彻民主集中制的重要保证，通过党内的有效监督，来检验企业经营者是否正确地运用党和职工群众赋予的权力。改革开放、实行厂长负责制以来，有许多地方党内政治生活不正常，党的监督机制受到削弱，滋长了家长制、个人崇拜、个人专断风气的蔓延，有的甚至败坏了党风，损害了党在群众中的威信，给党和人民带来了重大损失，这些都是共产党领导下的社会主义企业所不允许的。作为企业的厂长、党员、领导干部必须以普通党员的身份过正常的组织生活，重大问题经党委或职代会集体讨论，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督，任何个人不得凌驾于党组织之上。一名称职的企业经营者，在经营决策上，要认真贯彻党的方针政策，自觉遵守国家的法律法令。在政治生活中，要自觉参加党的活动，不断更新科学知识，努力钻研经济理论，虚心听取监督机关的意见和建议；在日常行动上，要清正廉洁，一身正气，两袖清风，不贪图安逸享受。企业兴旺，厂长有责，厂长有劲头，职工有奔头。

只有坚持民主集中制，才能树立指挥的权威。民主与集中，是民主集中制这个统一体中互相依存、互相制约、相辅相成的两个侧面。个人专断、家长制和极端民主化、无政府主义是贯彻执行民主集中制过程中经常出现的两种错误倾向。一方面，要反对个人专断、家长制的封建残余思想意识；另一方面又要反对无人负责、议而不决、推诿扯皮的现象。作为企业厂长，涉及企业重大问题，在充分听取职工群众和班子成员意见的基础上，做出正确决策，进而完成由民主决策到科学决策的全过程。在日常决策中，只要符合“三个有利于”的原则，切合企业和职工实际情况，即可迅速做出决策。只有这样，才能使高度的民主达到高度的集中，使科学的决策成为班子成员、职工群众的统一意志，才能真正树立厂长的行政指挥权威。

坚持民主集中制的原则与实行企业厂长负责制二者不仅不矛盾，而且是相辅相成的。实行民主集中制既是党内政治生活的根本准则，又对党员领导干部提出了严格的要求。作为企业的厂长，必须置身于党和人民群众的监督之下，党的利益和人民的利益高于一切。只有坚持民主集中制，才能为厂长进行民主决策、正确决策、科学决策提供可靠的保证。

（《延边日报》1995年1月7日第二版）