规下工业增速居东三省首位制约发展难题仍存

毕 楠

据国家统计局最新反馈数据,2016年前三季度吉林省规模以下工业增加值增速为6.2%, 位居东北三省首位, 比辽宁和黑龙江省分别高出5.9和1.1个百分点, 由上半年的全国第18位跃升至第7位。

一、 规模以下工业企业发展现状

抽样调查推算数据显示,2016年前三季度, 吉林省规模以下工业企业实现主营业务收入177.7亿元, 全部规模以下工业总产值为205.2亿元, 工业增加值为65.5亿元, 工业增加值可比价增速为6.2%, 增速比上半年增加2.8个百分点, 比上年同期增加1.1个百分点。

(一) 私营企业成为拉动发展的生力军

随着近年来各项促进民营经济和小微企业发展政策的落实, 非公有制企业尤其是私营企业快速发展, 已经成为拉动规模以下工业发展的最重要力量。 据抽样调查数据推算,2016年前三季度, 吉林省规模以下工业企业中私营企业为1.15万户, 占全部规模以下工业企业总数的74%; 实现主营业务收入127.25亿元,比上年同期增长9.8%, 比全部规模以下工业企业增幅高5.5个百分点; 工业生产电力消费8.42亿千瓦时, 比上年同期增长1.16倍, 比全部规模以下工业企业增幅高48.1个百分点。

(二) 向规模以上工业输血功能充分显现

随着规模不断发展壮大, 部分规模以下工业企业主营业务收入突破2000万元, 跃升为规模以上企业。2016年前三季度, 全省被调查的规模以下工业样本企业839户, 其中,46户升入规模以上, 占样本总数的5.5%。

(三) 重点行业发展较快

一是非金属矿采选业发展迅速。 随着吉林省城镇化、 工业化进程的不断加快,城市老城区改造,公路、铁路等重大基础设施的建设,拉动非金属矿采选业快速发展。抽样调查推算数据显示,2016年前三季度,吉林省规模以下非金属矿采选业企业3342户,占全部规模以下工业企业总数的21.6%; 实现主营业务收入35.26亿元,比上年同期增长1.3倍; 实现营业利润6.28亿元, 比上年同期增长37.3%。二是农副食品加工业持续快速发展。吉林省作为全国重要的商品粮基地, 多年来人均粮食占有量、粮食商品率、粮食调出量及玉米出口量均居全国第一位。 在雄厚的原材料供给支持下,吉林省农副食品加工业始终保持着较快的发展速度。 抽样调查推算数据显示,2016年前三季度, 吉林省规模以下农副食品加工业企业1246户,占全部规模以下工业企业总数的8%, 实现主营业务收入13.51亿元, 比上年同期增长30.9%;实现营业利润0.52亿元,比上年同期增长31.8%。

二、 存在的主要问题

2016年前三季度, 吉林省规模以下工业企业面临的突出问题主要包括开工率低、 生产成本高、 市场需求不足和资金紧张等方面。

(一) 开工率不足、 关停率高

2016年三季度, 吉林省规模以下工业抽样调查样本企业839户, 其中, 停产企业404户, 已关闭、 被合并和转产企业93户, 关停并转数量接近样本总量六成; 正常生产企业295户, 占样本总量的35.2%。

(二) 生产成本高导致企业经营压力加大

近年来, 部分原材料价格上涨, 劳动力和运输成本不断攀升, 导致企业经营成本增加, 生产经营面临较大压力。 抽样调查推算数据显示,2016年前三季度,吉林省规模以下工业企业主营业务成本146.28亿元, 比上年同期增加5.8%。 另外, 据对全省306户规模以下工业企业问卷调查数据显示, 有40.2%的企业认为“原材料成本高” 是本季度面临的突出问题, 有48.7%的企业认为 “用工成本上升快” 是本季度面临的突出问题。

(三) 市场需求不足, 订单量低于正常水平

随着经济增速放缓, 尤其是一些附加值低的小微工业企业产品订单不足, 销售下滑。 据对全省306户规模以下工业企业问卷调查数据显示, 有49%的企业认为 “市场需求不足” 是本季度面临的突出问题, 有33.7%的企业反映本季度企业产品订货量低于正常水平。

(四) 资金紧张困扰小微企业发展

部分小微企业在生产经营中面临资金紧张局面,但是由于缺少抵押物融资难度较大,流动资金周转不畅,制约企业发展。据对全省306户规模以下工业企业问卷调查数据显示,有69户企业有贷款需求,其中有45户企业没能贷到款。

三、 相关建议

(一) 加大支持力度, 减轻企业负担

严格按照国家有关规定, 规范企业纳税品种和标准, 对符合条件的规模以下工业实行税费减免政策, 进一步减轻小微企业负担。 建立长效机制, 引导和鼓励小微企业转型升级, 培育形成多元化、 差异化、 高端化发展格局。

(二) 拓宽融资渠道, 降低融资成本

通过财政补贴、税收优惠等政策,鼓励金融机构对小微企业的融资支持,建设银企合作网络平台,鼓励各级政府建立对小微企业贷款的业绩奖励制度和风险补偿制度,拓宽融资渠道,降低融资成本与风险,为小微企业发展提供充足的资金保障。

(三) 加强技能培训, 提升核心竞争力

相关部门要积极引导, 鼓励企业组织员工参加各类专业技能培训, 不断提高员工的业务技能和综合素质。 另外, 设立科技创新专项基金, 引导和鼓励企业产品研发, 提升企业核心竞争力, 打通产业链关键节点, 促进产业链延伸, 打造新的产业集群。