在创新型区域建设中提高诚信的对策

(三)在创新型区域建设中提高诚信的对策

显然，我国目前信用危机的状况对各地的区域创新系统建设是极为不利的。因此，在我国各地的区域创新系统建设中，应把提高诚信水平放在一个突出的位置上。

同上，提高区域创新诚信建设水平，也可从诚信建设的一般要求和区域创新的特殊要求两个层面进行考虑。

1.诚信建设的一般要求

先从诚信建设的一般要求来看，按照经济学家对信任的分析，中国目前的低信任度可以归因于人们缺乏重复交往和参与重复博弈的机会，以及实施必要的双边和多边惩罚的机制(张维迎、柯荣住，2002)。要改变这种现状，根据经济理论的预见，我们可能需要在以下几个方面做出努力:

(1)足够稳定的产权制度。产权制度的基本功能是提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规划。产权不清，人们就无法也无须为自己的行为承担责任，也无法或不能因为守信而获得长期收益。

(2)有效的交易设施和信息传递系统。在传统的乡村社会里，人们之间的信任机制可能还是通过闲言碎语起作用。但现代社会被称为“匿名社会”，很多交往和交易是在陌生人之间进行，传统社会里起作用的信誉机制这时难以发挥作用。要弥补这种更为严重的信息不对称带来的信任危机，需要靠便利的交易设施、发达的信息传递技术以及发达的中介组织。

(3)规范的政府行为。这包括三个方面:①规范的政府行为。和产权对人们的影响类似，规范的政府行为能够提供一个稳定的政策环境，有利于人们形成稳定的预期。②对政府行为的规范还包括司法的独立性和对行政权力的法定限制。③减少政府的交易活动特别是赢利性交易活动。

(4)更为开放的竞争政策和鼓励私人的自由签约活动。事前信息的竞争性披露有利于降低事前的不确定性，从而有利于信任的建立。而且，开放竞争还能够让市场自动对不守信者实施惩罚甚至将其淘汰出局。同样地，在私人自由签约活动活跃的社会里，信任度往往也高，通过人们的自由选择，信任的价值往往就可以得到体现。

2.区域创新特殊要求

再从区域创新的特殊要求来看，除了以上措施外，在区域创新系统建设中，还应该有针对性地提高各种创新活动主体的诚信水平:

(1)提高企业诚信的对策主要有:①加快和完善产权制度改革，建立现代企业制度。②建立信用登记制度，加强企业信用监管。③完善信用法规，加大打假力度。

(2)提高中介机构诚信的对策主要有:①完善社会中介服务法律，加强中介服务执法监督。②避免行政干预中介机构，保证中介机构中立。③加强中介机构的行业自律，提高中介服务队伍素质。

(3)提高大学与科研机构诚信的对策主要有:①加快教育体制、科技体制改革，提高大学与科研机构的自我约束力。②加强科研工作管理，打击技术诈骗。③健全技术市场机制，加大市场监督力度。

(4)提高地方政府诚信的对策主要有:①进一步转变地方政府职能，使各级地方政府由“管理型”向“服务型”转变。②提高地方政府依法行政的力度，避免地方政府行为的随意性。③加强公务员队伍建设，规范公务员的行为。④加强反腐败斗争，严惩职务犯罪。