浅谈会计管理如何服务经济发展

江西省宜春市财政局　周小军　徐会和　付慧兰

经济的发展，离不开会计管理的基础作用。经济越发展，会计越重要，会计工作质量越优良，经济发展越健康。会计工作实际上是集管理、监督、智囊于一体的综合性经济管理工作。现就如何创新会计管理工作方式方法，服务经济发展谈几点认识。

一、以人为本，建设高素质、诚信守法的会计人才队伍

事业发展，人才为先。优良的会计工作质量是促进经济健康发展的保障，而高素质、诚信守法的会计人才队伍是提高会计工作质量的基石。因此，会计管理应该始终把建设高素质、诚信守法的会计人才队伍，作为会计管理工作的第一要务。

（1）宣传、动员和鼓励符合条件的大学毕业生参加会计从业资格考试，从事会计工作。从中发现高学识、高素质、成长型的会计人才，并建立档案，跟踪监测，重点培养拨高。宣传、动员和鼓励符合条件的会计人员参加自学考试，学历深造，拓宽知识面；参加高、中级会计职称考试和注册会计师的考试。以此提升综合业务素质，培养高层次、复合型的会计人才。

（2）扎实开展会计人员的继续教育工作。重点把握教育质量和会计知识更新，把新法规、新准则、新制度作为必修课，把高端的、前沿的会计理论知识作为学习的重要内容，真正把会计人员的继续教育作为提高会计人员业务素质的重要途径。

（3）加强会计人才的培养和储备。人才是经济社会发展的第一资源，会计人才在经济社会发展中的基础性、战略性、关键性作用更加凸显，会计人才的竞争已经成为国家、地区和单位间竞争的焦点之一。把会计人才培养当做一种战略性的任务，加强会计人才队伍建设，培养出一支足够强大的会计人才队伍，使其在经济发展的各个领域发挥巨大作用，对于构筑长远发展的人才优势，促进会计人才的全面发展，进一步提升核心竞争力，在激烈的国际和区域竞争中赢得主动，促进经济社会持续快速健康发展具有十分重要的战略意义。目前会计人才培养还存在一些不足，会计人才队伍中，仍存在高层次复合型会计人才缺乏现象，主要体现在会计人才中技术型人才多、管理型人才少；专业型人才多、领军型人才少；发挥业务专长的人才多、综合技能全面的人才少，会计人才结构和布局还不尽合理。由此，要组织企业、行政事业单位财务会计中坚成员依法登记成立总（高级）会计师协会，作为非营利性的社会团体，是全市会计界层次最高的社会团体组织，其成员包括企业、机关事业单位总会计师、财务总监、财务部门负责人或具备会计师资格职称人员。协会成立后，不仅可以为企事业单位总会计师提供了经济管理的业务交流平台，也成为沟通政府和企、事业单位间联系的桥梁。

二、加强会计人员职业道德教育，多种形式地开展诚信守法教育活动

会计工作质量的优劣，一方面取决于会计人员的综合业务素质，另一方面更取决于会计人员的职业道德，诚信守法操守。因此，要从根本上提高会计工作质量的内在动力，就必须加强会计人员职业道德教育，增强诚信守法意识，树立起会计人员一身不可侵犯的正气。

会计管理部门要经常性、制度化地开展多种形式的会计职业道德、诚信守法教育。诚信守法教育方式主要有：一方面是正面教育。集中开展集会式教育，召集广大会计人员学习了解诚信守法的重大意义，发表诚信守法宣言；经常性地宣传灌输诚信守法思想即“客观公正、实事求是、诚信守法、勤奋工作、不作假账”；在会计人员继续教育中，开设会计人员职业道德，诚信守法教育必修课；增强会计人员搞好会计工作质量的使命感、光荣感、成就感；定期表彰诚信守法会计者。另一方面也要做好反面教育工作，对发现的反面典型，如对作假账、违法违纪者，予以严励批评和打击。

三、加强会计监管、严肃认真地开展会计执法检查，促进经济健康有序运行

会计工作是经济管理的基础，“基础不牢，地动山摇”。会计监督不力，财务混乱，腐败滋生，经济运行就不会健康；会计核算信息失真，经济决策就会出现偏差，最终必然造成经济秩序的混乱不堪。由此，必须加强会计监管：一是依法搞好会计人员从业资格检查工作，确保每个从事会计工作的人员都真正具备从业能力，达到从业资格标准，都做到持证上岗；对于有违法会计行为的会计人员，该吊销会计从业资格证书的，要依法吊销，决不姑息迁就。二是开展会计信息质量检查，帮助指导各会计主体认真细致地搞好会计核算，提高会计信息的真实性、准确性、及时性，促进各经济主体——微观经济决策的正确性、科学性。

四、积极发挥会计管理的基础作用，担当经济管理的助手、参谋、智囊

当前，会计管理工作面临着许多新矛盾和新问题，客观上要求必须认真落实科学发展观的要求，不断深化会计改革，加快会计管理制度创新，推动会计工作在促进经济发展和社会全面进步方面发挥更好的作用。

（1）健全制度，完善管理。重点是帮助、指导各会计主体建立、健全有效的内部控制制度的工作，加强各单位财务监督管理的制度设计，完善单位经济决策程序和制度，从而减少或杜绝损失浪费，稳定提高经济效益。

（2）适应新时期下会计人员的需要，改进会计人员继续教育管理工作，提高继续教育的质量。搞好师资建设。仅仅依赖聘请高等院校会计教师的力量远远不能满足继续教育对师资的要求，要立足于从广大会计人员中选拔和培养优秀人才，使之成为继续教育的基本师资队伍，同时要充分发挥远程教育在继续教育中的作用，使会计人员在异地能及时接受继续教育培训，对会计实务工作产生应有的促进作用；另一方面要科学规划培训内容。对某些方面的培训内容，还要组织好教材或者教案编写工作、更新知识、促进工作的作用；此外，还要逐步改进培训方式。改变目前满堂灌的单项交流做法，针对不同对象，增加讨论课等双向互动交流的培训方式，尤其要善于运用现代教学手段来提高继续教育的效果。

（3）根据在日常会计检查、走访中了解到的苗头性、倾向性问题，深入开展调查研究，掌握经济运行情况和数据，提供高质量调查研究报告，促进宏观经济决策的准确性、正确性、科学性。

（4）根据部分企业需要，提供个性化会计咨询服务，鼓励相关人员设立会计代理机构。为企业提供专业代理记账、财务代理、税务代理、财务咨询、代理审计验资、公司注册投资、融资咨询等财务、会计、工商、税务服务。

五、引导会计中介机构做好企业的审计等相关会计服务工作，为企业发展提供优质服务

会计中介组织是现代服务业的重要组成部分，随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，会计中介机构也得到了迅速发展，同时，在我国的国民经济建设和社会发展中的作用也越来越重要。如何引导会计中介机构服务于当地的经济发展，在会计管理工作中显得尤为重要。

（1）提升从业人员执业技能，提高执业质量。针对市县会计中介机构的发展还停留在一个较低的档次上，机构规模小、人员少、从业人员队伍中尖端高层次人才还相对缺乏的特点，应当把建设一支高素质的知识型中介队伍作为今后的一项重要工作来抓。一是要加强对会计中介机构从业人员的教育、培训工作，提高从业人员的综合知识水平和运用能力。二是要采用多种方式积极引进相关的专业人才，采用灵活的用人制度，以提高会计中介机构从业人员的整体水平，服务于宜春市经济社会又好又快发展。

（2）树立服务意识，提供优质服务。注册会计师只有树立服务意识、提高服务质量，才能确保生存和发展。企业需要的是物有所值的审计服务，注册会计师要了解企业的真正需求。不同企业，需求不同，多数企业除需要年度报告财务报表审计外，更需要财务咨询服务、涉税服务、管理服务，这就要求注册会计师在对企业进行审计时，了解企业真实需求，为企业提供良好服务。

（3）协助企业做好会计基础工作，规范企业的财务制度和内部控制制度。当前许多企业非常重视内部控制制度建设，需要专业人员为其提供服务，注册会计师在提供审计业务的同时，可以为企业提供内部控制制度方面服务。如多数企业都有费用报销制度，费用报销时多达五六个部门领导或总经理、董事长审签，但审签人不知道自己究竟承担什么责任，签字流于形式，出了问题责任难以划分。一般来说，单位应建立适当的授权制度，在授权范围的费用报销无需上一层次的领导审签；经办人要签字，对业务真实性、合法性负责；本部门领导人要签字，对是否归集到本部门和本部门费用总额负责；如果涉及实物资产，应有实物保管人员验收，确保实物资产安全；财务部门要签字，对票据合法性进行审核。

（4）关注企业核算中的重点难点，为企业解决会计技术难题。对企业的长期股权投资及合并、借款利息资本化、非货币性交易、所得税及账务处理、劳务发票及个人所得税等问题，注册会计师要发挥自己的专业优势，利用积累的相关知识，按照最新法律法规，为企业答疑释问。