年上林县农村居民收入保持较快增长

蒋兆国

据国家统计局上林调查队调查、南宁市住调办核定反馈，2015年上林县农村居民人均纯收入6980元，比上年增加646元，同比名义增长10.2%，增幅比广西平均水平高1.2个百分点，比南宁市平均水平高0.5个百分点，在南宁市12个县（区）中增速排位第4位。扣除物价因素实际增长8.5%，保持较快增长态势。

一、四大项收入保持全面增长

2015年，上林县农村居民四大项收入指标保持全面增长态势。从构成比重看，工资性收入比重为53.2%，为农民收入的重要支撑，其次为家庭经营纯收入、转移性纯收入、财产性纯收入。从增长幅度看，财产性纯收入增长17.9%、工资性收入14.5%、转移性纯收入增长12.9%，三项指标幅度超过全年纯收入增长幅度，家庭经营纯收入增长5%。具体如下：

2015年上林县农村居民人均纯收入结构情况表

（一）工资性收入方面占比重超五成

2015年上林县农村居民工资性收入3701元，比上年增加469元，同比增长14.5%，增长率排在南宁市12个县区中第5位，拉动农民年人均纯收入增长7.4%。

1.外出就业有效促进农村居民收入增长。据上林县就业中心数据反映，上林农村劳动力转移人数为13.6万人，人均工资为3000～4000元，其中自治区内跨县转移就业4万人；向自治区外转移就业9.6万人，其中向广东转移就业9.4万人，向海南福建等省转移就业0.2万人，同时上林作为世界知名的“淘金客”故乡，外出淘金各项收入促进农民增收。

2.项目建设吸纳本地农村富余劳动力非农务工，促进收入增长。近年来，上林以创建自治区旅游名县为契机，大力发展旅游产业，重点打造“三湖一寨”旅游景区项目，新开发龙湖新城二、三期、龙湖一品、御花园、御景·福丽园等房地产项目陆续开工建设。同时，上林县象山工业园区成功接纳上林斯尔顿缫丝厂、上林中兴缫丝厂，建成农民工创业园，有效吸纳了本地大量富余劳动力本地非农务工。

（二）家庭经营纯收入同比增长5%

2015年上林县农村居民人均家庭经营纯收入2983元，同比增长5%，占农民人均纯收入的42.7%，得益于第一产业和旅游产业发展的拉动。

1.第一产业纯收入2407元，同比增长3.3%，占家庭经营纯收入的80.7%，为家庭经营纯收入的支柱。一是农业收入1227元，同比增长2.8%。2015年上林县粮食作物总播种面积为52.035万亩，总产量17.7704万吨。甘蔗种植面积10.1万亩，产值约2.2亿元；兑现2014年糖料蔗欠款2000万元，实现农民增收有保障。二是牧业收入870元，同比增长4.2%。2015年7月以后，生猪价格继续保持“8元时代”，利润可观，其他畜牧类销售价格稳中有涨。全县肉类总产量3.25万吨，畜牧业总产值83605万元，渔业总产值6050万元。三是林业收入220元，同比增长4.8%。林下经济成为居民增收新亮点，全县林下经济面积25.33万亩，产值2.4亿元，惠及林农90389人，有效促进农民增收致富。

2.第三产业纯收入486元，同比增长16.3%。旅游行业发展迅猛，带动第三产业快速发展，2015年全县接待游客319.89万人次，旅游综合收入24.93亿多元，同比分别增长36.5%和38.2%。全县拥有农家乐（乡村旅游区）共56家，其中4星级农家乐1家，3星级农家乐7家，3星级乡村旅游区2家，带动了批零住餐等第三产业的快速发展。

（三）财产性纯收入同比增长17.9%

2015年上林县农村居民人均财产性纯收入33元，同比增长17.9%，主要得益于土地流转租金和红利收入。

1.全县通过转包、租赁、转让等形式流转土地总面积达到11万亩，租金500～700元/亩，涉及户数26214户（占农村户数的28.7%），土地流转资金总值约6600万元，促进全县居民人均收入132.7元，土地流转实现居民“坐地收租”。

2.在红利收入方面，为农村居民增收新亮点。县内各大旅游项目基本上为“公司+农户”模式参与经营，农户以土地为股份参与经营，2015年上林县龙母湖、金莲湖、云里湖、鼓鸣寨、霞客古渡、农耕文化园等规模旅游项目均已投产经营，吸引了大量游客，各旅游项目均向参股农户分红利。

（四）惠农政策促进转移净收入

2015年，上林县大力贯彻落实城乡居民养老保险金调整、义务教育学生营养改善计划资金、农资综合补贴、危房改造项目等各项惠农强农政策，确保了农民的得到更多的实惠，农村居民转移性纯收入263元/人，同比增长12.9%，比重为3.8%。

二、制约农村居民增收因素

一是农民增收渠道不够宽，主要依靠工资性收入。农村居民工资收入主要依靠本地务工及外出务工收入。县内工业基础较为薄弱，提供劳动就业岗位不多，同时用工企业日工作时间过长，工资待遇偏低，影响农民工资性收入。

二是农业产业化水平较低，依然以传统农业生产经营为主。农民家庭经营依然以水稻、玉米、甘蔗等传统产业为主，农业产业结构调整力度仍不大，农业产业化、规模化生产及一村一品格局尚未形成，优势产业、品牌产品优势仍不够突出。农业生产用工成本提高，生产资料价格持续上涨，使农业生产成本不断加大，增大了农业生产费用，不利于增效增收。农业基础设施落后，抵御自然灾害能力不足，影响农业生产发展。农业经济作物种植规模不大，专业化技术支撑不足。

三是抗风险能力不够强，增收稳定性不足。现阶段，农民还是属于单个小生产者，虽然目前公司加农户生产模式有所发展，但龙头企业和合作经济组织还不够成熟和发达，面对充满不确定性的市场，一家一户的生产者仍显得抗风性能力不足。

四是农牧产品价格不稳定，影响农民增收。农牧产品容易受生产周期规律和自然条件的因素影响，市场价格波动较大，一定程度上影响农民生产积极性和农民收入。如糖料蔗、蚕茧价格比上年有所降低、生猪价格年内价格跌涨较大、稻谷丰收却卖不出好价钱，影响农民增收。

五是农民自身因素，对新技术、新政策掌握理解不透彻。由于农民自身素质普遍不高，大部分青壮年劳动力外出务工，留守在家多为“5060”人员，不利于农业生产新技术、新设备推广使用，影响农业经营收入。同时，部分农民对于中央和地方制定实施的扶助惠农政策理解不到位，影响政策的贯彻执行，影响到农民转移性收入。如在土地流转方面，有些农民担心自己土地落空，会丢掉综合直补等更多国家补助，制约了土地流转的积极性，影响适度规模化运营的发展，也进一步增强了小农生产方式。

三、对促进农村居民增收的建议

（一）加强就业引导，鼓励回乡创业

一是加强就业技能培训。上林作为劳务输出为主的县区，要切实加强对农村劳动力技能培训，提高劳动力技能，实现农村富余劳动力的从劳力型向技能型、智慧型转变，促进劳务工资性收入增收。二是鼓励引导自主创业。依托农民工创业园，鼓励引导上林籍“淘金客”、外出创业成功人士等返乡创业，提升工业化水平，提供更多就业岗位，确保“家门口”就能就业。三是积极引导农民走产业化、规模化发展道路。依托上林11家南宁市农业重点龙头企业、222家各类农民专业合作社和家庭农场，共同开展“基地化”建设模式，走产业化发展道路，树立品牌意识，建设种桑养蚕示范基地、食用菌基地、科技养猪基地等，走“公司+合作社+农户”经营模式，积极引导农民参与进来，带动农民增产增收。

（二）建立信息平台，提供优质服务

建立完善农业生产经营信息平台，形成信息共享机制，定期发布农牧产品供求信息、价格变动情况、行业发展趋势、气象和病虫害等信息，深入开展农业生产新知识宣传培训，积极推进新技术、新设备使用，为农民提供更多优质服务，提升农民抗风险能力。

（三）抓政策落实，保障农民得到实惠

一是落实好农村基础设施建设工程、粮食综合直补、城乡居民基础养老金、养老保险金、居民最低生活保障金、森林生态效益补偿、种粮保险政策等政策，保障农民群众得到实惠。二是抓住脱贫攻坚精准帮扶好政策，制定实施适合农村发展、农民乐于接受的产业扶持项目，促进农民增收致富。

（四）发挥生态资源优势，发展全域旅游

围绕创建广西特色旅游名县目标，依托养生文化、民俗节庆文化等，整合多方资源，重点打造“三湖一寨”旅游项目，全面启动巷贤—明亮休闲观光农业乡村旅游带、环大明山乡村旅游带、清水河乡村旅游带三大乡村旅游带建设，大力发展全域旅游，促进旅游产业的蓬勃发展，增强旅游吸引力，带动农民增收致富。