废铁进出口关税将做调整

关税具有积极和消极双重作用。

(一)关税的积极作用

1.关税可以增加一国的财政收入

一国海关征收关税时既可以监管、调节进出口货物和物品价格和数量,也可以增加财政收入,而且大多数发展中国家依赖关税的征收来增加财政收入。不过随着生产力的发展和国民收入的提高,关税的这种目的和作用不断下降。发达国家关税收入占财政收入的3%。我国关税收入在2006年约占财政收入的17%。

2.关税可以保护国内生产和国内市场

多数国家凭借进出口关税保护国内的幼稚工业、农业、稀缺资源以及反对他国进行商品倾销,或者转嫁经济危机。为保护本国的国内生产和国内市场而对进出口商品所征收的关税,被称作保护关税。保护关税通过对进出口商品征收较高的关税,提高了进口商品的成本,限制了稀缺资源的出口,削弱了国外商品与本国同类商品的竞争能力,从而达到保护本国的生产和市场免受外国竞争者损害的目的,提高了本国商品的市场竞争力。

3.关税可以起到调节进出口贸易发展的作用

关税税率的高低,可以影响进出口商品的价格和数量,影响国内市场的商品结构,调节市场供求关系,调节贸易收支。目前各国征收的关税主要针对进口商品。关税对进口商品的调节作用,主要表现在以下几个方面。

(1)对于国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品,规定较高的进口关税,以削弱进口商品的竞争能力,保护国内同类产品的生产和发展。

(2)对于非必需品或奢侈品的进口制定更高的关税,达到限制甚至禁止进口的目的。

(3)对于本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口,制定较低税率或免税,鼓励进口,满足国内的生产和生活需要。

(4)通过关税调整贸易差额。当贸易逆差过大时,提高关税或征收进口附加税以限制商品进口,缩小贸易逆差。当贸易顺差过大时,通过减免关税、缩小贸易顺差,以减缓与有关国家的贸易摩擦与矛盾。

4.关税可以改善涉外贸易关系

关税一直与国际经济关系和外交关系有密切联系。它是国际间签订友好贸易条约中的一个重要内容。减免关税,可以使两国贸易关系更加友好密切,甚至成为经济同盟。截至2007年3月,我国分别签订了《亚太贸易协定》、《中国—东盟全面经济合作框架协议》、《中巴自贸协定》、《中国—智利自贸协定》、《对非洲33个最不发达国家给予特别优惠关税待遇》等优惠协议,以优惠的关税税率获得这些发展中国家的信赖,改善了贸易环境,开创了新的贸易格局。

(二)关税的消极作用

(1)增加了消费者的负担。提高进口或出口关税,其实也就提高了进口或出口商品的价格,增加了消费者的开支,加重了消费者的负担。

(2)影响国际贸易的开展。征收进出口关税,会阻碍进出口商品的流动,减少进出口商品的流量,阻碍全球经济一体化的进程,影响国际贸易的开展。

(3)容易恶化贸易伙伴间的友好关系。增设或提高进出口关税,容易引起与贸易伙伴间的矛盾,导致对方进行报复,影响贸易关系。

(4)保护过度,就会出现保护落后。关税具有保护国内生产和国内市场的积极作用,但如果保护过度,就会使本国的落后工业养成依赖性,不能参与国际竞争,从而长期处于落后地位。