绩效评价系统的构成要素

绩效评价系统作为管理控制系统中一个相对独立的子系统，通常由以下六个基本要素构成。

1.评价主体

绩效评价的主体主要可以分为三个层次：一是政府管理部门，作为市场有效运行的管理者和社会公众利益的代言人，对企业的社会贡献进行评价。二是出资者（包括潜在的投资者和所有者），作为资本的代言人，对经营者的经营管理业绩进行评价。三是企业内部的经营管理者，对其内部各管理层的绩效进行评价，它是企业内部控制系统的有效组成部分。

2.评价目标

绩效评价的目标是指整个绩效评价系统运行的指南和目的所在。不同的评价主体其评价目的并非完全相同，它影响着整体评价系统的构建。

本文侧重于企业管理者对企业自身业绩进行的评价，它包括两种不同的评价目的：第一，是管理者作为受托人对于投资者和所有者所关注业绩的必然关注，从而对企业价值及其发展潜力进行的自我评价，以满足外部市场对企业发展战略的要求。此时，管理者所关注的也是企业价值，以及企业关键成功因素对企业价值提升的影响。第二，是由于组织内部各层关系所导致的管理者对企业内部各责任中心的绩效评价。在这一层面，任何上一级的管理者都可能成为绩效评价的主体，而任何下一级的责任中心及其管理者均可能成为绩效评价的对象，其中还包括对企业基层员工的绩效评价，它使得绩效评价系统更为丰富、更为有用，同时也更为复杂。

3.绩效评价对象

绩效评价对象就是指对谁进行的评价。总括地讲，绩效评价对象不外乎两大方面，即以企业整体作为绩效评价对象和以企业内部各部门作为绩效评价的对象。评价对象的确定非常重要，对于不同的评价对象，评价的要求、内容、指标等均不相同。比如：对企业整体进行评价时，我们主要评价其整体获利能力、贡献程度、整体价值或发展潜力；以各成本中心为对象时，则主要考核其成本费用的发生和控制情况；而评价对象是投资中心时，我们则会更为关注其投资收益能力等。

4.绩效评价指标

绩效评价指标是指对评价对象的哪些方面进行评价。绩效评价系统关心的是评价对象与企业目标的相关方面，即所谓的关键成功因素，这些关键成功因素具体表现在评价指标上。关键成功因素有财务方面的，如投资报酬率、销售利润率、每股税后利润等；也有非财务方面的，如售后服务水平、产品质量、创新速度和能力等。因此，作为用来衡量绩效的指标，也分为财务指标和非财务指标。如何将关键成功因素准确地体现在各具体指标上，是绩效评价系统设计的重要问题。绩效评价指标是指就评价对象的哪些方面进行评价。

5.绩效评价标准

绩效评价标准，是指判断评价对象业绩优劣的基准。评价标准的选择取决于评价的目的。企业绩效评价系统中常用的标准包括预测值、预算值、相对值等。标准的选用与评价对象密切相关，而且直接影响着评价的功能。为全面发挥绩效评价系统的功能，企业既可依据其管理需要选择不同标准，也可在同一系统的不同层次中分层使用不同的标准。

6.绩效评价报告

绩效评价报告是企业绩效评价系统的输出信息，也是绩效评价系统的结论性文件。绩效评价报告的文字与格式应当简洁、清楚，便于理解，应抓住关键的问题与原因以提高效率。绩效评价报告的格式与写法因评价对象与内容的不同而不同，也不存在统一的规定和模式。

以上六个要素共同组成完整的绩效评价系统，它们之间相互联系、相互影响。不同的评价主体具有不同的评价目标，而不同的评价目标又决定着不同的评价对象、评价指标和评价标准，其评价报告的格式也不尽相同。