扎实推进会计人才培养工作*彭

重庆市高端会计人才培养工作,在财政部的直接领导下,在兄弟省、自治区、直辖市和3家国家会计学院的支持下,经过几年的努力,取得了一定成效,已有21人入围全国会计领军人才培养工程,选拔市级领军人才179人、青年英才197人。

明确目标。为使高端会计人才培养工作有规划、有目标并有序推进,重庆市从会计人才的社会需求、结构梯度等要素入手,在充分调研、论证的基础上,制定了重庆市《会计行业人才队伍建设中长期规划》《高端会计人才培养计划实施方案》,提出了会计领军人才培养3年、会计青年英才培养2年,其他高端会计人才培养周期及培养目标,力争到2020年,选送全国和培养重庆会计领军人才300名,培养重庆会计青年英才600名,具有国际资格的注册会计师50名。

完善制度。在准入制度设计上,坚持“高起点、高标准、高质量”,严格把关会计人才报名遴选条件。认真组织每年一次的学员选拔,设置了笔试、面试、材料评审、单位意见、公示等多个把关环节,确保了人才选拔的高质量和公开透明。

在输出机制设计上,注重人才使用,畅通输出渠道,进一步焕发人才培养工程的生命力。对取得全国或重庆领军资格的人才,优先向国有大中型企事业单位推荐使用,纳入市委组织部、市人社局人才库管理,优先向有关部门推荐专家,优先安排科研课题并给予资金支持。

积极创新。在人才培养工作中注重兼“修”并“学”,将做人、做事、做学问融会贯通到培养过程之中,积极开拓创新。具体做法如下。

一是择优合作,创新梯度教学。坚持公开公平,通过逐一比选、综合评定等方式,择优选择培训机构,探索“局校合作、学用结合、以用为本、提升学习”的培养模式。同时,为适应不同层次人才“充电”需求,提高实务操作能力,探索开展了“梯级式异地分段”培训,分别选择上海国家会计学院、北京国家会计学院、西南大学等作为领军人才和青年英才的培养机构。

二是量身定制,创新课程设置。为提高培训的针对性、时效性和实用性,注重理论与实践相结合、课堂内外相结合,采取灵活多样的培训方式,为会计人才的发展创造空间。课堂内,实施“拓展、提高、强化”三段式集中培训,依据各段培训的侧重点,为学员量身定制教学方案,并不断完善优化。课堂外,学员按统一的书目、课题项目自学,定期报送论文、案例研究报告,建立学员选派单位联合培养机制,发动单位加任务、压担子、搭舞台,引导学员将所学与实践结合。

三是强化质量评估,创新考核办法。建立完善了教学培训、老师教学和学员学习“三位一体”的质量评估体系。

教学培训质量评估主要在每期培训班结束时,针对培训设计、培训实施、培训效果、培训管理等方面向学员收集教学培训质量测评表;教师教学质量评估主要针对授课老师的教学水平、内容、方法、效果等,采取一课一评方式进行评估;学员学习质量评估在每期培训班结束时,会同培养机构对学员参加集中培训、自学、发表学术论文、报送报告等情况进行量化考核,引入淘汰机制,择优选拔学员进入重庆人才库。

四是梯队建设。在会计领军人才培养基础上,创新开展重庆青年英才培养。青年英才培养对象主要为年龄40岁以下、单位财务机构负责人或业务骨干,是一支年纪轻、有冲劲、肯实干、业务熟悉的中层青年队伍。青年英才培养参照领军人才培养的高标准、严要求,量身定制培养方案,在学员选拔、课程设计、培训管理、考核评估等方面与会计领军人才培养同谋划、同推进。开展青年英才培养,满足了不同层次会计人员的学习需求,实现了对会计人才的递进式培养,起到了相互辐射、扩大影响的积极作用。经过几年的实践,逾300名青年会计才俊进入重庆市青年英才培养视野,为重庆高端会计人才队伍搭建了第二梯队,也为全国、重庆领军人才培养储备了坚实的后备力量。

五是抓好保障。为确保高端会计人才培养工作的顺利推进,重庆市建立健全了一整套人才培养工作的资金运转保障机制。每年安排高端会计人才培养专项经费500万元,主要用于高端会计人才培训、科研、管理工作等。同时,引导注册会计师协会每年设立100万元“行业专业奖学金”激励人才,奖励本地高校会计等专业优秀学生。用好市人才资源开发资金,引导一般会计人才加速向会计领军人才转化。

[1]本文转载自《中国会计报》2016年10月14日第5版。