通过政策调控完善房地产市场，防止房地产泡沫

（一）推行土地市场透明化

土地是房地产的基本生产要素，是房地产开发的起点，在一定的社会经济前提下，土地供应情况将直接影响房地产市场的运行，土地调控应成为房地产市场调控的主要途径和环节。我国的土地资源是国家所有，由地方政府垄断，因此政府在土地供应方面具有规范性和前瞻性，才能促进房地产市场的健康发展。

首先，政府应设立土地信息共享平台，对一定时期的土地供应范围和规划有一个预先的公告，使市场充分了解土地供应情况，合理确定开发计划，避免开发商因担心拿不到地以高价竞拍土地，并最终通过市场将土地成本转嫁给消费者。这样的市场是一种不健康的市场，难以长期稳定的发展。

其次，坚持土地招、挂、拍的公正性，增加交易过程的透明度，接受市场的监督和公众的意见。房地产业发展要以市场为基础，这是我国市场经济的要求，市场的前提是一个相对公平竞争的环境，在土地垄断的前提下，招、挂、拍的公平透明显得更为重要和突出，政府有能力有必要实现和维持土地公平竞争的市场环境。

再次，政府应具备灵活机动的土地供应调控能力，形成一系列的应对机制，加强对房地产市场的监管和控制，以促进和稳定房地产业的健康和可持续发展。

（二）加大建立多层次住房供应体系的力度

我国房地产业的健康发展牵动全局，是紧密联系各方利益、公众感情、社会和谐的大事。国家要抑制部分地区房价的不合理持续上涨，防止房地产泡沫的出现，需要加大政策力度，通过宏观调控强调建立多层次住房供应体系的具体措施，以确保人民生活需要。主要内容包括：首先，引导和鼓励开发商建设中低档小户型住宅，通过税收、土地供应和信贷政策引导市场的产品结构和消费需求，控制高档住房建设；其次，大规模推出经济适用房，确保广大中低收入家庭的住房需要；再次，加强城市廉租房建设，以解决低收入家庭的基本住房需要。从而形成梯次结构的住房保障体系，并最终实现国家住房制度改革的战略要求，即高收入者住商品房，中低收入者住经济适用房，低收入者住廉租房。