【摘要】：常言道：人往高处走，水往低处流。市场经济背景下，城乡要素的“流动”同样遵循成本—收益核算的“效益法则”。要点有三：1．“结构”筑牢基础。一方面，以乡村发展的内置金融平台转换来扬弃村民自治+新型经营主体的政经分离结构。结构助融通，机制促生发。城乡对接、突出“互助、诚信”的城乡要素评估、交易、共赢分配机制。3．“技术”支撑重组。
常言道：人往高处走，水往低处流。
市场经济背景下，城乡要素的“流动”同样遵循成本—收益核算的“效益法则”。也会遵循强者愈强、弱者更弱的优胜劣汰“丛林法则”。在信息不对称的条件下，还会遵循“劣币驱逐良币”的“自利法则”……
诸“法”之下，从经济角度考虑，“要素流动”难以在城乡不同主体间实现天然“共赢”。于是，经济突进，治理、文化、生态危机频现。
如何突破“互害窠臼”，重构城乡良性互动？要点有三：
1．“结构”筑牢基础。
一方面，以乡村发展的内置金融平台转换来扬弃村民自治+新型经营主体的政经分离结构。以“敬老、互助、诚信、发展”等“资源的文化网络”，做实市场经济条件下的集体经济实现形式，赋权社区治权与农民发展权利。（以金融权和财产权为基础的发展权）另一方面，需要构建业缘、地缘、趣缘等为纽带的新型城市消费社区，细分和优化“市场”容量和质量。
2．“机制”畅通要素。
结构助融通，机制促生发。选才用人、健全村社内部治理机制。以金融化方式创新可持续性政府支农资金使用机制。城乡对接、突出“互助、诚信”的城乡要素评估、交易、共赢分配机制。
3．“技术”支撑重组。
集合发展力量、汇聚乡建智慧，灵活多样建立和做强乡建智库，实现信息技术、构筑技术、农作技术、冷链技术、功能技术……等技术筛选、凝聚、集成、提炼和推广。
不思不明，不学不进，不做不实！
古蔺县白马村四组一位大爷在准备种玉米
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