熟知管理的性质及职能

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品管部马经理请李科长到办公室，告诉他：“训练中心最近要对全公司的员工进行QC七大手法的训练课程，你们那里有好几位这方面的高手，你想想看请哪一位负责撰写课程大纲及计划，下星期一前要提出来。”李科长回答说：“没问题，我可以找小赵负责这个课程，他在这方面很出色。”

到了周一，经理问李科长：“怎么上星期交代的课程计划我还没看到？”

李科长：“报告经理，还没做好，可能等到明天才能完成。”

经理不高兴地说：“我上周三就交代给你了，为什么拖到现在还没完成？”李科长面带难色回答：“经理，我也没办法，上周三你告诉我以后，我就把任务交代给小赵了，没想到他周四请了半天病假，周五到东莞工厂出差，我也一直催促他，可是他的个性偏偏又是慢郎中，现在的年轻人实在缺乏责任感啊！所以到现在还没做好。”

现在的“年轻人缺乏责任感”吗？

科长不能只将工作分配下去就完事大吉，需要检查结果。

经理没有给小赵下命令，他把任务给的是科长！科长自己安排给小赵，说明他答应下了经理分配的任务。到期没有完成，这是科长不负责任。

如果科长起的是传话筒的作用，还不如撤职，因为电话线还不需要薪水。经理完全可以直接找小赵！

科长在明明知道小赵的性格，还不加紧催促，给予足够的准备时间，实在是不负责任！

2.2.1　管理的性质

从本质上看，管理具有二重性，一是与生产力相联系的自然属性，二是与生产关系、社会文化相联系的社会属性。

管理具有自然属性，因为管理过程就是对人、财、物、信息、时间等资源进行组合、协调和利用的过程，其中包含着许多客观的、不因社会制度和社会文化的不同而变化的规律。管理理论揭示了这些规律，并创造了与之相适应的管理手段、管理方法。管理活动只有遵循这些规律，利用这些方法和手段，才能有效，才能保证生产等各种组织活动顺利进行。现代生产是社会化大生产，生产规模大，动用的资源多，这不仅使管理变得更加重要，也给管理提出了更高的要求。管理的这种不因生产关系、社会文化的变化而变化，只与生产力发展水平相关的属性，就是其自然属性。

管理具有社会属性，因为管理是人类的活动，而人都生存在一定的生产关系下和一定的社会文化中，必然要受到生产关系的制约和社会文化的影响。不同的生产关系、不同的社会文化都会使管理思想、管理目的以及管理的方式方法呈现出一定的差别，从而使管理具有特殊性和个性，这就是管理的社会属性。它既是生产关系和社会文化的体现和反映，又反作用于生产关系和社会文化。

管理的自然属性为我们学习、借鉴先进的管理经验和方法提供了理论依据，可以通过大胆地引进和吸收国外成熟的经验，来迅速提高我国的管理水平。管理的社会属性则告诉我们，决不能全盘照搬他人的做法，必须考虑我们自己的实际情况，逐步建立有自身特色的管理理论和模式。

2.2.2　管理的任务与职能

管理的任务就是设计和维持一种良好的环境，使在这一环境中工作的人们能够高效地实现既定组织目标。

管理职能即管理的功能。综合国内外管理学者的研究成果，管理主要包括以下具体职能。

1.决策职能

决策是对若干个准备行动的方案进行选择，以期优化地达到目标。它本质上是人们对将要付诸行动的主观意志的表达，是对各种方案或可能的一种比较、选择和决断。决策贯穿管理的全过程，计划、组织、领导、激励、控制等，都离不开决策职能，每一个管理者都必须掌握和运用决策职能。

2.计划职能

计划是事先对未来行为所做的安排，包括确定组织的目标，制订方案实现这些目标。任何管理活动都是从计划开始的，计划是管理的首要职能。

3.组织职能

组织就是把组织的各种资源、各个要素、各个环节，从劳动分工和协作上，从时间和空间的相互关系上，科学合理地组合起来，形成一个有机整体，从而保证决策目标的实现和计划的有效执行。管理者必须根据组织的战略目标和经营目标来设计组织结构，配备人员和整合组织力量，以提高组织的效力和应变能力。

4.领导职能

建立有效的组织指挥系统，对组织的各级各类人员实行领导和指导，从而保证组织活动按预定的目标顺利进行，这就是领导职能。管理的领导职能贯彻在整个管理活动中，组织的高层领导、中层领导和基层领导，都担负着领导职能，都要做人的工作，重视人的因素的作用。

5.控制职能

控制是指管理人员为保证实际工作与计划一致而采取的一种管理活动，这种活动就是按原定计划、目标和标准进行检查，找出差异，分析原因，采取措施，及时纠正偏差，保证组织目标的实现。控制是管理过程中不可或缺的职能，没有控制就没有管理。

6.创新职能

创新首先是一种思想及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能。

创新职能本身没有某种特有的表现形式，是在其他管理活动中表现自身的存在与价值。事事均可创新，创新无处不在。

上述六种管理职能在管理实践中都有各自独特的表现形式。决策职能通过方案的产生和选择来体现，计划职能通过计划的制订来体现，组织职能通过组织结构的设计和人员的配备来体现，领导职能通过领导者和被领导者的关系来体现，控制职能通过发现偏差和纠正偏差来体现，创新职能通过在一定的思想指导下的创造性实践来体现。

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华盛顿合作定律

“旁观者效应”是指当一种紧急情形出现时，由于有其他的目击者在场，才使得一些人没有太强的责任感，从而成为袖手旁观的看客，呈现出人多不负责的现象。

普遍存在的“责任分散”现象。对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，后者期望别人多承担点儿责任。“责任分散”的实质就是人多不负责，责任不落实。

聪明的美国人把简单的道理总结成为定律：1个人敷衍了事，2个人互相推诿，3个人则永无成事之日。这多少有点类似于“3个和尚的故事”。这就是华盛顿合作定律。

这一定律告诉我们：人与人的合作不是人力的简单相加，而是要复杂和微妙得多。在人与人的合作中，假定每一个人的能力都为1，那么10个人的合作结果有时比10大得多，有时甚至比1还要小。因为人不是静止的物，而更像方向不同的能量，相互推动时自然事半功倍，相互抵触时则一事无成。 （摘自［英］诺斯古德·帕金森等著 苏伟伦 苏建军编译《不可不知的管理定律》）