管理的定义及职能

(一)管理的定义

管理(management)是一种人类组织活动的基本手段,是运用计划、组织、协调、指导、控制等基本职能与措施,有效地利用人、财、物、时间、方法、信息等基本要素,以实现机构既定目标的过程。管理的本质是规范,是流程控制,是对资源的获取、配置和利用,管理的目的是效率。管理的要素包括:

1.管理是共同劳动的产物 没有共同劳动,人们就不会形成配合与协作关系,也不存在组织的共同目标,管理工作就没有必要。有了共同劳动,就会出现从事共同劳动的人员之间的分工、协作问题,管理人员及其管理活动才有存在的必要。

2.管理的目的是有效地实现目标 所有的管理行为都是为实现目标而服务的。没有共同的目标,就没有共同劳动,也就不需要管理。

3.管理实现目标的手段是计划、组织、领导和控制 任何管理者,要实现管理目标就必须实施计划、组织、领导、控制等管理行为与过程。这些是一切管理者任何管理实践中都必须履行的管理职能。

4.管理的本质是协调 要实现既定目标,就必须使资源与职能活动协调。

5.管理的对象是以人为中心的组织资源与职能活动 尽管管理活动可涉及财物、信息等,但现代化管理的基本对象始终是人,它强调了人是管理的核心要素,所有的资源与活动都是以人为中心的。

(二)管理的职能

管理活动总是存在于一定的组织之中,可因不同的组织、工作领域、范围及性质而不同,但其具有共同基本职能,包括计划、组织、领导和控制。

1.计划 就是制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。它包含确定组织的目标,制定组织的近期及远期目标,并将计划展开、落实、具体化,协调组织的活动按时、按标准完成。

2.组织 就是建立组织的物质和社会的双重结构。它包含明确组织所承担和需完成的任务,由谁去完成任务,组织机构的设置,信息指令传递渠道的建立,权力的划分和组织的协调。

3.领导 就是寻求从组织拥有的资源中获得尽可能大的利益,引导组织达到它的目标。它包含如何激励、引导下属活动,帮助他们提高技能,引导他们为实现组织的目标,选择有效的沟通渠道,增进人们的相互理解,培养团队精神以及解决组织成员之间的冲突。

4.控制 就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。控制的实质就是使组织尽可能按照计划进行各项工作。它包含控制标准的设置,现场的监督与管理,收集工作进行时的信息,将信息与标准进行比较,发现工作中的缺陷,及时地采取纠正措施,确保组织工作能沿着正确的轨道进行。