印度促进外包业务发展的外商投资政策

6.4.4　印度促进外包业务发展的外商投资政策

跨国公司的直接采购和非核心业务外包是跨国公司所在国外包业务部门面临的重要机遇，国内外包企业可以不出国门就能搭乘直通车，将自己的产品或服务直接输入国际市场。另外，承接国际外包业务，需要国内相关产业部门具有一定的技术装备水平，需要先进的管理理念和科技储备。而国内产业在这些方面的迅速提高需要通过吸引外资来提升。此外，许多外商投资企业是通过管理理念、科技水平或独资或合资提供离境外包和内包业务的。可见，承接国际外包业务与吸引外商投资是相辅相成的。因此，从上述分析我们可以得出，促进外包业务发展，经济政策是先导(特别是外商投资政策)，尤其是劳动力成本竞争十分激烈的亚洲地区。而正因为如此，亚洲各国政府在面临新的国际分工的过程中，都在产业政策上给予了极大的支持，尤其是吸引国外投资政策。对于印度政府而言，为了加快国际、国内产业的发展，尤其是承接国际制造外包业务、IT外包业务方面，印度政府不断完善了各个产业的外商投资政策。

自1991年实行经济改革以来，印度政府逐渐认识到外国直接投资在拉动经济、更新技术、提高本国企业竞争力、增强基础设施建设、增加就业等方面的积极作用，不断放宽投资领域，创造多种途径吸引投资，外资不断涌入，投资额不断攀升。为此，印度政府更改了一项要求外国公司只有获得当地合作伙伴批准才能在同一行业设立独立公司的规定，此举旨在吸引更多的外国直接投资。事实上，3年来印度投资气候已显著改善，向印度外包业务的外商已越来越多。印度工商部长Kamal Nath称，该规定对现有的合资公司仍将适用。该规定在保护本国公司的同时，对希望扩大业务的外国公司放松了限制。^[9]他说，印度政府希望发出一个清晰的信号，它支持外国直接投资，特别是能增加经济活跃性并创造更多就业机会的投资。对于现有的合资企业，放宽后的规定将仅适用于同行业扩张，但不适用相关行业扩张。举例来说，新规定将允许汽车公司不必经过烦琐的审批过程就能设立新零部件工厂。

(1)印度外商直接投资管理机构。

印度工业政策促进局(DIPP)负责制定外国直接投资政策。印度外国投资促进局(FIPB)负责投资项目审批。印度储备银行(RBI)负责外国公司代表处、子公司及项目办事处的批准。

(2)印度外商直接投资政策的主要特点。

包括吸引离岸外包业务的印度外商直接投资政策具有以下几个特点:①投资行业不断放宽。除涉及国家安全及社会安全的行业如核能和赌博业等，外资在其他行业均可涉足。②投资审批环节逐渐简化。印度政府授权投资所在地的印度储备银行(RBI)对绝大多数行业的投资执行自动批准程序。③外资持股上限逐渐调高。基础设施建设、采矿业、部分制造业和服务业等外商持股比例均可达100%。④投资模式多样化。印度政府允许外资在印度设立公司实体及非公司实体。公司实体包括合资公司、独资公司。非公司实体有联络办事处或代表处、子公司及项目办事处。同时印度效仿中国模式，以税收、土地、用电优惠等手段大力发展经济特区建设、出口定向型工业区、自由贸易仓储区，以促进本国出口，发展本国制造业。

(3)印度吸引外商直接投资的其他相关政策。

税收政策:公司所得税。印度公司所得税为33%，外国公司税率为41.82%。同时对所得税加收2%的教育附加税。

个人所得税。年收入10万卢比为个人所得税免税点，年收入100001卢比到150000卢比，税率10%;年收入150001卢比到250000卢比，税率20%;年收入250000卢比以上的，税率30%。其中，女性个人所得税免税点为年收入135000卢比，老人个人所得税免税点为年收入185000卢比;对年收入1000000卢比以上的，另加征10%，同时对所缴个人税、所另加征税之和征收2%的教育税。

税收减让及避免双重征税。印度对经济特区、优先产业、工业弱势区域等实行税收减让政策。根据《 2005年经济特区法案》，为促进出口，印度对经济特区建设及特区内的企业实行第一个五年免交全部所得税、第二个五年减免50%所得税、第三个五年免除再投资收益税收等优惠政策。印度已与69个国家签订了《避免双重征税协定》。印度与中国于1995年签订了该协议，故中国居民从印度取得的所得，按照协定规定在印度缴纳的税额，可以在对该居民征收的中国税收中抵免，抵免额不超过对该项所得按照中国税法和规章计算的中国税收数额。

外汇政策。外资投资成本及收益可自由汇回本国。在渐进的外商直接投资政策的推动下，印度外国直接投资额近年来呈两位数增长态势。据印度储备银行数据显示，2004～2005财年，印度吸引外资56.52亿美元，2005～2006财年72.1亿美元，印度工业政策促进局预计本财年(2006～2007财年)将继续保持两位数增长速率，可吸引外资120亿美元。