实行进口替代战略

3．实行进口替代战略

进口替代战略是指，由于需求弹性不同和初级产品价格低、工业品价格高，使原来的殖民地国家产生贸易逆差和外汇短缺，为摆脱对发达国家的依附，民族独立国家应自己生产工业品来代替进口。为此，就要提高关税，以防止外国商品进口。以为只要这样，就能使工业为已存在的国内市场而生产，并带动全部国民经济的发展。但自60年代以来，实行这种战略的国家普遍困难重重，其主要表现为：国际收支危机更严重，贫富分化加剧，失业问题日益严重。

进口替代战略之所以失败，是由于：首先，这些国家的经济本来就是依附于发达国家的，因而，它实行进口替代战略就缺乏物质基础，必须进口所需的生产要素，如工厂设备、中间产品，甚至原料等等。这样，原来是为了减少进口的，现在反而增加了进口，加剧了外汇危机。其次，这些国家历史上已形成一个与出口初级产品相联系的社会阶层，他们在战后仍然存在，他们有较高的收入，作为一个总体，这种收入在国民收入中占的比重相当大，他们的消费早已西方化。这就决定实行这一战略首先要满足这一阶层的需要，即生产高级消费品成了进口替代的主要对象。生产结构一旦这样，为了维持这种结构，就只有加深收入的不平等；由此，进一步使贫富分化加剧。第三，进口替代建立的工业，一般都采用资本密集型的现代技术，只能吸收为数很少的、由于资本主义生产方式入侵而产生的失业者，并产生由于剩余劳动力的存在而压低工资的社会条件。这又使国内市场狭窄而妨碍工业的发展。

对于这个问题，埃及经济学家阿明的研究值得注意。他认为，国内市场狭窄对工业化造成障碍，但是，由工资低而产生的市场狭窄并不是无条件地构成这种障碍。这是因为，市场并不只由生活资料构成，生产资料也有重要的作用。因为新创造的价值要分解为工资和利润（剩余价值），所以低工资，意味着高利润，利润中用于积累的部分对生产资料的需求，创造了市场。他认为欧洲和日本的产业革命，就是在低工资的基础上进行的。但是，民族独立国家的情况与此不同。这是因为，先进国家发展成为垄断资本主义的时候，落后国的低工资就不能发生上述的那种作用。因为前者向后者不仅输出商品，而且也输出资本。由于前者本身的需要和后者的狭窄市场，使前者的投资集中在出口部门。后者的资本无法同控制出口部门的垄断资本竞争，也无法同其输入资本而就地生产的优质商品竞争，就只能进入买办贸易或服务业，成为垄断资本的补充，使工业化陷入困境。进口替代战略之所以不能带动落后国家，使之工业化，是由于它无法突破落后国家卷入资本主义体系以后形成的国内市场结构，相反地，不得不适应这一结构。