管理结构与层级

二、管理结构与层级

管理风格体现在组织结构中。组织所采用的管理结构具有若干功能：

（1）提供协调组织内部工作的框架；

（2）提供沟通的渠道；

（3）建立组织内各部门、各层级之间的联系；

（4）明确直线部门的职责，确定决策程序。

使每一个员工清楚自己在整个公司中的位置，他们应该对谁负责，谁又应该对他们负责。

景区的组织结构有多种构建方式，下面列出了其中的一部分：

（1）集权或分权。有时权力或责任会集中在一两个人身上，而有时则让每个人都拥有一定的权力并承担一定的责任。

（2）正式或非正式。有些组织主要依靠个人接触和口头传达，而有些组织则依靠正式的沟通和控制方式，如备忘录、议事规则和程序手册等。采取非正式的组织结构通常是小型组织，但随着这些组织规模的扩大，它们就会倾向于采用更为正式的方式。

除了与整个组织相关的上述两种方式，管理人员还要考虑按照什么来划分组织中的部门呢？可供他们选择的方案主要有四种。

（1）以功能为基础来划分部门。这是一种传统的组织结构划分方法，依据管理职能来进行组织部门的划分。例如，市场营销、人力资源、财务等。

（2）以产品为基础来划分部门。即根据向顾客提供的不同产品来划分组织部门。譬如，一个景区可以分为零售、餐饮、会议、教育服务等部门。

（3）以市场为基础来划分部门。即根据景区的不同细分市场来进行组织部门的划分。譬如，学生、大巴团队、公司客户、外国游客，等等。

（4）以地域为基础来划分部门。即组织依据其活动的地域分布来进行部门划分。当然，对于一个景区来说，这种结构是不合适的。但是，拥有若干个景区的大公司会经常采用这种部门划分方式，如国家信托基金、英国遗产局等。

图4.1　某博物馆的矩阵结构图

然而，通常情况下，单一的部门划分方法难以满足组织的需要。因此，组织需要将不同的部门划分方式结合起来使用。这就意味着矩阵结构是合适的选择。图4.1给出了一个例子，假设某博物馆综合考虑了其功能和产品而采用了矩阵结构。当然，这只是一种方式，还应该有许多其他方式可供选择。正如我们前面所讲，结构的类型取决于一些变量，如组织的规模、经营的业务等。小型私营景区通常没有正式的二级部门，多数员工需要同时负责几项工作。而像图索德集团这样的大公司可能会划分为多个景区实体，每个景区都是独立运营实体，如沃里克城堡、图索德夫人蜡像陈列馆、埃尔顿塔、切辛顿冒险世界等。与小型景区不同的是，在这些大公司中，每一位员工都是专司其职。最后，国有景区通常采取传统功能结构，强调行政管理，但这种现象正在逐渐改变。很多时候，地方政府管理的景区隶属于一个负责多项工作的部门。在这个部门中，景区管理并不是一项重要的工作。这种情况会带来一些问题，因为部门的高级管理人员可能对景区管理并不了解，或者对此根本不感兴趣。

与管理理论的其他领域一样，组织结构最近也备受关注和重视。对于处在不稳定的商业环境中的服务组织来说，许多理论家认为确保组织快速应对环境变化的灵活性是组织结构的首要原则。如今的组织结构都趋于扁平化，这样可以减少管理层级。这种趋势与组织授权给每位员工的观点紧密相关，其结果便是削减了组织的中间管理层。目前非常流行的以市场为导向的理念表明，组织结构正在从功能型向市场型或产品型转化。