管理层级繁多，标准不明确

在铁路广告管理方面，运营团队在广告媒体的开发、设置等工作中主动性和自主性较低，主要表现为无论有什么举动，都必须得到车站、路局等多层领导的认可，即使一个具体的广告发布行为也要经过车站、客运处、宣传部等多层主管部门的审核。过多的管理层级和政策限制不利于现阶段铁路广告媒体资源的开发和设置，更为严重的是极大地限制了铁路广告的传播效率和灵活性。面对商业市场竞争日趋激烈，很多市场机会稍纵即逝的现状，广告主对时效性和效果的要求越来越高。因此，铁路广告发布的审批流程和管理层级应当随之简化，在有条件的大型城市或邻近省份可以考虑整合分散的管理资源，统一建立“一站式”广告管理中心，构建在线广告审批平台，对广告内容采取在线上传、电子批复、一次审批、多地适用的新型审批方式，从而最大限度地减少管理层级，加快审批速度，加快铁路广告的传播效率，提高铁路广告媒体的整体价值。

在铁路广告设置标准方面，目前铁路车站广告媒体的设置各自为政，缺乏规范，缺乏具有普遍参考价值的设置依据。由此导致很多路局的车站广告媒体设置出现了无序性和随意性问题。例如，由于铁路总公司没有明确规定广告媒体的具体设置方式，如哪里能设置？哪里不能设置？因此不同地区的运营团队必须在媒体规划之前报请上级管理部门审批，否则设置好的媒体随时都有可能被拆除。同时，铁路广告媒体的管理又具有高度随意的特征，有些媒体就算已经设置完毕，车站也能以安全为由随时将其拆除。广告主投放周期未满，广告公司承担违约责任的现象时有发生。在调研中我们发现，由于不同地区的车站结构不同，车站基础条件各异，确实很难出台全路统一的广告媒体设置规范。因此，我们建议以路局为单位，鼓励各路局结合各自的特点，在保障安全的前提下，制定、出台符合本地特点的“铁路车站媒体设置规范”。郑州铁路广告运营团队的方式就值得借鉴，他们与路局管理部门共同讨论、制定了详细的广告媒体设置规范，广告经营活动严格依照规范进行，从而提高了车站广告媒体的管理效率和媒体经营效率，保证了广告媒体价值的最大化开发。