酒泉市农业产业化经营模式的理想选择

第六节　酒泉市农业产业化经营模式的理想选择

酒泉市农业产业化模式在发展过程中已经日趋完善。但在市场经济条件下,无论农业产业化的经营模式如何进行设计,都难以避免市场主体追求经济利益的博弈行为。企业与农户都在利用各种手段不断追求利益的最大化,这种手段有正当的也有不正当的。要想防止处于强势地位的企业对农户的有意无意的盘剥,或处于弱势地位的农户单方面撕毁协议,损害企业的正当利益,使企业与农户间的合作竞争走出囚徒困境,实现真正意义上的双赢,就必须着眼于平等合作、诚信的原则。在这种框架下,要改变农户在参与主体中的弱势地位,增强组织化程度,提升谈判地位,保护自身利益,减少企业直接与单个农户打交道的情况,降低交易成本,企业与农户间有一个中间组织,即专业协会、专业合作经济组织或合作社等,是比较理想的模式。根据发达地区的实践和经验,可以大胆实践和发展以下几种模式:

一、专业合作组织模式

由于合作一般都是围绕某一产品进行的,因此,人们称这为专业合作,它同传统的社区合作经济比较,是两种合作理论塑造的两种合作模式,主要体现在:第一,从组织形式看,完全自愿,没有半点强迫；农民出资,产权清晰；不受社区限制,一个村可以成立一个甚至几个专业合作组织,也可以相近村联合几个村或跨地区联合组成专业合作经济组织。因此,政社是分开的,没有政社合一的痕迹。第二,从性质上看,专业合作组织是纯民营性质、民办、民有、民管、民受益,是真正农民自己的组织。第三,从追求的目标看,对内强调合作,对外追求利润。这是专业合作组织的行为准则。因此,农村专业合作经济组织是现代农业产业化经营组织的创新形式。农村专业合作组织的基本形式是一体化经营。同一专业的农民组织起来,如:养猪的合作组织通过共同出资办屠宰场,使养猪场的农民变成既是养猪的又是宰猪的；种蔬菜的合作组织通过相似的做法,使菜农既是种菜的又是卖菜的,等等。这样,农民就可以享受各个环节增值的好处,可以解决“种菜的不如卖菜的”、“养猪的不如宰猪的”等矛盾,购与销之间的两个利益主体,变成了利益共同体,联合体内部也就基本上没有了购销之间的价格之争。因此,专业合作的意义在于改善农民原料生产者的不利地位,有效地解决了传统购销方式对农民的盘剥。专业合作组织使农民成了“一体化”的成员,成了农业整个产业的受益主体,这就从体制上解决了产、加、销之间的利益矛盾,解决了农产品的合理价格问题。

二、农村专业技术协会组织模式

农村专业技术协会是指农村专业大户与一般农户为了自我服务与自我保护以协会的方式组织起来的一种以社会化服务为宗旨的经济组织,是广大农民在自愿互利的基础上建立起来的互助合作性质的技术经济组织。协会以自愿结合、自主经营、自负盈亏和民主管理、互利互惠、共担风险等为特色,具有广泛的适应性。农村专业技术协会按作用和功能不同分为3种类型,一是技术交流型。主要是对会员普及实用技术,开展技术培训,进行技术指导和服务。二是技术经济服务型。在技术交流的基础上,还为会员提供包括优良品种、生产资料、市场信息、运销服务等在内的产前、产中、产后服务项目。三是拥有技术、经济和经营实体。这种类型的协会具有为会员生产的产品进行加工或统一经营的能力和帮助会员提高经济效益和抵御市场风险的能力。农村专业技术协会是联结农户与市场的中介组织,是市场需求型技术推广机制的民间技术服务组织。农村专业技术协会在促进技术转移、发展商品生产、增加农民收入方面是一种有效的农民自助组织。农村专业技术协会因其针对性强、服务意识强、服务方式灵活、服务成本低,已成为当地农业社会化服务体系的有机组成部分,成为农业产业化的重要组织形式。

三、股份合作制组织模式

农村股份合作制经济是建立在个人资本之上的合作经济组织。股份合作制并不是新发明,50年代初搞集体化的第一步,即办初级合作社时,就带有股份合作制的性质。几十年后的今天,农村又搞起股份合作制,是恢复了股份合作制在农业生产经营中的本来面目。股份合作制经济的最大特点是“财产共有,产权明晰”。在农村,股份合作制经济有“聚集、带动、改造、改善”的功能,即聚集社会资本的功能,带动农民致富的功能。改造传统的私有制和改造传统集体所有制的功能,改善农民经济地位的功能。家庭承包制使农民有了土地,股份合作制又使农民成为股东。这两种制度将使农民经济地位得到根本的改善。

同时为了加强产业化模式的健康发展,还必须对产业化的各个环节和主体采取有效的措施:一是壮大农业龙头企业,把培育、催生农业龙头企业与“扶强、扶优、扶大、扶特”结合起来。鼓励国有企业、工商业主、个私经济等多种成分通过多种途径创办农业龙头企业。提高农业龙头企业参与国际竞争能力。加快农业龙头企业股份制改造,按照现代企业制度的要求,建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业运行机制和管理机制。二是完善农产品市场体系,逐步形成布局合理、产销结合、公平竞争、统一开放的农产品市场体系。重点培育农村产地农产品批发市场。重点基础设施建设和信息化系统建设,农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统,提高交易和管理效率。