年衢州市服务外包发展情况

2012年衢州市服务外包发展情况

2012年，衢州市国际服务外包实现零突破，全市离岸外包合同额达57．71万美元，离岸合同执行额达55．04万美元，主要是承接来自中国香港和中国台湾的外包业务，承接的业务类型包括工业设计和产品技术研发。国际服务外包人才培训工作也正在进行中。

国际服务贸易实现平稳增长，衢州市国际服务贸易额逾6000万美元（不含服务外包和转口贸易），主要集中在教育培训、国际旅游、国际物流和其他服务等方面。衢州的国际服务贸易统计监测点建设也已经正式启动，系统注册企业22家。

一、以政策支持为导向，提出服务外包政策建议

衢州市切实加强对全市服务外包和服务贸易现状的调查，学习借鉴浙江省商务厅和其他地（市）推动发展服务外包的政策举措，结合衢州市实际，主动提出了发展服务外包的政策建议。主要从国际服务外包企业的引进和培育、加快开展服务外包人才培训等方面提出了一系列的政策措施。

二、以服务企业为己任，鼓励开展服务外包业务

衢州市商务局赴企业开展服务外包的宣传工作，先后走访了开山集团、巨化集团、元立金属制品有限公司、浙江仙鹤特种纸有限公司等，鼓励企业积极开展服务外包业务。经宣传发动，开山集团两家子公司已申请成为服务外包企业，并于2012年3月底发生了第一笔离岸外包业务，截至2012年12月底，2家公司完成离岸合同额达57．71万美元，离岸合同执行额达55．04万美元。

三、以工作指导为途径，推进人才培训工作进度

面对衢州市服务外包人才培训工作迟迟未有效开展的实际，衢州市商务局积极深入人才培育基地，加强服务外包人才培训工作指导，并为企业与人才培育基地牵线搭桥，开展校企对接。2012年全年共举办2期培训，完成开班备案3个，完成培训人数140人次，其中参加并通过省国际服务外包人才培训综合考试35人次。同时，经浙江省商务厅认定，衢州职业技术学院成为衢州市首个国际服务外包考试考点。

四、以企业调研为基石，有效开展服务贸易工作

与相关部门展开联合行动，积极开展企业调研。一是落实统计监测点事项，根据浙江省商务厅统一部署，确定衢州国际商会为衢州国际服务贸易统计监测点，并已开始进行监测点建设，联系发动企业报送统计监测数据。二是调查服务贸易重点企业，加强与外管局联系，调查衢州市近年来有服务贸易经营内容的企业，列出了重点企业名单，并结合浙江省商务厅确定的国际服务贸易统计监测样本企业名单，对上述企业进行逐一的联系、走访，要求报送国际服务贸易统计数据。三是开展文化出口企业摸底调查，会同衢州市文广局在全市范围内开展了此项调查工作，并形成了文化出口企业情况的调查报告。根据调查，衢州有3家文化产品直接出口企业和4家文化产品间接出口企业。四是组织申报国家和省级文化出口重点企业，根据文化出口企业调查结果，重点组织了4家文化产品直接、间接出口企业进行申报，其中2家企业成为省文化出口重点企业，2家企业成为成长型文化出口重点企业。五是在做好文化产品和服务出口企业调研基础上，针对衢州实际，积极提出贯彻落实《浙江省加快文化产品和服务出口若干意见》的方案，以增强服务企业的有效性。

五、以沟通交流为手段，推动工作思路和方式创新

积极参加浙江省商务厅组织召开的各类服务外包和服务贸易工作会议，重点组织服务外包企业共同组团参加了第一届中国（北京）国际服务贸易大会和转型升级香港博览会（暨浙港企业合作周系列活动）等，并以各类展会活动为契机，切实加强与浙江省商务厅、浙江省服务贸易协会、衢州市发改委、衢州市电子商务协会、服务外包企业等的沟通交流，从沟通中寻找新的服务外包、服务贸易发展思路，有效推动了衢州服务外包和服务贸易工作的开展。

近年来，随着服务外包和服务贸易在浙江省范围的平稳快速发展，衢州市国际服务贸易和服务外包发展也将面临行业竞争加剧的巨大压力。同时，由于衢州市服务外包企业主体是工业企业，服务外包合同都是体现在销售合同中的，随着商务部对服务外包业务范围指标的不断规范，要求必须与外方签订单独的产品技术研发合同，也使衢州市的服务外包发展更加举步维艰。总体上，衢州市服务外包发展还是缺乏企业主体、人才、技术和对外承接外包业务的渠道，2013年衢州市服务外包发展还须继续寻找新的突破口。

（衢州市商务局）